2) L'intervention du FMI pour faire face aux crises
Le FMI afin de gérer la crise d'endettement
international de 1982 a adopte une nouvelle politique qualifie d'ajustement
structurel . C'est avec le concours de la banque mondiale qu'il va appliquer
ce tte politique. Dans son intervention, il a distingue deux groupes de pays
.Ainsi après plusieurs années d'application, en mars 1986 ,la FAS
( Facilite d'Ajustement Structurel ) a vu le jour dans les pays pauvres et
sera renforce en mai 1987(FASR).Del'autre cote, le crédit Stand By et
l'accord de confirmation seront au menu dans les pays émergents .
2-1)Du FAS au FASR pour les pays pauvres
La crise d'endettement des années 1980 a d'abord
touche les pays émergeant ensuite les pays pauvres. Ces pays sont
aussi des pays principalement endette mais restent marginalise car il ne
constitue pas une préoccupation des pays riches , ni des
propriétaires des capitaux , ni les banques occidentales.Mais face
à la crise qui sévit , la Banque mondiale et le FMI vont adopter
une politique spécial pour eux .Ils sont toujours intervenu à
travers des différents projet /programmes avec les dirigeants de ces
pays . Pays même si pauvres soient -ils détiennent des
créances considérables des créanciers du Nord mais aussi
de la Banque mondiale et du FMI.L'intervention du FMI se décompose en
deux . En effet avant , jusqu'en 1986 , l'ajustement structurel se met en place
; et se renforce depuis 1987.
Jusqu'en 1986, le FMI fournit un soutien aux pays les plus
pauvres au travers de ses instruments traditionnels Entre 1974 et 1979 , en
réponse au premier choc pétrolier seulement huit accords de
confirmation et facilitent élargies sont approuves . Entre 1980 et 1984,
suite au second choc pétrolier et aux difficultés d'endettement
extérieur, le FMI approuve 27 accords de confirmation et facilites
élargies . Les instruments traditionnels du FMI ne parviennent toutefois
pas à résorber les déséquilibres de ces pays . Le
recours aux accords de confirmation, dont la durée est normalement de un
an, est critique pour leur courte durables conditions attaches au programmes du
FMI sont vue comme inadapté aux paya endettes les plus pauvres . En
réponse à ces critiques , le FMI introduit une nouvelle facilite
de crédit pour les pays les plus pauvres en mars 1986 , appelée
Facilite d'Ajustement Structurel (FAS) pour soutenir des programmes d'une
durée de trois ans. Ce sont les pays éligibles aux crédit
de l'Agence Internationale de Développement (IDA , une filiale de la
Banque mondiale) qui peuvent bénéficier de ces prêts . Ces
crédits sont remboursables sur dix ans et leur taux
d'intérêt n'est que de 0,5%. Au milieu de 1987, LE F.M.I.
introduit les FAS renforcées (FASR), pour des montants cinq fois
supérieurs à ceux des FAS, avec des financements
budgétaire de la France , du Japon et d'autres pays
industrialises.[Patrick Lenain ,2004].
Cette programme sera poursuivi jusqu'en septembre 1999 avec
la mise en place De la Facilite pour la Réduction de la Pauvreté
et de la Croissance ( FRPC, voir section II ).Le FMI a débourse pas mal
d'argent pour soutenir la FAS et la FASR.Ainsi au 30avril 1998,6,4 milliards de
DTS ( soit 8,6 milliards de dollars)ont été
décaissés en application des 71 accords FASR dont ont
bénéficié 48 pays et 1,8 milliards de DTS (2,4 milliards
de dollars)a au titre d'accords FAS.
2-2) Le crédit Stand By des pays
émergents
Les pays émergents ont bénéficie de
traitement spécial de la part du FMI et la Banque mondiale dans la
gestion de la crise d'endettement. Non seulement, ces pays constituent
l'essentiel des pays en cessation de paiement mais occupent une place
importante dans la mise en marche de l'économie mondiale.
Le FMI en particulier face à cette crise a créer
le crédit stand by pour eux . Le crédit stand by est un guichet
spécial du FMI destine principalement aux pays émergents afin
qu'ils puissent leur problème de balance de paiement mais aussi
alléger le remboursement de leur dette. En plus de ce crédit, ils
peuvent encore bénéficier de crédit de l'accord de
confirmation (mécanisme habituel) ou de l'accord agi ( en cas de grand
problème financier ).
A titre d'exemple alors, en 1982, le Mexique obtient un accord
élargi sur trois ans pour un montant total de 3,6 milliards de DTS. En
1983, l'Argentine obtient un accord de confirmation et un financement
compensatoire pour un montant total de 2 milliards de DTS ;le Brésil
obtient un accord élargi pour un total de 5 milliards de DTS .
Devant la menace croissante de la crise d'endettement, Le FMI
ne reste pas le bras croisé , il a cherche par tous les moyens des
mesures permettant de résoudre cette crise . Ceci non seulement afin
de garantir la stabilité financière internationale vu l'ampleur
du défaut de paiement mais aussi sa crédibilité lui
-même.
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