2) Une analyse théorique des effets des subventions
au Nord : La production nationale au Nord, le prix mondial et la production de
coton au Burkina Faso (Cas des Etats-Unis d'Amérique et du Burkina Faso
pour illustration) :
Dans la mesure où les Etats-Unis d'Amérique
sont l'un des grands pays producteurs de coton qui accordent une
quantité considérable de subventions aussi bien à la
production qu'à l'exportation de coton, le cadre théorique
sous-jacent à notre étude repose essentiellement, à
travers l'analyse néoclassique standard en équilibre partiel, sur
la théorie du grand pays (price maker).
Notre analyse théorique se portera sur les Etats-Unis
d'Amérique et le Burkina Faso.
19 Conjoncture économique mondiale observable
dans les années 1970
20 Cas fréquent aux Etats-Unis d'
Amérique
En raison de leur taille sur le marché de coton, les
subventions accordées à la production par les grandes puissances
ont un effet indirect sur les échanges; l'effet est de deux types:
? L'effet de détournement de la demande nationale
adressée au marché
international entraînant une réduction de la
demande qui aurait due être aux pays les plus compétitifs; cette
situation du marché conduit théoriquement à une baisse du
prix mondial.
? L'effet induit par un excès d'offre par suite de
l'accroissement de la production
sans que la demande ne réponde proportionnellement.
Alors l'offre s'accroît et conduit ceteris paribus à une baisse du
prix mondial.
Concernant les subventions à l'exportation, son effet
est plus direct sur le prix mondial; les producteurs des pays de subventions
préféreront vendre sur le marché international
plutôt que sur le marché local car ils perçoivent sur
chaque quantité exportée une subvention. Ainsi, l'offre
internationale de coton s'accroît sur le marché et provoque par la
suite une baisse du prix mondial.
Le Burkina Fasso est un « price taker » sur le
marché mondial de coton en raison de sa taille. Par conséquent,
il est très vulnérable aux fluctuations du cours mondial.
L'illustration des effets des subventions
américaines sur la production cotonnière du Burkina Faso
:
Graphique 5 : L'effet des subventions sur le
secteur cotonnier américain
(Prix)
36
qa1 a2 qa4 qa5
Graphique 5 : L'effet des subventions sur le secteur
cotonnier américain
En situation d'équilibre initial, le prix mondial est
Pm. A ce prix les Etats-Unis produisent une quantité qa4 et
consomment une quantité qa2 (exportations nettes de coton est
qa4qa2). La politique de subvention vient augmenter le prix
à Pms (Pm+subventions); ce prix est seulement donné aux
producteurs qui acceptent vendre leur coton à l'extérieur. Du
coup, la production nationale de coton va s'accroître à
qa5 laissant la consommation nationale à qa2 au
lieu de qa1 (le prix majoré de la subvention
n'affecte pas la consommation nationale; le prix explicatif de la consommation
nationale reste toujours Pm). Ainsi nous remarquons qu'après
subvention la quantité produite de coton aux Etats-Unis a
augmenté (qa5>qa4) alors que la demande nationale est
restée inchangée, ceteris paribus. Conséquence, les
exportations nettes américaines en coton augmentent de qa4qa5.
Graphique 6 : L'effet des subventions sur le
marché mondial de coton
(Prix)
)
P
Pm
,
(D)
(O)
(O'
(Quantité)
qm qm2
Graph 6 : L'effet des subventions sur le marché
mondial de coton
Au prix mondial Pm, les quantités offertes et
demandées s'équilibrent sur le marché mondial à
qm1. Après la subvention accordée aux producteurs
américains, l'offre de coton américain augmente. Laquelle
augmentation induit un accroissement de l'offre globale mondiale.
L'augmentation de l'offre mondiale de coton se traduit par un
déplacement de la courbe de l'offre globale vers la droite.
Toute chose étant égale par ailleurs, la
demande mondiale reste sensiblement affectée. Alors un nouvel
équilibre ne tarde pas à s'établir sur ce marché
mondial. D'où, un nouveau prix d'équilibre Pm' inférieur
à Pm s'impose. A ce nouveau prix mondial, les quantités
offertes et demandées s'équilibrent à qm2.
Ainsi, après subvention, le prix sur le marché mondial est Pm',
un prix inférieur au prix initial avant subvention, Pm.
Graphique 7 : L'effet des subventions sur la
production de coton au Burkina Faso
38
qb2 qb3 qb1
(Quantité)
|
Graph 7 : L'effet des subventions sur la production du
coton au Burkina
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|
|
Les subventions américaines entraînent un
accroissement des exportations américaines et par conséquent
provoque une augmentation de l'offre globale sur le marché mondial de
coton. Cette flambée de l'offre va faire baisser le prix
conformément à la loi de l'offre et de la demande. Ainsi le
Burkina Faso en tant qu'un « petit pays ", un « price taker " est
confronté à cette nouvelle donnée du marché.
Par conséquent, il produit qu'une quantité
qb2 au nouveau prix Pm' contre auparavant, sans subventions, une
quantité qb3. Cette baisse de la production est
imputable au nouveau prix constaté sur le marché mondial de
coton. Quand les cours mondiaux de coton chutent, la réaction de la
filière de coton burkinabé se traduit par une baisse de la
production. Laquelle affecte ainsi les exportations cotonnières du pays.
Au nouveau prix (Pm'<Pm), la production passe de qb3
à qb2 avec (qb2<qb3). Ce qui
donne une quantité qb1qb2 comme exportations nettes du pays en coton
contre qb1qb3 avant subvention. Nous remarquons que la courbe de
demande nationale du Burkina Faso en coton est verticale.
Cela est dû au fait que depuis longtemps la consommation
du pays en coton est constante21 quelque soit le niveau de la
production nationale de coton.
En résumé, les subventions des pays du Nord
entraînent une augmentation de leur production nationale qui par
conséquent vient affecter à la hausse l'offre mondiale. Cette
nouvelle situation du marché mondial va entraîner à son
tour le prix à la baisse. Le Burkina Faso verra ainsi sa production de
coton diminuer, vu sa position de « price taker » sur ce
marché mondial.
Il ressort de notre analyse théorique que les
subventions entrainent la baisse du prix. Par conséquent elles agissent
négativement sur les exportations de coton du Burkina. Cependant il
convient de noter que la théorie relative à l'impact des
subventions repose sur des hypothèses qui sont discutables, qui avec de
très petites modifications à la théorie retenue mettent en
évidence des résultats opposés.
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