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Problématique du fonds de prévoyance de la Police Nationale de Côte d'Ivoire

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par Agrey Barthélémy NOGBOU
Centre africain de management et de perfectionnement des cadres  - DESS 2004
  

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PREMIERE PARTIE

L'APPROCHE CONCEPTUELLE ET THEORIQUE

CHAPITRE I

LES CONCEPTS THEORIQUES DE L'ASSURANCE OU DE LA PREVOYANCE

Si l'assurance est un trait de civilisation de tous les pays développés, ce n'est hélas pas encore le cas dans les pays d'Afrique où l'assurance demeure encore peu ou mal connue. C'est donc pour donner l'espoir à des sociétés d'assurance d'Afrique que le code de la Conférence Interafricaine des Marchés d'Assurances (CIMA) a été créé.

1-1 Le Code de la Conférence Interafricaine des Marchés d'Assurances (CIMA)

Créée le 10 juillet 1992, la Conférence Interafricaine des Marchés d'Assurances (CIMA) dont le siège est à Libreville au Gabon, remplace la conférence internationale des contrôleurs d'assurances. La conférence qui regroupe le Bénin, le Burkina Faso, le Cameroun, la Centrafrique, les Comores, le Congo, la Côte d'Ivoire, le Gabon, la Guinée Equatoriale, le Mali, le Niger, le Sénégal, le Tchad et Togo réglemente le secteur de l'assurance. Ainsi, les Etats africains membres de la zone franc ont décidé dans ce traité de :

1-renforcer leur coopération dans le domaine des assurances afin d'adapter leur couverture aux réalités économiques du marché de la zone ;

2-développer les organismes d'assurance et de réassurance opérant dans la zone pour leur permettre de souscrire et de gérer les grands risques des marchés par des techniques adéquates ;

3-favoriser l'investissement au profit de l'économie des pays membres ou de la région, des provisions techniques et mathématiques générées par les opérations d'assurance et de réassurance en tenant compte des impératifs techniques de gestion des risques.

4-poursuivre la formation des cadres et techniciens d'assurance pour le besoin des marchés ou d'entreprises d'assurance ;

5-de créer des structures communes chargées de l'étude et de la mise en oeuvre des orientations politiques et des décisions notamment en favorisant la constitution d'un marché élargi et intégré dans les meilleures conditions économiques et financières.

6-poursuivre la politique d'harmonisation et d'unification des dispositions législatives et réglementaires relatives aux opérations d'assurance et de réassurance, notamment en instituant une législation unique;

7-de soutenir financièrement les institutions communes.

Les institutions de la CIMA sont le conseil des Ministres des assurances, la Commission régionale de contrôle des assurances et le Secrétariat Général. Par ailleurs, les directions nationales des assurances des Etats membres constituent le relais de l'action de la conférence interafricaine des marchés d'assurances.

Par les institutions comme la Compagnie Commune de Réassurance des Etats membres (CICARE) et l'Institut international des Assurances de Yaoundé qui assure les formations diplômantes de haut niveau sont maintenues comme des institutions autonomes.

Les sociétés d'assurance selon le code CIMA doivent mobiliser une épargne importante permettant désormais de l'affecter plus largement à des investissements productifs. Notamment en les plaçant sur les marchés financiers. En outre, les Etats doivent encourager le développement de la branche vie, peu développée dans de nombreux pays membres de la CIMA.

Ce programme est soutenu par une loi unique dénommée code des assurances CIMA applicable dans l'ensemble des pays de la zone depuis le 15 février 1995. La réglementation régionale porte à la fois sur les contrats d'assurances, les méthodes d'indemnisation des victimes d'accidents automobiles avec un barème indemnitaire, le fonctionnement des sociétés, les obligations incombant aux agents généraux et aux courtiers. Elle renforce le pouvoir de contrôle des Etats et en confie l'exercice à la CIMA.

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"En amour, en art, en politique, il faut nous arranger pour que notre légèreté pèse lourd dans la balance."   Sacha Guitry