DEUXIME PARTIE : GESTION DES
OPERATIONS
D'IMPORTATION DE RIZ AUX COMORES
CHAPITRE III : LE MONOPOLE DU RIZ AUX COMORES
Situation de droit ou de fait dans laquelle on est seul
à même de fabriquer, d'exploiter ou de vendre (détenteur
d'un marché dans lequel l'on est le seul vendeur). Le concept de
monopole est associé à l'idée de privilège qui se
caractérise par la gestion et le contrôle de l'Etat.
En effet, étant une société d'Etat,
l'Onicor détient le monopole sur l'importation du riz populaire
(ordinaire) aux Comores ne laissant personne (physique ou morale) le droit de
l'importer afin de rester le seul concurrent sur le marché. Le riz est
parmi les principaux produits importés aux Comores et est l'aliment de
base pour la consommation quotidienne. C'est pour cela que l'Etat a jugé
nécessaire d'attribuer à l'Onicor le plein exercice
d'activité d `importation de ce produit afin de pouvoir contrôler
le stock, d'éviter les pénuries de ce produit, de subvenir aux
besoins de la population, et de pouvoir maitriser la structure de prix pour
qu'il soit supportable à la consommation. Pour cela, l'idée de
pouvoir garder lui seul le contrôle du marché de
l'approvisionnement revient à expliquer le fait que l'Etat ne laisse en
aucun cas d'autre operateur économiques la commande ce produit au pays,
d'où le concept de monopole qu'exerce ce dernier dans le marché
du dit produit. Cela revient à affirmer que le riz ordinaire occupe une
place plus important dans la vie courante des comoriens et génère
des coats permettant l'alimentation des caisses de l'Etat. C'est pour cette
raison que dans cette même perspective l'on va jusqu'à mettre en
lumière les facteurs (raisons) ou justificatifs du monopole de l'Etat
sur l'importation du riz ordinaire, ceux qui l'approvisionne(les partenaires),
et les intentions d'achats source de mise en oeuvre des procédures de
commande et de fourniture de ce produit dans le marché national.
Section1 1 O111s OEEEAINU OMP SFrAIAiFn
L'union des Comores en tant que pays en développement
(du tiers monde) n'a pas les capacités requises pour produire et
possède une économie de survie (faible) pour le moindre des
meures. Par ailleurs, l'importation du riz ordinaire est
considérée comme un moyen de relance économique en ce sens
qu'il ne peut pas produire ce produit sur place et assurer les techniques de
production ou de fabrication de l'amont en aval. Car le pays ne possède
pas l'industrie spécialisé pour réaliser cette tache. Ce
manque des moyens nécessaire de production du riz ordinaire directement
dans le pays ou d'assurer une implantation d'un industrie rizière pour
subvenir aux besoins socio-économiques des citoyens, explique les
facteurs d'importation de produit.
1.1. Facteurs économiques
L'union des Comores est parmi les PMAs, dont leurs
économies sont en dessous du seuil. Cela signifie que ses
activités économiques ne permettent pas à ce dernier de
réaliser de la valeur ajouté. C'est qui a abouti en quelque sorte
à la création la société avec comme mission
principale les importations de ce denrée de premier
nécessité générateur richesse qui au long peut lui
permettre de décoller son économie. L'Onicor reste dans ce sens
une des sociétés étatiques qui contribuent beaucoup dans
l'économie nationale dans la mesure où 95% de son chiffre
d'affaire entre dans les caisses de l'Etat et que 5% assure le paiement du
personnel ainsi que la satisfaction des besoins routiniers. Il arrive que les
Comores importe du produit semi-finis (riz cargo) ou de cultiver son propre riz
(riz produit dans la région nord dans un étendu de territoire
dans la savane de Koua Mitsamiouli, dans les hauts plateaux de la région
de Mitsamiouli où ce produit est cultivé) pour le
décortiquer et le traiter sur place mais il préfère
importer le riz fini car la production locale génère des
coûts élevés. Etant une société d'Etat, son
objectif reste d'opter vers une activité qui lui revint à moindre
coüt et de permettre à l'Etat de gagner en temps et en profit.
C'est dans ce sens que l'on voit intervenir les théories du commerce
international allant d'ADAM SMITH7 pour les avantages absolus ou la
spécialisation est selon lui un facteur permettant de réaliser un
avantage sur le coût.
7Adam Smith (5 juin 1723 -
17 juillet 1790) :
Est un philosophe et économiste
écossais des Lumières. Il reste dans l'histoire comme
le père de la science économique moderne, et son oeuvre
principale, les Recherches sur la nature et les causes de la richesse
des nations, est un des textes fondateurs du
libéralisme économique ( la libre-échanges).
L'avantage absolu est une notion
économique désignant :
· pour une personne, l'avantage qu'elle détient sur
une autre lorsque, avec la même quantité de facteurs de
production, sa production est supérieure ;
· pour un pays, l'avantage qu'il détient sur un
autre lorsque, pour un bien, sa production par unité de facteur est
supérieure aux autres pays.
Adam Smith a introduit la théorie de l'avantage
absolu pour décrire des situations où un pays a
intérêt à produire davantage qu'il ne consomme, afin
d'exporter le surplus et d'importer des biens que d'autres pays produisent
mieux que lui.
Son contemporain DAVID RICARDO8 dans la
théorie des avantages comparatifs : « tout pays a
intérét de se spécialiser dans l'importation des biens
pour lesquels il produirait localement à coût élevé,
pour se spécialiser dans la production des biens qui lui reviendrait
à moindre coût ». Ceci étant la théorie
adopté par l'Onicor dans ses opérations d'importations, pour
permettre et contribuer au développement économique du pays. Le
monopole de l'Etat sur le riz par le biais de l'Onicor, se caractérise
par donc par la promotion du développement économique du pays.
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