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Impact de la formation professionnelle sur l'efficacité de l'entreprise( Télécharger le fichier original )par Gédéon MANGA OKENGE Université protestante au Congo - Licence 2006 |
§.2. Types de formation suivie par les agents de l'ONATRANous avions dit précédemment que la formation à l'ONATRA était à la fois d'origine interne et externe, nous séparerons les deux origines afin de mieux les appréhender. A. La formation d'origine interne De façon interne, la formation du personnel de l'ONATRA commence déjà dès le niveau du recrutement et s'étend pendant toute une carrière d'un personnel. Au niveau du recrutement, cette formation consiste à informer le nouveau personnel du fonctionnement de l'entreprise, de l'historique, des lignes hiérarchiques, etc.... dans cette catégorie nous logeons aussi les stages académiques et professionnels. Tout au long de leurs carrières professionnelles, les agents de l'ONATRA suivent des formations diverses, nous citons : - Les formations sur l'état ; - La conversion. 1. La formation sur l'état La formation sur l'état consiste à un personnel de suivre une formation qui s'attache à son domaine. Dans ce type de formation le but est de recycler un personnel, d'assurer son adaptation et/ou son perfectionnement. En ce domaine, l'ONATRA a mis à sa disposition des écoles et des centres pour assurer une bonne formation et un bon perfectionnement de ses agents nous citons : - L'Ecole de Navigation ; - L'Ecole Technique des Chantiers Navals ; - Centre de Formation Portuaire ; - Centre de Formation du chemin de Fer ; - Centre de Formation Police et Pompiers. A travers la création de ces écoles, le souci majeur des managers de l'époque était d'améliorer la qualité de la main - d'oeuvre. 2. La Conversion La conversion consiste à donner à un agent une formation autre que celle attachée à son domaine. Par exemple : un technicien qui suit une formation sur « le budget » qui est du domaine des finances ; afin de le préparer à un nouvel emploi fondé sur une qualification différente de celle qu'il possédait initialement. Soulignons ici que la conversion n'est pas seulement le fait des managers ou des dirigeants mais aussi des agents qui ne se sentent plus à l'aise ans un domaine et qui veulent par l'occasion changer de domaine dans le but soit d'être promu, soit de travailler dans des conditions qu'ils jugent meilleures. Ici plusieurs formations sont données aux personnels dans différents départements et dans plusieurs domaines. Nous pouvons citer par exemple des formations en informatique, en marketing, sur l'élaboration des budgets, qui sont données à l'intention des agents qui ressortent des divers départements. 32(*)A ce stade d'analyse, il est important de distinguer les différentes catégories de postes qui sont répartis en quatre nous citons : - Les dirigeants dont le nombre s'élève à 457 - Les Cadres dont le nombre s'élève à 2.527 - Les Maîtrises dont le nombre s'élève à 5.858 - Les Exécutants dont le nombre s'élève à 4.057 Ce qui fait un total d'agents de l'ONATRA de 12.899. Il est clair que les postes de direction sont dans l'ensemble occupés par des agents de niveau de formation universitaire. Il y a lieu de reconnaître simplement que la formation à l'intérieur de l'entreprise (en rapport avec les différents métiers exercés) est un facteur qui influe de façon importante sur l'efficacité de l'entreprise. Il faut admettre également que les différentes autorités qui se sont succédées dans la gestion de l'ONATRA ne peuvent pas prétendre avoir organisé de façon systématique (c'est -à - dire suivant un plan coordonné en fonction des besoins et basé sur une politique bien définie) la formation des cadres moyens et supérieurs, aux méthodes modernes de gestion. En ce qui concerne la catégorie des agents d'exécution, le même esprit empirique a caractérisé les actions de formation, dans la mesure où il existe depuis quelques années, des activités isolées du genre : Ecole de Navigation, Ecole des Chantiers Navals, Ecole des Chemins de Fer, etc.33(*) B. La formation d'origine externe Concernant la formation d'origine externe, l'ONATRA distingue la formation externe à l'entreprise mais donnée au pays c'est - à - dire en RDC et celle donnée à l'étranger. Au niveau de la RC, l'ONATRA est en relation avec plusieurs centres et institutions de formation comme par exemple l'INPP, mais devons - nous souligner que le nombre d'agents qu'on envoi en formation dans ces centres et institutions est faible dans la mesure où l'ONATRA lui - même possède plusieurs centres déjà cités précédemment. En dehors de la RDC, les autorités de l'ONATRA décident des certains stages de perfectionnement, des cours, séminaires donnés par des pays qui retiennent leurs attentions (bien entendue pour des causes jugés avantageuses pour l'entreprise). Notons en passant que pour la période pris en compte dans notre travail, seuls 12 agents sont sortis u pays en destination de la Belgique, de la Suisse, du Japon, de la France, de l'Italie, de la Côte d'Ivoire, du Congo Brazzaville, etc. D'une manière générale, que ce soit sur le plan interne qu'externe, la proportion d'agents formés par l'ONATRA montre qu'en 2000 ( année où l'ONATRA a formé le moins d'agents) une somme de 817 agents ont été formés sur un total de 12.899 agents, ce qui représente que 6,33% d'agents formés en cette année là. En 2004 (année où l'ONATRA a formé le plus d'agents), l'ONATRA a formé 2.400 sur le même total d'agents, ce qui représente 18,61% d'agents formés en cette année. Dans tous les deux cas extrêmes, les proportions ou les pourcentages d'agents formés restent bas et pourtant, il a été créé au sein du département des Ressources Humaines, une sous - direction chargée rien que des formations du personnel, ce qui sous-entend l'importance qu'on a voulu donner à la « formation » au sein de l'ONATRA. Face à cette préméditation, le résultat n'est pas consistant, pas considérable. Outre ce problème de proportion, nous soulevons en second lieu le fait que, hormis la première formation donnée à un personnel lors de son recrutement au sein de l'entreprise, formation visant à informer le sujet sur la façon dont fonctionne l'entreprise et bien entendu donnée à tout agent de l'entreprise, l'ONATRA doit en dépit de l'article 8 du code de travail stipulant que tout employeur a l'obligation d'assurer la formation, le perfectionnement ou l'adaptation professionnelle des travailleurs qu'il emploie. C'est à ce niveau que l'ONATRA ne remplit pas ses devoirs dans la mesure où, nous l'avons dit ci - haut et nous l'avons démontré ci - bas à l'aide des nos tableaux synthétiques d'agents formés par l'ONATRA que, pour la période que nous avons pris en considération pour notre travail (2000 à 2005), la proportion la plus élevée d'agents formés est de 18,61%. Ce qui veut dire que la grande majorité d'agents de l'ONATRA ne sont pas formés, leurs perfectionnements ou leurs adaptations professionnelles ne sont pas assurés. C'est ainsi que nous affirmons par-là que l'ONATRA ne parvient pas à réaliser ses objectifs de formation de son personnel. En troisième lieu, nous soulevons aussi le fait que l'entreprise doit dans sa gestion quotidienne et en vue de son efficacité, relever des défis, comme nous l'avions présenté dans la deuxième section de notre premier chapitre. Ces défis sont : La gestion des ressources humaines, les mutations technologiques, l'internationalisation et l'accentuation de la concurrence, les mutations économiques, les partenaires sociaux pour ne citer que ceux - ci. Comprenons que pour résoudre ou relever ces défis, l'entreprise a besoin des hommes, car l'homme est l'élément le plus important au sein de l'entreprise puisse qu'étant à la base du développement de l'entreprise. Et, ces hommes dont a besoin l'entreprise doivent avoir des capacités et des moyens qui leur permettront de s'adapter à toutes sortes de situations qui pourront se présenter à l'entreprise. Ces capacités et moyens sont acquis par le biais d'une formation efficace. Ceci nous amène à affirmer que si aujourd'hui l'ONATRA affiche des signes de détérioration de gestion jusqu'au point où les contre performances se sont manifestés de façon si criante, l'un des problèmes qu'il faut le plus rapidement régler c'est « la formation ». Car cette formation permettra à l'ONATRA de se développer c'est - à dire de s'adapter à des nouvelles technologies, à innover dans le but de contrer la concurrence qui peut aussi provenir de l'extérieur du pays, et en plus à réaliser ses objectifs de gestion afin de lui permettre à être toujours efficace. Ci après nous présentons les tableaux synthétiques des agents formés par l'ONATRA de 2000 à 2005. Figure n°3 : Tableau synthétique des agents formés en 2000.
Source : Sous-Divison de la Formation, Rapport annuel d'activité de l'ONATRA, 2000, p 20. Légende : § Centres : représente l'ensemble des écoles et centres appartenant à l'ONATRA. § Intra : représente l'ensemble des formations données à l'intérieur de l'entreprise mais en dehors des centres. § Hors ONATRA : représente l'ensemble es formations données à l'extérieur de l'entreprise mais dans le pays c'est-à-dire en RDC § D : le corps dirigeant § C : Les cadres § M : les maîtrises § E : les exécutants. A l'aide de ce tableau nous constatons que la grande partie des agents formés, le sont dans les centres et institutions de L'ONATRA et ce qui attire le plus notre attention est qu'il y a qu'un seul agent formé à l'extérieur du pays ceci s'explique par le manque des moyens financiers.
Figure n°4 : Tableau synthétique des agents formés en 2001 Source : Sous-Division de la Formation, Rapport annuel d'activités de l'ONATRA, 2000, p 13. Légende : idem p. 41 Tableau synthétique des agents formés en 2002 En 2002, les données mises en notre disposition sont réparties en 2 tableaux, le premier présente le nombre d'agents formés par catégories et le second par domaine de formation. a. Formation par catégories Figure n° 5 : Tableau synthétique des agents formés par catégorie en 2002.
Source : Sous Division des formations, rapport annuel d'activités de l'ONATRA, 2002, p 8. b. Formation par domaine Figure n° 6 : Tableau synthétique des agents formés par domaine d'activités
Source : Sous Division des formations, rapport annuel d'activités de l'ONATRA, 2002, p 8 Légende : idem p. 41 * 32 F. MBILO BOMPATE, op cit. pp 149 - 151 * 33 F. MBILO BOMPATE, op cit. p.151 |
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