B. L'organisation de la Foire KerbabelTM aux
Indicateurs
La FKI est organisée en catégories. Chaque
indicateur est défini et analysé, on se penche sur l'origine et
la fiabilité de l'information, sur les interprétations et les
représentations que l'on peut en faire. Nous allons présenter
comment est organisé la Foire, en tant qu'outil multimédia pour
la délibération entre acteurs, fournissant une information facile
à utiliser et fiable.
1. Le concept
Le profil d'un indicateur de la FKI commence par une
description de l'indicateur, comprenant son nom, l'unité de mesure, la
façon dont il est calculé, la portée de l'information et
son interprétation (voir illustration suivante).
Figure 6: l'écran "The indicator concept" de la
FKI (Source:
http://kerdst.c3ed.uvsq.fr/vers4/)
a. Nom, acronyme et définition courte
Nom
Le nom descriptif pour l'indicateur.
Acronyme
Un acronyme intuitif et pertinent.
Définition courte
Une explication non technique de l'indicateur.
b. Le profil scientifique
Il s'agit des conventions pour la description de l'indicateur, y
compris les unités de mesure.
Type d'information
Spécifie les caractères de l'information, à
sélectionner parmi la mesure quantitative, le classement ordinal
qualitatif, le panier d'attribut, l'existence ou non de quelque chose.
L'unité de mesure
Spécifie l'unité de mesure (réelle ou
proposée) dans le cas d'un indicateur quantitatif.
Les conventions qualitatives
Spécifie dans le cas d'un indicateur qualitatif, la
convention descriptive (par exemple, haut/moyen/bas, rouge/vert,
présent/absent).
Type de données
Spécifie si l'information consiste par exemple, en un
unique objet, ou un panier de données (mesure de différents
points, composantes d'un territoire...).
c. Portée et interprétation
Il s'agit de tous les territoires ou systèmes couverts
par l'indicateur.
Porté de l'information
Rend compte de la couverture de l'information, par exemple
l'échelle géographique, ou la population concernée.
Interprétation
Explique la mesure (la pertinence et les limites) et/ou la
signification attachée à une mesure qualitative.
2. Production et utilisation de
l'information
Pour estimer les rôles envisagés pour chaque
catégorie d'information, il est important de caractériser le
caractère scientifique de l'indicateur, en spécifiant, entre
autres choses, les sources, la disponibilité de l'information, et les
raisons de sa production.
Le coeur du profil scientifique est complété par
des méta-informations sur les sources et disponibilités de
l'indicateur, complétées par des structures destinées aux
considérations d'incertitudes et de qualité scientifique, et par
sa place au sein des hiérarchies organisationnelles de description du
système (composantes économiques, sociales, environnementales et
institutionnelles).
Figure 7: l'écran "Production and use of the
information" de la FKI (Source:
http://kerdst.c3ed.uvsq.fr/vers4/)
a. Source et statut de l'information
La disponibilité
Spécifie ce que l'on connaît de l'information
(Source indépendante, vérifiée ou non, produit de
l'étude en cours, validé ou suggéré). Ce statut
peut évoluer dans le temps, si de nouvelles connaissances sont produites
ou les sources identifiées.
Type de source
Spécifie le type de source (l'équipe de
l'étude, acteurs locaux socio-économiques, les acteurs
scientifiques, les autorités, etc.).
Détails sur la source
Spécifie dans des termes scientifiques et institutionnels
la source du concept ou de l'information.
Le contact
Spécifie la personne ou le service qui peut renseigner
sur l'information (site web ou autres références).
La propriété de l'information
Fournit des informations sur les droits sur le concept, les
données, les analyses de toutes sortes, présentées dans la
FKI.
Le format de l'information
Détails sur le format dans lequel les données
où l'information est accessible, sur la disponibilité de
l'information, et le contact par lequel obtenir l'information.
b. Utilisation d'indicateurs
préexistants
Cette composante de la FKI est utilisée dans le cas
où l'information existe, précédemment et
indépendamment du but pour lequel la FKI est construite. Nous
insisterons ici sur la complémentarité entre analyse
(l'utilisation de l'indicateur comme un input ou output d'un système
analytique) et représentation multimédia.
Conventions analytiques d'origine
Spécifie la situation préexistante dans
laquelle l'indicateur apparaît comme un input ou un output d'un
système analytique (exemple, un panier de données, une variable
dans un algorithme ou un modèle).
Visualisations existantes
Spécifie la façon dont l'indicateur est
visualisé sur un graphique, un plan, en 2D ou 3D, dans une
réalité virtuelle, etc.
c. Mesure de la qualité de
l'information
Le statut de la connaissance
Spécifie si l'information est empirique (observation) ou
conceptuelle (modèle théorique, simulation).
Le KQA (knowledge quality assessment)
Spécifie de manière générale la
qualité de l'information associée à l'indicateur.
Le profil NUSAP
Spécifie si un profil NUSAP est fournit pour
caractériser la qualité de l'indicateur. Si oui, il existe un
lien « NUSAP Profile » au niveau 3.
Le schéma NUSAP pour la mesure de la qualité de
l'information est utilisé comme un système robuste de notations,
pour exprimer et communiquer sur les incertitudes, notamment pour les
informations quantitatives. Le nom NUSAP vient de « Numeral, Unit, Spread,
Assessment and Pedigree ».
Ce système est capable d'évaluer de
façon structurée, les différentes sources et les
différents types d'incertitudes qui sont associées avec des
modèles, des indicateurs, ou d'autres formes de représentations
analytiques utilisées dans les processus de délibération
et de prise de décision.
d. Echelle de description
Cette partie nous donne des informations sur l'échelle
de l'indicateur et sur les changements d'échelle le long des axes
sociaux, économiques, environnementaux et politiques. Les champs sont
ouverts afin de solliciter une caractérisation spontanée.
Les enjeux de performance et de gouvernance dépendent
du caractère de l'activité et du contexte institutionnel. Dans un
contexte industriel, on se focalisera sur les activités commerciales
alors que la gestion des ressources naturelles est souvent associée avec
les questions de gouvernance territoriale.
Nous définissons donc quatre formes d'organisation des
systèmes : (1) la dimension sociale (les significations symbolique,
culturelle par lesquels les acteurs définissent leur relations aux
communautés humaines et au monde biophysique) ; (2) la dimension
politique (les organisations institutionnelles et hiérarchiques
liées à la gouvernance
territoriale, du conseil du village aux Nations Unies) ; (3)
la dimension économique (activités de production, transport et
consommation) ; (4) la dimension environnemental (l'organisation physique,
spatiale et écologique des systèmes naturels).
L'échelle d'observation
Spécifie l'échelle organisationnelle dans laquelle
l'objet est décrit.
Le niveau des composantes
Niveau d'interprétation « inférieur »
autorisée pour une analyse multi-échelle.
· Socioculturelle
Changement d'échelle dans l'organisation sociétale
et politique (individuelle, familiale, identité tribale, membre d'un
club...).
· Politique et gouvernance
Changement d'échelle dans les systèmes de
gouvernance et autres organisation institutionnelle et de régulation
(conseil du village, parlement régional...).
· Économique
Changement d'échelle le long de l'axe économique
(unité de production, de transport, de consommation).
· Spatiale et environnementale Changement
d'échelle le long de l'axe écologique, spatial, territorial,
physique.
Le niveau supérieur des composantes
Niveau d'organisation « supérieur » autorisée
pour une analyse multi-échelle.
· Socioculturelle
Changement d'échelle dans l'organisation sociétale
et politique (individuelle, familiale, identité tribale, appartenance
linguistique, religieuse, ethnique...).
· Politique et gouvernance
Changement d'échelle dans les systèmes de
gouvernance et autres organisation institutionnelle et de régulation
(ONU, OMC, Parlement Européen...).
· Économique
Changement d'échelle le long de l'axe économique
(secteur de production, consommation agrégée...).
· Spatiale et environnementale Changement
d'échelle le long de l'axe écologique, spatial, territorial,
physique.
3. La dimension temporelle
La Foire est conçue pour la délibération
multicritères et multi-acteurs. En fonction du cadre d'analyse et de
représentation, il peut y avoir une analyse en termes de comparaison de
scénario. Deux formats existent pour explorer les futurs possibles : des
variations autonomes d'indicateurs individuels et des scénarios
développés dans une perspective systémique.
Cette partie n'est pas remplie puisque tout
l'intérêt de la Foire est que les acteurs puissent choisir des
scénarios. Elle contient les caractéristiques des
scénarios, et leur interprétation en fonction des valeurs de
l'indicateur.
Figure 8 : l'écran "What if? The time dimension"
de la FKI (Source:
http://kerdst.c3ed.uvsq.fr/vers4/)
a. Les perspectives hypothétiques
L'utilisation de l'indicateur dans un
scénario
Il y a trois possibilités. Il peut ne pas exister de
dimension temporelle d'analyse et de représentation, dans ce cas il n'y
a pas de scénario. Si une analyse en terme de scénario est
possible, l'indicateur peut être utilisé ou non dans la
représentation. S'il est utilisé, on le caractérise
à l'aide des champs suivants.
Etat de référence
Spécifie la situation initiale (valeur par défaut,
an 0, absence de projet ou de politique...).
Tendance historique
Si nécessaire, résume les tendances passées
et présentes.
Interprétation du scénario
Explique la mesure et signification attachée aux
conventions de description qualitatives.
Visualisation su scénario
Spécifie la manière dont le scénario est
visualisé, sur un graphique, un plan, en 2D ou 3D, dans une
représentation comparative entre scénario.
Le spectre de valeur
Pour un indicateur individuel, présente si possible les
différentes valeurs qu'il peut prendre.
Le profil pour chaque scénario
Spécifie pour chaque scénario les valeurs des
indicateurs, les variations dans le temps, en comparaison avec l'état de
référence.
b. La mesure de la qualité des projections
futures
Le KQA
Spécifie rapidement la qualité de l'indicateur
utilisé dans le scénario.
L'existence du KQA
Spécifie si un KQA est fourni pour permettre la
discussion sur le problème de la qualité de l'information.
4. Le cadre d'analyse et
représentation
Le système multimédia considéré
ici inclut pour chaque catégorie d'information (1) son identification
comme input ou output dans un système analytique et (2) son exploitation
pour la représentation multimédia.
On trouve dans cette partie les conventions analytiques, les
informations sur les utilisations précédentes de l'indicateur,
dans des bases de données ou dans des systèmes de
représentation analytique ou multimédia.
Figure 9: l'écran "Framework of analysis and
representation" de la FKI (Source:
http://kerdst.c3ed.uvsq.fr/vers4/)
Conventions analytiques
Spécifie la ou les situations dans lesquelles
l'indicateur apparait comme input ou output (panier de données,
variables dans un algorithme ou un modèle...).
Visualisations
Spécifie la façon dont l'indicateur est
visualisé, dans un graphique, un plan, en 2D ou 3D, dans une
réalité virtuelle, etc. Si l'indicateur peut être
visualisé sous différentes apparences, celles-ci doivent
être listées.
Caractérisation multi-site
Signale si l'indicateur peut être utilisé pour
différents sites.
5. La pertinence en fonction des axes
La Foire est conçue comme un outil de
délibération. La sélection des indicateurs à chaque
étape du processus fait référence à un enjeu de
performance, en fonction de la situation.
La FKI n'est pas un entrepôt de données, mais
plutôt un système de méta-informations permettant de «
situer » des catégories d'informations par rapport à des
objectifs et à des utilisations scientifiques et
socio-économiques. Dans cette optique, cette section permet de
décrire la pertinence de l'indicateur, son adéquation avec
l'objectif, en fonction des
quatre axes, branches économiques, fonction
environnementales, composants de l'écosystème et
échelles.
Le vote de pertinence a été réalisé
par nous, mais à terme, tout le monde pourra accéder aux
indicateurs, voter et ajouter des commentaires. Il y a 5 degré de
pertinence.
Figure 10: l'écran "Pertinence Acteur" de la FKI
(Source:
http://kerdst.c3ed.uvsq.fr/vers4/)
Figure 11: l'écran "Pertinence Fonctions
environnementales" de la FKI (Source:
http://kerdst.c3ed.uvsq.fr/vers4/)
Figure 12: l'écran "Pertinence Composantes
environnementales" de la FKI (Source:
http://kerdst.c3ed.uvsq.fr/vers4/)
Figure 13: l'écran "Pertinence Echelle" de la FKI
(Source:
http://kerdst.c3ed.uvsq.fr/vers4/)
C. Des pistes d'amélioration de la Foire
KerbabelTM aux Indicateurs pour une Agriculture
Durable
1. Une représentation plus large des interactions
entre systèmes économiques et écologiques :
réflexion sur les pressions
Nous avons utilisé le concept de pressions et de
fonctions environnementales pour représenter les interactions entre
systèmes économiques et écosystèmes. Cette approche
introduit un biais environnemental, les dimensions économiques
et sociales de l'agriculture, tout aussi importantes, et surtout indissociables
de la problématique environnementale, sont un peu occultées. Mais
ces dimensions sont indispensables pour que la Foire soit un outil de
médiation car les acteurs ont avant tout des intérêts
économiques et sociaux.
Une autre critique du même ordre est que l'approche par
les pressions ne permet pas de prendre en compte toutes les interactions entre
systèmes économiques et écosystèmes. En effet, les
interactions positives entre activité humaine et
écosystème sont nombreuses. L'écosystème que nous
cherchons aujourd'hui à maintenir est avant tout le résultat de
milliers d'années d'interactions entre les deux concepts que sont
l'Homme et la Nature. L'histoire nous montre des erreurs à ne pas
répéter (la création du Sahara par la surexploitation
d'une forêt fragile), elle montre aussi que le développement de
l'Homme passe par une évolution de son écosystème.
L'approche par pressions n'est pas suffisante, car elle
mène sur un chemin de durabilité qui passe par une
réduction des interactions entre systèmes, alors qu'avec
plusieurs milliards d'êtres humains à nourrir, la
durabilité passe plus surement par une amélioration de ces
interactions.
2. Des échelles pertinentes et adaptées
à la spécificité agricole
Une autre remarque porte sur la façon dont sont
définies les échelles spatiales dans la Foire aux Indicateurs. Il
est possible, lors de cas d'études, de rajouter des échelles en
plus de celle qui existe déjà, mais le classement des
échelles en fonction de 5 catégories (générique,
économique, naturelle, politique et sociale) n'est pas forcément
facile à utiliser lorsque des notions complexes comme exploitation
agricole ou territoire sont à placer.
En effet, un territoire est un construit social et politique,
mais également économique, on utilise cette notion dans le but
précis de ne pas avoir à dissocier les différentes
dimensions et pour rendre compte de l'imbrication des différentes
composantes d'un territoire. De même une exploitation agricole est une
unité économique (un système de production), sociale (un
lieu de vie et de travail chargé de symboles), écologique (par
les transferts permanents de ressources entre écosystèmes de
l'exploitation). Une parcelle est une unité économique,
écologique et qui s'inscrit dans une stratégie d'acteurs.
Réduire l'exploitation agricole à sa pure dimension
économique est justement ce que nous devons maintenant éviter.
Pour rendre compte des différentes dimensions
-économiques, sociales, naturelles et politiques- nous pourrions
créer un nouvel axe, qui permettrait de classer chaque indicateur en
fonction de sa pertinence pour telle ou telle dimension. On pourrait
également créer un axe d'échelles spécifique
à la Foire pour une agriculture durable
(c'est-à-dire qui ne serait pas forcément
utilisé dans les autres applications de la Foire qui n'ont rien à
voir avec l'agriculture), et qui reprendrait les notions multidimensionnelles
de territoire, exploitation agricole, parcelle (qui sont les plus
utilisées), tout en laissant la place aux utilisateurs de rajouter
d'autres échelles.
3. La Foire comme outil de médiation
Nous venons de créer la Foire aux Indicateurs pour
l'agriculture durable, ce processus de création ne se finalisera que
lorsque l'on cherchera à mettre en oeuvre cet outil et qu'on se heurtera
aux difficultés d'application. Un premier cas d'étude permettra
de mettre en lumière la façon dont la Foire peut être
utilisée dans un processus de délibération, et
d'améliorer sa fonctionnalité.
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