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Exploitations agricoles familiales et projets d'agrocarburants de proximité au Sénégal: cas du projet Jatropha dans le département de Foundiougne

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par Amadiane DIALLO
Université catholique de Louvain - Master 2 en politique économique et sociale finalité développement/ politique et gestion de projets 2011
  

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4- Synthèse des objectifs et stratégies des acteurs : les « boussoles intérieures »

L'analyse des objectifs et stratégies des différents acteurs fait ressortir quatre groupes principaux : les exploitations agricoles impliquées, les promoteurs du projet Jatropha, l'état avec son programme national et les détracteurs des agrocarburants. Je vais essayer dans ce qui suit de présenter les « boussoles intérieures » de ces groupes et de situer leur optimum

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Mémoire Master Amadiane DIALLO

circonstanciel avant de chercher les points de rencontre possibles au-delà des points d'achoppement.

Figure 10 : Boussoles intérieures des différents acteurs du projet de plantation de Jatropha 1- La boussole intérieure (poly objectifs) des EAF avec un optimum circonstanciel centré

2- Etat avec un double objectifs

3-

Détracteurs agrocarburants avec un mono objectif prioritaire

4-

Promoteurs projets Jatropha avec un mono objectif prioritaire

Les divergences et/ou convergences des boussoles intérieures sont mises en exergue par le biais de la grille d'analyse stratégique ci-après.

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Mémoire Master Amadiane DIALLO

Tableau 15 : Analyse stratégique des acteurs vis-à-vis de leurs boussoles intérieures

Acteurs

Objectifs (problèmes à résoudre)

Ressources

Contraintes

Stratégies

Exploitations agricoles

- Subsistance famille

- Tirer profit des avantages annoncés du
projet tout en maintenant les plans de

campagnes et assolements traditionnels

- Sécuriser les parcelles (marquage foncier)

- Foncier, - Main- oeuvre,

- Matériels agricoles

- Pluviométrie erratique - Baisse fertilité sols

- Insécurité foncière

- Option plantation Jatropha en haie vive autour des parcelles de culture

Etat

- Réduire la facture et la dépendance énergétique du pays

- Bénéficier des financements carbones

- Budget

- Moyens

étatiques - MDP,

REDD++

- Budget limité

- Paramètres scientifiques non maîtrisés

- Accès aux terres pour les promoteurs des plantations en régie

- Processus financement compliqué

- Mise en oeuvre programme national Jatropha

- Vote lois favorables à la promotion des biocarburants - Création AND

Promoteurs Jatropha de proximité

- Capter des rentes en promouvant la production d'agrocarburants à base Jatropha

- Subsides

bailleurs - Fonds

propres

- Difficultés dans la mobilisation de financement pour investir (unités de trituration...)

- Partenariat et synergie avec les producteurs pour la mise en oeuvre

- Recherche de bailleurs

Détracteurs projets

- Capter des rentes en étant reconnu comme défenseur des intérêts paysans

- Subsides bailleurs - Fonds propres

- Difficultés de mobiliser les producteurs sans leur assurer de perdiums

- Dichotomie entre logiques leaders plates- formes paysannes et producteurs à la base

- Campagne de plaidoyer contre les agrocarburants (sécurité alimentaire et accaparement des terres comme thèmes)

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Mémoire Master Amadiane DIALLO

La stratégie paysanne « de la plantation du Jatropha comme haie vive autour des parcelles » apparaît comme un point de convergence circonstanciel aux différentes « boussoles intérieures » des principaux acteurs des projets d'agrocarburants au Sénégal. En effet, les raisons suivantes semblent conforter cette thèse :

? le producteur maintient son système de culture de base avec les mêmes spéculations, sécurise ses terres avec la plantation de Jatropha autour des parcelles, approvisionne l'unité de trituration et diversifie ses sources de revenus ;

? les promoteurs, appuyés par l'état et éventuellement par des partenaires au développement, travaillent en synergie avec les producteurs pour encadrer la production d'agrocarburants et l'organisation structurelle et technique autour de la production de l'huile végétale pure et son utilisation au bénéfice de la communauté

? du moment que les producteurs vont continuer à conduire les mêmes cultures dans les mêmes parcelles, les arguments des détracteurs concernant la sécurité alimentaire et l'accaparement du foncier ne s'appliquent pas ; par contre cette pratique peut être défendue comme alternatives à la monoculture des biocarburants qui favorise l'insécurité alimentaire et foncière

? l'état, en privilégiant et en soutenant ce modèle, va progressivement voir sa facture énergétique baissée sans compromettre la sécurité alimentaire et foncière des paysans et éviter que le Jatropha tombe dans le champ d'intérêt et d'action des multinationales ; des financements carbones sont aussi mobilisables.

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