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Financement de la gestion des déchets ménagers à  Porto-Novo au Bénin

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par Serge Alphonse BLIKI
Université d'Abomey-Calavi au Bénin - DEA/ Master 2011
  

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CONCLUSION

Nous concluons notre recherche en faisant le bilan des contributions et en soulignant les limites tant sur les plans théoriques qu?empiriques. Cela nous amène à revenir sur la problématique de notre travail et à présenter les résultats auxquels nous avons abouti concernant le thème étudié qui est celui du Financement de la gestion des déchets ménagers à Porto-Novo au Bénin.

La gestion des déchets ménagers demeure l?un des problèmes majeurs dans les villes des pays africains. Elle figure parmi les principaux défis environnementaux. Plus précisément, le problème du financement par le ménage des dommages environnementaux créés par les déchets qu?il produit est récurrent.

Dans un premier temps, Nous avons constaté que la situation actuelle en matière de gestion des ordures ménagères se caractérisait par de nombreux dysfonctionnements. En effet, l'accumulation des déchets autour des points de transfert choisis parfois en accord avec les populations elles-mêmes et la prolifération des dépotoirs sauvages, observés pratiquement un peu partout à travers la ville prouvent que le mode d'organisation de la gestion des déchets ménagers dans la ville de Porto-Novo est peu efficace.

En s?intéressant aux facteurs à la base de cette faible efficacité du système de gestion, on peut citer surtout les problèmes de manque de ressources nécessaires au fonctionnement des équipements de collecte des déchets et d'insuffisance du niveau de sensibilisation et de mobilisation de la population, élus compris, face aux implications liées à la gestion des déchets. En outre, un certain nombre d?ONG interviennent pour collecter les déchets d?une partie des ménages. Cette intervention pose plusieurs difficultés ; notamment, l'impossibilité d'uniformiser les tarifs, la précarité de l'équilibre financier des ONG.

Dans un second temps, l?évaluation monétaire des dommages liés aux déchets ménagers a été abordée. Une gestion optimale des déchets ménagers suppose la maîtrise de tous les coûts liés à la gestion des déchets ménagers. S?il est facile d?appréhender les coûts directs, l?évaluation des coûts indirects, c'est-à-dire les coûts externes causés par les déchets ménagers demeure complexe par les décideurs.

Au cours de notre recherche, nous avons essayé d?évaluer monétairement ces coûts externes par la méthode d?évaluation contingente. Au-delà d?une évaluation monétaire des coûts externes, cet exercice permet d?apprécier le degré d?acception sociale d?un programme public d?amélioration de la qualité de la gestion des déchets ménagers. Pour ce faire, nous avons recouru à une enquête auprès de 150 ménages dans la ville de Porto-Novo à travers une enquête contingente.

Les résultats obtenus indiquent que le consentement à payer (CAP) estimé à travers l?enquête contingente montre l?existence d?un bénéfice potentiel lié à l?amélioration de la qualité de la gestion des déchets ménagers. En moyenne, un ménage est prêt à payer 1593,827 FCFA par mois pour un service d?élimination de ses déchets. Ce CAP traduit la valeur monétaire des dommages évités (nuisances olfactives et visuelles, effets sanitaires liés à la présence des déchets dans son environnement) par le ménage suite à une amélioration de la qualité du service.

Concernant le degré d?acceptation sociale d?un programme damélioration de la qualité du service d?élimination des déchets ménagers dans la ville de Porto-Novo, signalons que notre scenario contingent permet à l?individu interviewé de faire son choix parmi deux situations. La situation 1 propose de garder la qualité du service actuel. Cette situation n?implique par de surcoût pour le ménage. La situation 2 propose de participer financièrement à un programme d?amélioration de la qualité du service. 53,1% des répondants acceptent de participer au programme. Cette proportion d?acceptation se rapproche à d?autres évaluations contingentes (environ 80%, selon Mitchell et Carson, 1989).

Les résultats économétriques montrent que les ménages qui ont un revenu élevé sont plus enclins à accepter de participer à un programme d?amélioration de la qualité du système de gestion des ordures ménagères. Le revenu influence fortement et positivement la probabilité de demander le service. Ce qui montre que toute politique de mise en oeuvre d?une tarification doit tenir compte du niveau de vie.

D?autres enseignements peuvent être tirés des résultats des estimations. Les individus qui versent une redevance mensuelle aux ONG de la pré-collecte ont un impact positif et significatif sur la demande du d?amélioration du service.

Mais il se pose un problème de fiabilité des réponses obtenues. Selon la littérature économique, la probabilité d?obtenir des résultats peu fiables est élevée et il faut procéder à des tests de fiabilité en comparant

les résultats obtenus à celles des autres études similaires ou à celles obtenues à l?aide des autres techniques indirectes. Si les résultats sont approximativement les mêmes, on peut avoir une plus grande confiance dans l?évaluation faite sinon, la vérification devient plus complexe.

Ensuite, nous n?avons pas étudié les modalités pratiques de mise en oeuvre de la redevance prenant en compte les coûts externes de la production et de la gestion des déchets. Ces modalités peuvent influencer la décision du ménage relativement à sa volonté de payer.

Enfin, sur la question de la gestion durable des déchets au Bénin, un des prolongements envisagés porte sur la gestion intégrée de l?ensemble de la filière des déchets en prenant en compte outre les déchets ménagers, les autres types de déchets produits par les autres secteurs d?activités.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand