III- Les stratégies d'adaptation « sans
regret » des communes
1) Améliorer la qualité de vie pour tous
à Villeurbanne
Villeurbanne a la particularité de regrouper de
manière explicite un certain nombre d'actions sous la bannière de
l'adaptation. Quatre types de mesures sont ainsi affichées dans le
« volet » adaptation du Plan climat de
Villeurbanne31 :
- L'isolation des logements
- Les mesures de végétalisation
- La gestion de l'eau
- L'amélioration de la gestion de crise, notamment des
épisodes de canicule
D'autres actions du Plan climat répondent à
l'objectif d'adaptation, notamment dans le troisième volet « Faire
évoluer les politiques urbaines pour aller vers une ville sobre en
carbone », qui est selon la chargée de mission développement
durable à la croisée des objectifs d'atténuation et
d'adaptation. Ainsi les orientations sur les transports permettent à la
fois de diminuer les émissions de GES et de limiter les émissions
de chaleur anthropique qui participent de l'îlot de chaleur urbain. De
même le développement des jardins urbains partagés permet
à la fois de promouvoir une consommation locale et de réduire les
émissions liées aux transports, et à la fois favorise la
présence de végétal en ville qui participe à la
réduction de l'ICU.
Nous nous centrerons ici sur les mesures de
végétalisation qui sont les actions les plus engagées du
Plan climat de Villeurbanne en matière d'adaptation. Les mesures
d'amélioration du bâti seront évoquées plus
rapidement dans la mesure où elles ne sont pas encore
enclenchées.
a) La politique de végétalisation de
Villeurbanne et le programme "A nous la belle ville"
Une politique de végétalisation est en oeuvre
à Villeurbanne dans une démarche de développement durable,
notamment depuis le programme « A nous la belle ville » lancé
en 2002 à l'initiative du maire Jean-Paul Bret. "A nous la belle
ville"
31 Voir Annexe 4 sur le Plan climat de
Villeurbanne.
Page
76
Partie II : Étude du cas lyonnais et focus sur quatre
communes
est une charte de qualité des espaces extérieurs
pour rendre la ville plus agréable. Elle est centrée sur les
aspects paysage et espaces publics, avec une approche nature et
biodiversité sous-jacente mais pas pleinement développée
(Neyron, 2012).
Figure 13 : Exemple de
réalisation de jardin de poche dans le cadre du programme 'A
nous
la belle ville'
Source : site internet de la mairie de Villeurbanne, 2012
Un « projet paysage et environnement » en
continuité du projet « A nous la belle ville » a
été mis en place à Villeurbanne concomitamment au Plan
climat de la commune. Le PPE est un projet politique qui vise à «
embellir le cadre de vie et promouvoir la place de la nature en ville
»32. A la différence de "A nous la belle ville", le PPE
est davantage centré sur les dimensions environnementales.
| 
