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Problématique des aménagements fonciers à  Yamoussoukro dans le cadre du transfert de la capitale. Etat des lieux et proposition de solutions durables (Côte d'Ivoire )

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par Prosper YAO KOUAME
Institut national polytechnique Félix Houphouêt Boigny de Yamoussoukro - Ingénieur de conception en batiment et urbanisme 2011
  

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Ministère de l'Enseignement REPUBLIQUE DE COTE D'IVOIRE

Supérieur et de la Recherche Scientifique

Union - - Travail

INSTITUT NATIONAL POLYTECHNIQUE

Félix Houphouët-Boigny

Ecole de Formation Continue et de Perfectionnement des Cadres

CYCLE D'INGENIEUR DE CONCEPTION EN BATIMENT ET URBANISME

PROBLEMATIQUE DES AMENAGEMENTS

FONCIERS A YAMOUSSOUKRO DANS LE CADRE

DU TRANSFERT DE LA CAPITALE. ETAT DES

LIEUX ET PROPOSITION DE SOLUTIONS

DURABLES

PRESENTE PAR : DIRECTEUR DE MEMOIRE :

YAO KOUAME PROSPER URBANISTE

Elève Ingénieur de Conception Dr KOBIENI KOUMA BAKARY

Enseignant - Chercheur à l'INPHB

ANNEE 2010 - 2011

TABLE DES MATIERES

Tabledes matières................................................................................................. 2

Remerciements...................................................................................................... 6

Avant-propos............................................................................................................ 7

Résumé........................................................................................................................ 8

Sigleset abréviations .......................................................................................... 9

Liste des illustrations .......................................................................................... 11

INTRODUCTION...................................................................................................... 14

CONTEXTE ET CADRE DE L'ETUDE ................................................................... 16

PREMIERE PARTIE : PRESENTATION DE LA PROBLEMATIQUE ........ 26
Introduction............................................................................................................... 27
CHAPITRE 1 : JUSTIFICATION DU THEME DE L'ETUDE ........................ 28

1. Motivation et interet personnel ................................................................. 28

2. Pertinence scientifique du sujet ................................................................ 29

3. Pertinence sociale du sujet ........................................................................ 29
CHAPITRE 2 : FORMULATION DU PROBLEME, DES QUESTION, OBJECTIFS ET HYPOTHESES DE RECHERCHE................ 31

1. Problème ....................................................................................................... 31

2. Questions de recherche .............................................................................. 36

3. Objectifs de recherche ................................................................................ 36

3.1. Objectif general ............................................................................................ 26

3.2. Objectifs specifiques ................................................................................... 37

4. Formulation d'Hypotheses .......................................................................... 37

4.1. Hypothese generale ..................................................................................... 37

4.2. Hypotheses specifiques ............................................................................... 38

CHAPITRE 3 : RECENSION DES ECRITS PERTINENTS ET CADRE DE

REFERENCE............................................................................... 39

1. Recension des écrits empiriques ............................................................... 39

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Etat des lieux et proposition de solutions durables.

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2. Recension des écrits théoriques et méthodologiques .......................... 41

3. Elaboration du cadre de référence ........................................................... 42

3.1. Définition des concepts.................................................................... 42

3.1.1. Aménagement foncier......................................................................... 42

3.1.2. Transfert de la capitale ...................................................................... 43

3.2. Cadre théorique................................................................................... 44

3.3. Cadre institutionnel et politique de l'aménagement foncier et de

l'habitat en Côte d'Ivoire ................................................................ 44

3.4. Etapes de l'aménagement foncier urbain en Côte d'Ivoire~~ 47

3.5. Procédure administrative légale en matière d'aménagement foncier 52 3.6. Rôle des structures principales de l'Etat en charge de la gestion du
foncier à Yamoussoukro............................................................................... 58

3.6.1. La Préfecture de Région des Lacs .................................................... 59

3.6.2. La Direction Régionale de la Construction, de l'Assainissement et

l'Urbanisme ... .................................................................................... 60

3.6.3. La Mairie de Yamoussoukro ................................................................ 62

3.6.4. Le Cadastre technique et foncier ...................................................... 65

3.6.5. Le PSTCY ................................................................................................. 70

Conclusionpartielle .................................................................................................... 71

DEUXIEME PARTIE : CADRE METHODOLOGIQUE...................................... 72
Introduction................................................................................................................. 73
CHAPITRE 1 : TERRAIN, POPULATION, ECHANTILLON ........................... 74

1. Choix du milieu de l'étude .......................................................................... 74

1.1. Présentation de Yamoussoukro ..................................................................... 77
1.2. Fondement du choix de Yamoussoukro ...................................................... 81

2. Population cible .............................................................................................. 82

3. Echantillon....................................................................................................... 82

3.1. Echantillon 1 : Quartier Nanan 82

3.2. Echantillon 2 : Site Dioulakro-CIE 85

CHAPITRE 2 : METHODES ET TECHNIQUES DE RECUEIL DES

DONNEES.................................................................................... 87

1. Recherche documentaire ........................................................................... 88

2. Visite des sites 88

3. Entretien 88

4. Difficultés rencontrées.................................................................................. 89

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Etat des lieux et proposition de solutions durables.

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CHAPITRE 3 : TECHNIQUES ET METHODES D'ANALYSE DES

DONNEES 90

Conclusion partielle .................................................................................................. 90

TROISIEME PARTIE : RESULTATS ................................................................... 92
Introduction................................................................................................................. 92

CHAPITRE 1 : PRESENTATION ET INTERPRETATION DES

RESULTATS 93

1. Etat des lieux ................................................................................................... 93
1.1. Différents types de lotissements réalisés à Yamoussoukro .................. 93 1.2. Liste des lotissements à l'intérieur du PUD ............................................... 96
1.3. Situation domaniale de Yamoussoukro ...................................................... 98 1.4. Bilan des activité de la DRCAU de 2008 à 2010 ...................................... 98 1.5. Couverture de l'assiette foncière imposable par le Cadastre ............... 98 1.6. Recette fiscale foncière recouvrée de 2008 à 2010 par la Mairie de

Yamoussoukro.................................................................................................. 102 1.7. Situation domaniale des espaces particuliers ........................................... 113 1.8. Les causes de la prolifération des aménagements fonciers formels et

clandestins......................................................................................................... 116

2. Approche de solutions durables..................................................................... 120 2.1. Optimisation des aménagements fonciers présentant des

insuffisances...................................................................................................... 120
2.2. Optimisation des procédures domaniales et les dispositions de

recouvrement de l'impôt foncier .................................................................. 123

3. Projets pilotes .................................................................................................. 125

3.1. Viabilisation du lotissement de Nanan ....................................................... 125
3.1.1. Estimatif sommaire des travaux de viabilisation .................................... 126
3.1.2. Montant acquitté par lot et mode de recouvrement ............................. 128

3.2. Aménagement du site Dioulakro-CIE ......................................................... 129

3.2.1. CoOt prévisionnel des travaux d'aménagement .................................... 129

3.2.2. Le coOt induit d'un lot .................................................................................. 130

4. Interprétation des résultats ......................................................................... 131

CHAPITRE 2 : INTERPRETATION DES RESULTATS ............................... 132

1. Accessibilité des lots ...................................................................................... 132

2. Couverture de l'assiette foncière ................................................................ 133

3. Aménagement des sites et la mise en valeur des lots .......................... 133

4. Mauvaise exploitation du PUD .................................................................... 135

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CHAPITRE 3 : SUGGESTIONS~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.~~~. 137

1. Restructuration de certains anciens lotissements administratifs ........ 137

2. Déclassement des réserves administratives déjà aménagées ............. 137

3. Approbation des lotissements après leur viabilisation complete ......... 140

4. Incitation des sociétés immobilières à occuper les parcelles prévues dans le périmètre d'urbanisation de Yamoussoukro ............................... 140

5. Redynamisation des structures publiques en charge des travaux d'aménagement foncier ................................................................................... 141

6. Réactivation des services des travaux publics .......................................... 141

7. Exhortation du PSTCY à inciter la mise en valeur effective de la ZAP 141

8. Application effective des textes relatifs aux retraits de terrains

urbains................................................................................................................ 142

9. Actualisation du Plan d'Urbanisme Directeur de Yamoussoukro .......... 145

10. Régularisation de la situation domaniale du quartier Kpangbassou ~ 145 Conclusionpartielle ..................................................................................................... 156 CONCLUSION GENERALE ...................................................................................... 147 REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES .................................................................. 149 ANNEXES...................................................................................................................... 151

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