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La valorisation des archives parlementaires du sénégal: responsabilité administratives et démarches techniques

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par Thiécoumba DIOUF
EBAD-UCAD - Master en Sciences de l'Information et de la Documentation 2011
  

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V-2-1/ LES MISSIONS CLASSIQUES

Le service d'archives joue un rôle important dans toute organisation. Centre de ressources documentaires, il facilite la recherche d'informations et permet la conservation de la mémoire de l'institution. En tant qu'expert, il apporte conseils aux administrations et aux particuliers en matière de règles de conservation et d'élimination, d'analyse, de mise en valeur patrimoniale. Les missions d'un service d'archives sont variées et s'articulent schématiquement et traditionnellement selon le principe des «4 C» :

- La Collecte

- Le Classement

- La Conservation

- La Communication

V-2-1-1/ La collecte

Les services d'archives, qu'ils soient publics ou privés, ont pour première mission de collecter et rassembler les documents destinés à une conservation définitive. De manière générale, le service d'archives d'un organisme collecte les archives produites par celui-ci.

V-2-1-2/ Le classement

Le classement est la seconde grande mission du service d'archives. En effet, c'est cette étape qui permet de rendre les archives accessibles aux chercheurs grâce à la rédaction d'un instrument de recherche.

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Une fois le tri et l'analyse des documents effectués, le service des archives organise un plan de classement cohérent pour ordonner les dossiers d'un même fonds. Ce plan de classement reflète l'organisation et le fonctionnement de la structure d'origine (Organigramme).

Par ailleurs, un cadre de classement réglementaire (en cours de modification) est appliqué aux Archives parlementaires. Ce cadre réglementaire, qui fixe la répartition des fonds en séries et sous-séries a permis l'uniformisation des pratiques au sein du service et facilite la recherche aux usagers.

V-2-1-3/ La conservation

La conservation est l'une des fonctions fondamentales du service d'archives. Cette opération permet l'accueil physique des documents dans les meilleures conditions possibles afin de maintenir leur intégrité et permettre leur communication.

V-2-1-4/ La communication

C'est l'aboutissement des trois (03) missions précédentes : rendre les archives accessibles aux publics et permettre leur exploitation. Les archives sont utilisées par de nombreuses personnes: administratifs, particuliers à la recherche de leurs droits, étudiants, historiens, juristes, économistes, etc. Cette variété des publics s'explique par la multiplicité des valeurs des archives. Souvent interne dans les organismes privés ou dans les administrations, la communication est tournée vers les différents publics dans les services publics d'archives.

Ces missions classiques ont été toujours mises en oeuvre au sein du service des archives de l'Assemblée nationale. Des efforts ont été aussi faits par anticipation à un éventuel projet de valorisation.

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En 1999 déjà, une étude avait été faite par la Direction de la Recherche et de la Documentation. Les responsabilités de la Direction comportaient entre autres, de concevoir les démarches et plans d'action à mettre en oeuvre pour la réalisation d'un projet de valorisation.

Ainsi, un cadre de classement structurel (en cours de modification) avait été élaboré pour prendre en charge l'ensemble des démembrements de l'Assemblée nationale, en considérant l'organigramme d'alors.

Du point de vue de la collecte, tout versement, quel que soit sa provenance, intègre une série prévue pour le département versant. Aussi, pour encourager les versements, des bordereaux de versement standards ont été conçus, élaborés et remis aux directions qui avaient l'habitude de verser leurs documents aux Archives notamment la Direction des Services de l'Administration générale (dossiers de personnes radiés du contrôle des services de l'Assemblée nationale) et la Direction des Services législatifs (dossiers de séances et lois adoptées). L'idée était de leur permettre d'effectuer les versements par le biais de bordereaux, parce que jusqu'à ce moment, les versements n'étaient pas accompagnés de bordereaux.

Du point de vue du traitement et du classement, les opérations techniques de traitement archivistiques telles enseignées à l'EBAD-UCAD et dans les autres universités et écoles de formations étaient pratiquées.

Quant à la conservation, les difficultés d'ordre matérielles et l'architecture des magasins de stockage sont autant de facteurs bloquants à une bonne opération. Ils ont pour noms : manque de boites d'archives, de chemises à sangles, non électrification des magasins, rayonnages non appropriés et l'on peut deviner toutes les conséquences qui en découlent.

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Malgré une mauvaise conservation, la communication nous permettait d'être choyés par les différents chercheurs.

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Une grande partie de nos fonds d'archives était informatisée et cinq (05) bases de données avaient été crées notamment la base SAISIJO qui permettait de gérer les lois adoptées de 1959 à nos jours, la base PERSO pour la gestion des dossiers de personnel, la base PUBLIC pour la gestion des chercheurs, la base DEPUTE pour la gestion des différentes législatures de 1960 à nos jours et le base DECRET pour la gestion des décrets et arrêtés récents.

Cette informatisation a permis l'élaboration d'instruments de recherche divers notamment des recueils de lois durant chaque législature, les Etats des anciens Agents, des bibliographies sélectives, un guide de dépôt, etc.

Malheureusement, toutes ces bases de données sont endommagées car gérées autrefois à travers de vieux ordinateurs IBM (qui ne présentaient pas de possibilités de sauvegarde), grâce à un logiciel documentaire (TEXTOW) qui ne peut pas être installé dans les nouveaux PC. A l'aide d'un logiciel à peine maitrisé (WINISIS), le service peine à ré-informatiser ses archives.

De nos jours, les archives parlementaires sénégalaises sont le plus souvent consultées en salle de lecture mais leur communication ou leur accessibilité est également possible par le biais d'expositions, de publications, de colloques, d'ateliers pédagogiques, de séances de formation et c'est cette autre facette de la communication qui constituera les missions complémentaires ou innovantes à mettre en valeur sous la forme d'évènements à organiser en collaboration avec l'administration.

V-2-2/ REDYNAMISATION DES MISSIONS CLASSIQUES V-2-2-1/ L'identification et la collecte

L'identification et la collecte reposent sur une politique d'acquisition dont l'élaboration est indispensable pour toute procédure de collecte.

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Ce préambule qui précède est un élément d'une politique d'acquisition, seulement, la notion de politique d'acquisition renvoie au besoin d'accroissement d'un fonds par le biais de modes tels que l'achat, le don, le legs, la donation, le versement.

Dans le cas de figure, il s'agit plus précisément de transfert car, les documents appartiennent à une même administration dont les structures, suivant un organigramme et une organisation bien élaborés, sont investies, chacune d'une mission bien précise.

Dans cette structuration administrative, le service d'archives est assigné de la mission de gestion des archives (collecte, traitement, conservation et diffusion). A cet effet, tous les documents ayant un statut d'archives doivent être sous sa responsabilité.

Ainsi, dans le processus, l'identification et la collecte permettront de déterminer l'existence des archives dans tel département, leur nature, leur support et leur âge, grâce à des opérations d'inventaire.

Du point de vue de l'âge, les documents seront scindés en deux groupes :

- Les archives actives et semi-actives,

- et les archives inactives.

Pour les archives actives et semi-actives, elles seront conservées dans les bureaux des producteurs jusqu'à l'atteinte du 3ème âge. Pour cela, les archivistes, en collaboration avec les responsables du département, conçoivent un système de classement pour permettre à ces derniers de pouvoir se retrouver facilement mais aussi pour faciliter ultérieurement, les versements.

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Quant aux archives inactives, un versement au service d'archives s'impose et nécessite une préparation minutieuse de l'opération, qui durant tout le processus, doit s'effectuer en collaboration avec les responsables.

Le processus d'un premier versement, doit avoir une tournure de formation afin de permettre aux services versants de pouvoir préparer et mener judicieusement un versement ultérieurement.

Pour mieux les outiller, des bordereaux bien conçus et bien élaborés leur seront distribués afin qu'ils y consignent les versements ultérieurs.

Du point de vue des supports et de la nature des documents, l'opération permettra de choisir le matériel de conservation, de définir les modalités d'accès et de réfléchir, suivant la législation en vigueur, sur la communicabilité une fois le traitement terminé.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand