INTRODUCTION
Au vu de l'Acte Additionnel n°05/2001 du 19
décembre 2001 relatif à la promotion de l'artisanat au sein de
l'UEMOA, la Commission de l'UEMOA a élaboré un programme
communautaire en matière d'artisanat.
L'activité artisanale peut être définie
comme une activité d'extraction, de production, de transformation des
biens et/ou prestations de service, grâce à des
procédés techniques dont la maîtrise requiert une
formation, notamment par la pratique. Elle peut être exercée par
des personnes physiques ou morales. Le mode de la production artisanale est
principalement manuel. Il peut cependant inclure l'utilisation des machines et
outillages mécaniques.
L'artisanat joue un rôle socio-économique
important dans l'économie des Etats membres de l'Union: à titre
indicatif, il contribue pour 10 à 20% du PIB et engendre de 100.000
à plus de 500.000 emplois selon les Etats.
Son importance est apprécié à
travers :
ü La production des biens et services pour la satisfaction
des besoins essentiels des populations ;
ü La création d'emplois et de revenus pour un grand
nombre de personnes tant en milieu rural qu'en milieu urbain;
ü La formation pratique d'une part importante des jeunes,
car les ateliers des artisans servent aussi bien des lieux de formation ;
ü La valorisation des ressources locales;
ü La promotion et la conservation du riche patrimoine
culturel ainsi que le développement du tourisme;
ü L'amélioration de la balance commerciale
grâce aux produits écoulés à l'intérieur et
à l'extérieur des Etats membres.
L'activité artisanale relève notamment des
branches suivantes: Alimentation; Bâtiments et Connexes; Bois et
Ameublement; Métaux et Construction Métallique; Habillement,
Cuirs et Textiles; Hygiène et soins Corporels.
Le cas spécifique de la République du
Bénin, membre de l'UEMOA, montre d'après les statistiques prises
à l'Institut National de la Statistique et de l'Analyse Economique
(INSAE) qu'au Bénin, le secteur de l'artisanat :
- contribue pour 13% environ à la formation du
PIB ;
- emploie 2 361 524 personnes (EMICoV-2006), soit
48% de la
population active du pays ; Forme environ
75 000 apprentis artisans ;
- offre un éventail de 210 métiers, 42 corps de
métiers et 11 branches
d'activités suivant la nomenclature des
métiers de l'artisanat au Bénin.
Ainsi est né le PDSAB (Le Programme de
Développement du Secteur de l'Artisanat au Bénin).
Vu l'échec que nous connaissons pour beaucoup
de projets de développement au Bénin dû entre autres
à :
- La mauvaise planification avec des indicateurs mal
définis entraînant des déviations des plans initiaux,
- L'absence de systématisation de la fonction
suivi-évaluation,
- Le déficit de compétence et de maîtrise
des procédures en matière de gestion des projets chez certains
gestionnaires,
- L'absence de l'approche participative.
Il s'avère alors très capital que les projets
soient bien organisés pour atteindre leurs objectifs de la
manière la plus rationnelle possible, ce qui fera d'eux de
véritables instruments de développement économique.
Le cas de ce projet a retenu notre attention,
Comment s'y prend-il ?
Quelle forme prend son système d'information et de
gestion ?
Comment se porte -t-il ?
Autant d'interrogations qui justifient le bien fondé
de ce thème «Analyse de la performance d'un Projet de
développement à financement bilatéral : cas du Projet
de Développement du Secteur de l'Artisanat au Bénin
(PDSAB)».
Ce thème sera traité en trois grands
chapitres. Dans un premier chapitre, nous ferons la présentation du
PDSAB. Dans le deuxième chapitre, nous traiterons de la
problématique du sujet, des approches méthodologiques, de la
définition des concepts, de la revue de littérature. Enfin, dans
un troisième chapitre nous aborderons la présentation des
résultats et l'analyse de la performance du PDSAB.
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