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Le rôle d´une organisation de promotion du commerce extérieur dans le développement économique et social d´un pays. L´efficacité de la stratégie de promotion internationale au Mexique.

( Télécharger le fichier original )
par William GOURG
Sorbonne Nouvelle Paris 3 - Institut des hautes études de l'Amérique latine - Master 2 études internationales spécialité Amérique latine 2011
  

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Annexes sur les opportunités du Mexique:

- Statistiques Economie minière SISTEMA GEOLOGICO MEXICANO - Statistiques Production agricole FAOSTAT

- Extrait « Las pymes europeas en México » COLEGIO DE MÉXICO

1- Statistiques de l'industrie minière:

Minerales metálicos

Producción

Lugar mundial

Plata

3 236 (toneladas)

Oro

50 818 (kilogramos)

 
 

(millones de toneladas)

 

Fierro

8

13°

 

(miles de toneladas)

 

Plomo

141

Zinc

479

Manganeso

170

Cobre

247

12°

 

( toneladas)

 

Bismuto

1 132

Molibdeno

7 812

Cadmio

1 550

Antimonio

380

Minerales no metálicos

Producción
(miles de toneladas)

Lugar mundial

 

Fluorita

1 058

 

Barita

140

 

Grafito

7

 

Yeso

5 135

 

Feldespato

446

11°

 

Azufre

1 040

13°

 

Fosforita

969

15°

 
 

(toneladas)

 

66

Diatomita

129

 

Nota: La producción puede medirse utilizando dos criterios distintos: por el volúmen (como en este caso) o su valor.

 

FUENTE: INEGI. La minería en México. Consultar

Minerales que exporta México. De acuerdo con el valor que representan para México, destaca la exportación de plata y zinc a Estados Unidos de América (EE.UU.).

Valor de las exportaciones de minerales seleccionados por país de destino, 2008.

 

Producto

Miles de
pesos

Principales países
de destino

Minerales metálicos

 
 
 

Metales preciosos

 
 
 
 

Plata

16

932

605

EE.UU.

Metales industriales

 
 
 
 

Cobre

2

372

630

EE.UU.

Zinc

1

973

800

EE.UU.

Plomo

1

973

800

EE.UU.

Fierro

 

452

028

Argentina

Manganeso

 

56

721

Venezuela

Minerales no metálicos

 
 
 

Azufre

1

200

600

EE.UU.

Sal

1

070

737

Japón

Fluorita

 

491

122

EE.UU.

Yeso

 

109

763

EE.UU.

Barita

 

22

796

EE.UU.

Nota: La producción puede medirse utilizando dos criterios distintos: por el volúmen o su valor (como en este caso).

FUENTE: INEGI. La minería en México. Consultar

2- Statistiques de production agricole :

Fournit des statistiques sur les cultures, le bétail, l'irrigation, l'utilisation de la terre, l'engrais, la consommation de pesticide, et les machines agricoles.

Production d'aliments et de produits agricoles :

69

3- Las pymes europeas en México:

(Extracto de Los grandes problemas de México Tome XII Relaciones Internacionales: Inversión extranjera directa en México, comportamientos empresariales y políticas gubernamentales de Carlos Alba Vega y Pascal Labazée, Publicaciones Colegio de México 2010).

Creemos que una visión de la inversión extranjera en México no puede apreciarse enteramente sin profundizar, aunque sea de manera breve, en las características de la inversión de pequeñas y medianas empresas (Pymes) extranjeras, mucho menos conocidas que las grandes transnacionales. Por ello, aquí presentaremos algunos hallazgos de un estudio basado en entrevistas con inversionistas extranjeros de Pymes, en sus grandes mayorías europeas, establecidas en México, así como con funcionarios mexicanos y extranjeros de diversas instituciones de promoción y apoyo a la inversión extranjera.

Las empresas entrevistadas se ubican en el rango de las pequeñas y medianas empresas, ya que casi la mitad de ellas cuenta con un máximo de 50 trabajadores, cerca de 75% emplean hasta 100 personas y sólo una cuarta parte ocupa a más de 100 empleados

El momento de la internacionalización de las Pymes

De acuerdo con la muestra de empresas entrevistadas, el proceso de internacionalización para la mayoría de ellas es un fenómeno muy reciente que se sitúa a partir de los años noventa. La mitad de las empresas entrevistadas en México se internacionalizó entre 1990 y 2000, y 80% lo hizo entre 1991 y 2008. Por lo general, la internacionalización es más reciente mientras más pequeña es la empresa, aunque existen empresas medianas que se internacionalizaron en los últimos años.

Los factores que incitaron la internacionalización de las pymes europeas fueron las reformas económicas y jurídicas de varios países europeos para fomentar la internacionalización de sus empresas, la saturación de los mercados europeos y, en algunos casos, la pérdida de dinamismo de sus economías, al lado del fenómeno de la globalización que liberalizó las economías de gran parte de los países en desarrollo y emergentes. Además, las propias reformas económicas de países del Este de Europa, de América Latina y de Asia, junto con la formación de bloques regionales, condujeron a las empresas a buscar nuevos destinos para sus inversiones productivas ante las nuevas reglas de la competencia.

El proceso de internacionalización e itinerario de las empresas europeas en México

Las razones principales que explican el establecimiento de la internacionalización de las Pymes en México, según los directores de las empresas entrevistadas, son las que señalamos en los siguientes párrafos.

El primer factor es el potencial del mercado interno que para ciertas actividades y productos es percibido como superior incluso a su país de origen. Sin embargo, varias empresas se dieron cuenta de que la única forma de competir en México era produciendo en este país, debido a los altos costos de los fletes desde Europa, al encarecimiento de los productos por la apreciación de euro y a la necesidad de atender de manera más directa y cercana a los clientes.

México ofrece, además, las mejores oportunidades para exportar al mismo tiempo hacia América del Norte y hacia otros mercados, especialmente hacia América Central y el norte de América Latina, pero también a países lejanos, cuando el tamaño de sus mercados actuales no justifica una implantación productiva. Muchas empresas europeas exportan desde México a varios continentes. Para muchas empresas, una señal importante para venir a México fue la llegada de empresas estadounidenses. En cuanto a la internacionalización, un motivo de primera importancia para iniciarla a partir de México es también la afinidad cultural, y en el caso de España, la identidad lingüística.

Clasificación de las Pymes europeas implantadas en México

Las Pymes entrevistadas son de dos tipos, según su tamaño y origen, y se pueden clasificar de la siguiente manera: a] Pymes plurinacionales europeas con estructura familiar. Cuando las empresas son pequeñas y familiares, suelen tener como única inversión internacional la de México, o cuentan con dos o tres inversiones productivas fuera de su país; b] filiales Pymes de grandes grupos multinacionales de Europa.

En otras palabras, la afinidad cultural y la identidad lingüística entre España y América Latina han

influido de manera notable en los flujos de inversiones, sobre todo hacia México. El tamaño del mercado y la ubicación geoeconómica estratégica le confieren ventajas adicionales sobre otros países de América Latina como Brasil, más atractivo por su mercado interno, pero menos por su ubicación para la exportación y por las dificultades del idioma; Argentina, con un mercado más pequeño y una macroeconomía más inestable; Chile, muy atractivo en varios aspectos pero con un mercado muy pequeño y sin ventaja geoeconómica estratégica para la exportación a la zona del tlcan; Colombia y Venezuela, interesantes por su mercado pero con desventajas por la inestabilidad. En conclusión, las inversiones españolas se han dirigido a casi todos los países de América Latina, pero en México son las más grandes, las más estables y con el mejor historial. Las razones principales que declararon los directores de empresas para establecerse en México están relacionadas con el potencial del mercado interno, que para ciertas actividades y productos es percibido como superior incluso a su país de origen y con la necesidad de atender de manera más directa y cercana a los clientes; también cuentan mucho las oportunidades para exportar desde México a diversos mercados; la afinidad cultural y en varios casos la apreciación del euro. También fueron atraídas por los costos de la mano de obra y el nivel de capacitación.

Las fases más frecuentes, aunque no ineluctables, de la internacionalización de las empresas europeas empiezan por la exportación desde Europa por medio de distribuidores no exclusivos. De ahí pasan al establecimiento de filiales de distribución propias. Después, profundizan la internacionalización por medio de la producción en México por dos vías: una primera fase de ensamble de partes que se traen desde el país de origen o de otras regiones, la cual es distinta de la subcontratación con el sistema de maquila; la segunda fase consiste en la búsqueda de componentes en México (sobre todo por el encarecimiento de los europeos) para iniciar el proceso completo de fabricación.

A diferencia de las grandes empresas multinacionales, las modalidades de las Pymes europeas para ingresar al mercado mexicano no consistieron en participar en el proceso de privatización mediante la compra de algunas empresas que antes fueran paraestatales. En muchos casos aprovecharon los proyectos de largo aliento del sector automotriz para convertirse en proveedoras de partes y componentes. En otros casos modernizaron sus activos con nuevas inversiones; sin embargo, la mayoría de ellas son de reciente implantación. Tampoco se introdujeron por medio de la subinversión contratación bajo el esquema de industrias maquiladoras. Llegaron con inversiones creativas (greenfields), no con la compra de empresas ya existentes, aunque en varios casos se asociaron con empresarios mexicanos y más tarde adquirieron el control completo de las empresas. Algunos sectores especialmente relevantes son el turístico y el inmobiliario.

La encuesta muestra que dos tipos diferentes de Pymes europeas se han implantado en México, cuyas elecciones de instalación son distintas.

Un primer grupo de empresas acompaña, en calidad de proveedoras, la llegada de grandes empresas multinacionales, especialmente a la industria automotriz. Muchas de estas empresas que llegan como Pymes a México forman parte de grupos económicos muy grandes con implantaciones en diversos países. El principal --y a veces único-- factor de instalación es la presencia de las grandes empresas multinacionales en México.

En cambio, el segundo grupo de Pymes, que hemos denominado como Pymes plurinacionales, cuenta con una mayor autonomía en sus elecciones de implantación. Se trata de empresas que son muchas veces familiares, las cuales se dirigen directamente al mercado mexicano y en parte al de Estados Unidos, cuyas decisiones de instalación hacen intervenir un mayor número de variables.

Su sensibilidad al ambiente macroeconómico y de negocios, a la seguridad de los contratos, a los contextos políticos y sociales, a los apoyos financieros disponibles, a la calidad de los contactos con las autoridades nacionales, regionales y locales, se expresa con mayor frecuencia que en el caso de las empresas del primer grupo. Las políticas de atracción selectivas dirigidas a este tipo de Pymes tendrían por lo tanto más probabilidades de engendrar resultados positivos en ellas.

Entre los establecimientos del segundo grupo figuran las born-global, con fuerte contenido tecnológico, por ejemplo en el sector de productos farmacéuticos o en la producción de bienes de capital sofisticados, cuya actividad es concebida en todo el mundo.

Los problemas

La cuestión del respeto a los derechos de propiedad intelectual y de la garantía de las reglas equitativas de competencia es una preocupación de los inversionistas europeos. La introducción ilegal de mercancías procedentes de Asia y la copia de marcas protegidas son consideradas como factores que inhiben las inversiones en ciertas áreas. A partir de las opiniones de los directores de las Pymes sobre otros problemas importantes que enfrentan, se pueden señalar como políticas públicas necesarias, y a veces indispensables, si se quiere que este tipo de inversión siga fluyendo a México, la siguiente: mejorar las aduanas con reglas escritas más claras, con criterios fáciles de aplicar sin interpretaciones y

que sean consistentes; reforzar el combate a la corrupción en las aduanas con una mayor claridad y consistencia de las disposiciones escritas; una cuidadosa selección del personal; una capacitación continua; la mejoría en los ingresos del personal; un seguimiento permanente de las quejas; promover una política fiscal más sencilla de aplicar, menos cambiante y más consistente, de tal modo que permita diseñar planes de mediano y largo plazos, sobre todo para las Pymes; avanzar hacia un mayor respeto al Estado de derecho y contra la impunidad, en especial en lo que se refiere al cumplimiento de los contratos; promover una política científica y tecnológica con criterios y prioridades más consistentes y de mediano y largo plazos, independientes de los cambios de personal de las instituciones: aumentar y diseñar mejor los apoyos financieros para el desarrollo de proyectos científicos y tecnológicos; atender con prioridad el desarrollo del sistema ferroviario, ahora en manos del sector privado, que haga más expeditos y baratos los desplazamientos de las mercancías por tierra: desarrollar más el sistema de carreteras para hacerlo más competitivo en calidad y precios del servicio; mejorar sustancialmente la infraestructura en los estados del sur del país para que al lado de otras prioridades que necesitan también aplicarse, puedan convertirse en lugares atractivos para la inversión nacional y extranjera; establecer mecanismos que faciliten el otorgamiento de créditos por parte de la banca más accesibles y competitivos, que estén basados en la consistencia de los proyectos de inversión más que en las garantías, y propiciar una mayor comunicación y coordinación entre las instituciones gubernamentales. Los empresarios de las Pymes generalmente están satisfechos del nivel de formación de los recursos humanos, aunque reconocen que los costos de los cuadros medios y de los directivos están desproporcionados. Sin embargo, sugieren seguir invirtiendo de manera prioritaria en la educación en todos los niveles.

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"Ceux qui rêvent de jour ont conscience de bien des choses qui échappent à ceux qui rêvent de nuit"   Edgar Allan Poe