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Problématique de l'audit interne dans la gestion des Entreprises publique en République Démocratique du Congo, cas de la SNCC

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par David Assoly Nzoho
ISC Kisangani - Graduat 2009
  

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SECTION III. IMPORTANCE

La république démocratique du Congo étant semi enclavée et ne possédant qu'une seule ouverture directe sur la mer par son port de Matadi, s'est donnée des chemins de fer, complété par des voies navigables en vue d'assurer le transport des minerais, des produits agricoles, des personnes et leurs biens ainsi que tout le trafic d'import et d'export.

Pour l'heure, les chemins de fer congolais se trouvent intégrés par la S.N.C.C au sein du macro-système ferroviaire d'Afrique australe dans l'effort global du développement des échanges interafricains.

SECTION IV. OBJET SOCIAL ET NATURE JURIDIQUE

1. OBJET SOCIAL

Cette entreprise a pour objet :

Ø l'étude, la construction et l'exploitation des chemins de fer lui concédés

Ø l'exploitation des services de transport par route et voies d'eau qui lui sont concédées ;

Ø l'exploitation des ports dont la gestion lui est confiée ;

Ø l'exploitation de tous les services connexes et accessoires aux activités citées ci-dessus.

2. NATURE JURIDIQUE

La société nationale des chemins de fer du Congo est un établissement public commercial doté d'une personnalité juridique et placée sous la tutelle du ministère de transport et communication.

SECTION V. ORGANISATION DE LA SOCIETE NATIONALE DE

CHEMINS DE FER DU CONGO

1. REGION D'EXPLOITATION

La société nationale de chemins de fer du Congo est une entreprise publique, industrielle et commerciale dont le siège social est implanté à Lubumbashi, elle est organisée autour de cinq régions et d'une circonscription d'exploitation qui sont :

v La région du sud (siège de Likasi) ;

v La région centre (siège à Kamina) ;

v la région nord (siège à Kananga) ;

v la région Est (siège à Kalemie) ;

v la région nord-est (siège à Kindu) et

v la circonscription d'exploitation de Lubumbashi.

2. PORTS FLUVIAUX ET LACUSTRES

La société nationale de chemins de fer du Congo exploite les principaux ports fluviaux et lacustres ci-après :

v le port fluvial d'Ilebo : maillon de la voie nationale allant de sakanya-frontière de Matadi en passant par Kinshasa ; est un important point de transit des produits miniers de la Gécamines et des produits agricoles du Kasaï vers Kinshasa d'une part et les produits manufacturés de Kinshasa vers le Kasaï, le Katanga, le Maniema et les Kivu d'autre part.

v le port lacustre de Kalemie : assurant la liaison entre Kigoma (Tanzanie), kalunda(RDC) et Bujumbura (Burundi) et entre moba (RDC) et mpulungu (Zambie)

v le port fluvial de Kisangani (rive gauche) : principal point d'embarquement vers et en provenance de l'Est du pays,

v les ports fluviaux de Kindu et ubundu : deux ports assurant le relais des trafics sur le réseau rail-fleuve entre Kindu, ubundu et Kisangani.

III. RESEAU INTERCONNECTE OUVERT AU TRAFIC

INTERNATIONAL

Pour ce faire, la SNCC se sert de quatre voies de sortie ci -après :

v la voie du sud à Sakanya ou la SNCC est interconnectée aux chemins de la Zambie, Zimbabwe, de l'Afrique du sud et du Mozambique, atteignant les grands ports de l'Afrique australe (Maputo, Beira, Durban, est London et port Elisabeth)

v la voie de l'ouest à Dilolo ou la SNCC est en liaison avec le chemin de fer de Benguela (CFB) en Angola jusqu'au port maritime de Lobito sur l'océan atlantique ;

v la voie de l'est à Kalemie en passant par le lac Tanganyika, elle est reliée au chemin de fer de Tanzanie, accédant ainsi au port de DAR-ES-SALAM sur l'océan.

v la voie nationale d'Ilebo, port de la SNCC sur la rivière Kasaï ou elle est rattachée au port international de Matadi, vers l'embouchure du fleuve Congo sur l'océan atlantique, en passant par les biefs navigables de la rivière Kasaï et du fleuve Congo et par le tronçon ferroviaire Kinshasa-Matadi.

IV.PATRIMOINE ET ORGANISATION FINANCIERE DE LA SNCC

1. PATRIMOINE DE LA SNCC

Le patrimoine de la SNCC est constitué de tous les biens, droits et obligations qui lui sont reconnus. L'entreprise possède :

v A l'actif : les valeurs immobilières et circulantes

v Au passif : les éléments de la situation nette, les subventions d'équipements et de provisions, pertes et charges, les dettes à long, moyen et court terme, le patrimoine s'accroit avec les apports ultérieurs que l'Etat pourra lui concéder.

2. ORGANISATION FINANCIERE

Les statuts propres de la SNCC déterminant les règles de son organisation financière notamment celle ayant trait à la dotation ou au budget, à la comptabilité aux comptes annuels.

L'exercice financier de la SNCC commence le premier janvier et se termine le trente et un décembre de la même année, les comptes de la SNCC doivent être tenus conformément à la législation en vigueur.

Le conseil d'administration est chargé d'établir un état des prévisions et de recettes pour l'exercice à venir. Le budget de la SNCC est composé de budget d'exploitation et d'investissement.

v Le budget d'exploitation de la SNCC comprend :

v En recette : les ressources d'exploitations et les ressources diverses accidentelles

v En dépenses : les dépenses d'exploitation et de charge du personnel, les charges fiscales et toutes les autres charges financières.

v Le budget d'investissement comprend :

v En recette : les ressources pour faire face à des dépenses notamment les apports de l'Etat, les emprunts, l'excédant des recettes d'exploitations sur les dépenses de même nature et de revenus divers, les prélèvements sur les avoirs placés, les cessions des biens, etc.

v En dépenses : les frais d'acquisition, de renouvellement ou de développement des immobilisations affectés aux activités professionnelles, les frais d'acquisition des immobilisations de toute nature non destinés à être affectés à ces activités (immeubles d'habitation)

La comptabilité est organisée de manière à être tenue conformément aux lois et usages de commerce pour permettre :

v de connaître et de contrôler les opérations de charges et pertes, des produits et profits ;

v de connaître la situation patrimoniale de l'entreprise ;

v de calculer le coût et le rendement des différentes lignes d'exploitation

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"Entre deux mots il faut choisir le moindre"   Paul Valery