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Outils et méthodes de gestion d'un projet de développement rural. Le programme eau et assainissement de l'ONGI plan Niger dans la région de Tillabéry ( Niger ).

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par Habibatou YOUNSA YANSAMBOU
Institut Africain de technologie (IAT) de Niamey - Niger - Master II en gestion des projets 2011
  

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Chapitre 4. Les outils et Méthodes de l'ONGI Plan Niger

Conformément à sa démarche, Plan intervient à partir des problèmes identifiés et considérés comme prioritaires par les communautés villageoises elles-mêmes. Dans le cas du Niger et plus précisément dans la zone d'intervention concernée par notre travail de recherche (Région de Tillabéry), les problèmes prioritaires sont :

- l'accès à l'eau potable, hygiène et assainissement (taux estimatif d'accès à l'eau potable : 4,7%) ;

- la mauvaise gestion des ressources en eau existantes, avec un taux de panne de plus de 30% ;

- les mauvaises pratiques d'hygiène et d'assainissement avec un taux de couverture en infrastructures sanitaires de base de 0%.

IV.1. Les outils de l'ONGI Plan Niger

IV.1.1. L'outil IEC

- Historique :

A partir du milieu des années soixante, les organisations internationales, principalement l'ONU et ses organismes et agences spécialisés (PNUD, FNUAP, OMS, UNICEF, UNESCO...), ont commencé progressivement à prendre en compte et à recommander, dans leurs programmes d'aide et de coopération avec les pays du Sud, ce levier de l'IEC. En ces années là, on parlait juste d'«information» ou de «sensibilisation».

En 1995, à l'occasion du 50ème anniversaire des Nations Unies, un rapport estimait que l'absence de ce souci pour l'IEC dans les décisions relatives au développement et à la coopération explique en partie l'échec ou le relatif échec de la moitié des projets de l'ONU en cinquante ans.

De nos jours, l'activité IEC est non seulement omniprésente dans les programmes d'aide au développement, mais elle est, dans bien des cas, le levier central sur lequel compte tout projet de développement pour atteindre ses objectifs. A titre d'exemple, l'organisation spécialement créée par l'ONU pour lutter mondialement contre le Sida, «ONUSIDA», destine la quasi-totalité de ses ressources à cet aspect, l'IEC. Depuis le Congrès Mondial de lutte contre le Sida de 1989, à Montréal, les malades du sida et leurs associations dénoncent à chaque occasion similaire la part budgétaire réservée par les gouvernements et les organisations internationales à l'IEC, au détriment, de la recherche scientifique et de la prise en charge des médications et des problèmes socio- économiques qu'affrontent ces personnes et leurs familles.

- Définition :

Par l'abréviation IEC («Information, Éducation, Communication»), sont des actions générant, auprès d'un public donné, à la fois de l'information, des messages éducatifs et de la communication qui suppose fondamentalement un échange interactif avec les publics cible.

- Démarche :

La méthodologie d'application de l'outil IEC comporte sept étapes principales :

. L'étape des recherches de terrain (collecte de données, diagnostics et analyses)

. L'étape de la délimitation du «Référentiel» de la stratégie IEC

. L'étape de la définition du problème de communication (à partir d'une problématique de développement)

.  L'étape de la définition des «axes de communication» (ou «Blocs d'activités IEC»)

. L'étape de la définition des types, formes, canaux et supports de communication

. L'étape de la définition des cibles

. L'étape de la confection des messages

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