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De la démocratie belligène à  la rotative

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par Mahatma Julien TAZI K. TIEN-A-BE
Université de Kinshasa RDC -  2010
  

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3. de l'organisation démocratique et choix politique dans la démocratie rotative.

Dans ce modèle, l'organisation politique est construite autour des toutes les structures sociales.

Il faut noter que ce modèle peut bien s'appliquer dans toutes les formes de l'Etats selon que les facteurs de divisions sont gérables. Cependant, la décentralisation se prête la mieux.

Pour ce modèle, l'organisation part de la base au sommet. C'est-à-dire du Village, Groupement, Chefferie, Quartier, Cité, Territoire, District, province et Etat. Chacune de ces structures doit avoir un parlement ou un conseil ayant des pouvoirs législatifs, un gouvernement et des institutions judiciaires. En claire de la même manière que l'Etat est organisé& au somment, cette organisation doit aller jusqu'à la base.

Pour les Etats dont les facteurs de division sont la race, l'ethnie ou la langue, cette organisation doit tenir compte de ces facteurs pour que chaque élément soit pris en compte. Pour ceux dont le facteur reste la province, comme la RDC, l'organisation doit tenir compte de certaines particularités relatives à la nature de l'Etat.

4. Du choix de dirigeant dans le modèle de démocratie rotative.

Il faut de prime à bord souligner que ce modèle tente de corriger mieux adapter le modèle de démocratie universelle afin qu'il ne soit plus belligène dans son application pour certains Etats comme les Etats multinationaux qui du reste sont des Etats divisés. Pour cela, aucune autorité ne peut être désignée d'autorité ni désigné par la hiérarchie. Toutes doivent être élues.

Dans le modèle de démocratie rotative, le facteur le plus important est la prise en compte des facteurs de division. Ici, la rotation est faite sur ce facteur et non sur le parti politique. En effet, pour le Rwanda ou la République Sud Africaine, par exemple, le choix politique suivrait l'ethnie ou la race. Pour la RDC dont le facteur divisant est la province, le choix porterait sur la province.

Ainsi donc, le président de la république sera élu au suffrage universel direct national. Cependant il sera présenté soit par une ethnie, une race, une langue ou une province.

Ce choix ne peut être hasardeux. Une composante, après des primaires sérieuse présente des candidats ne provenant que d'elle au choix de toute la république pour un mandat quelconque. Après viendra le tour de chaque composante jusqu'à ce qu'on recommence.

Pour le Rwanda par exemple qui est composé de trois grands groupes ethniques, pour un mandat de cinq ans une fois renouvelable, le Tutsi après des primaires passés sur toute la république, présente deux ou trois voire même quatre candidats, accompagné chacun d'un colistier aux suffrages directes universelles nationales.

Pour un Etat comme la RDC dont l'élément divisant est la province, chaque province, après des primaires présente en rotation quelques candidats, (accompagné des colistiers des autres provinces, selon que la constitution l'aura prévue) qui seront élus par toute la République. Ainsi, chaque province aura l'avantage de gouverner l'Etat.

Cette organisation a l'avantage de faire des partis politiques des vraies structures avant-gardistes de la démocratie. Pour des Etats comme le Rwanda, les Tutsi se diront qu'ils ne pourront jamais arriver au pouvoir sans l'apport substantiel des Hutu. Ainsi, à notre avis le vouloir vivre collectif sera restauré et la solidarité nationale deviendra une réalité. Une fois cette organisation établie, l'ethnie cessera d'être un facteur de division pour le Rwanda et la province pour la RDC.

a) Au niveau provincial

Le pouvoir provincial serait organisé sur base de représentation.

La population choisit au suffrage universel direct les membres du conseil provincial. Le siège est réparti équitablement entre les structures de division.

A leur tour, ils élisent les conseillers qui feront membre de l'exécutif provincial (portefeuilles ministériels égaux entre les composantes). Et ces membres de l'exécutif choisissent un gouverneur qui préside l'exécutif provincial et vice gouverneur en respectant le même principe

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