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Décrochage scolaire: du contrôle social aux logiques de solidarité entre les différents intervenants

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par Antonio Rizzo
Université catholique de Louvain  - Master en sciences de l'éducation 2010
  

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4 Présentation de la Ville de La Louvière

La région du Centre a une superficie42 de plus ou moins 64.000 hectares pour une population d'environ 250.000 habitants dispersés sur huit entités. La Louvière est la ville la plus importante de la région du Centre en nombre d'habitants. À elle seule, l'entité louvièroise compte près de 77.243 habitants pour une superficie d'environ 6.000 hectares et comprend onze entités (La Louvière, Saint-Vaast, Bois-du-Luc, Houdeng-Goegnies, Houdeng-Aimeries, Maurage, Trivières, Strepy-Bracquegnies, Haine-Saint-Pierre, Haine-Saint-Paul, Besonrieux). Née de la révolution industrielle, la région du Centre a été frappée par la disparition des charbonnages et la fermeture de nombreuses entreprises et ce, après un essor économique extraordinaire. Tout comme Mons, le Borinage et Charleroi entre lesquels elle est placée, La Louvière est reprise dans le sillon industriel wallon. La Louvière se caractérise par un revenu par habitant le plus faible de toute la région du Centre. Le taux de demande d'emploi sur cette région est de 24,9%43. En ce qui concerne le niveau socio-économique, on ne peut nier l'influence néfaste des années 70-80. En effet, cette région du Centre a été affectée par le déclin de ses activités traditionnelles et connaît encore aujourd'hui une profonde crise structurelle de son économie. Dès lors, il en résulte un taux de chômage élevé caractérisé par44 : un nombre important de femmes, une augmentation de chômage chez les moins de 25 ans, le chômage qui atteint désormais des personnes qualifiées. Enfin, 60 % des demandeurs d'emploi le sont depuis plus d'un an. Dans ce contexte, il est difficile pour le citoyen louvièrois de se projeter vers l'avenir. Par ailleurs, La Ville de La Louvière fait l'objet d'interventions communautaires dans le cadre des fonds structurels européens45. Au niveau national, certains de ses quartiers ont été répertoriés, à l'initiative du Gouvernement Fédéral dans le cadre du Fonds d'impulsion pour la Politique de l'immigration (FIPI), comme étant des Zones d'Action Prioritaire (ZAP) nécessitant des actions positives en faveur de l'intégration de la population immigrée locale et des jeunes d'origine étrangère, en particulier. Ce fonds d'urgence a pour objectif la réalisation de projets spécifiques à l'intégration des

42Source : Service population de la Ville de La Louvière (2006). En 2009 : 21,50%.

43Source: Institut National de Statistiques, SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energies (2006). 44Source: Service population de la Ville de La Louvière.

45La Wallonie et les fonds structurels européens 1994-1999. In Wallonie, Conseil Economique et Social de la Région Wallonne, n°32, 1994-2, pp. 15-21.

immigrés s'inscrivant dans un des quatre axes suivants : dépenses d'investissement pour l'infrastructure sportive et pour la jeunesse, lutte contre le décrochage scolaire, emploi des jeunes immigrés confrontés à des problèmes majeurs d'insertion socioprofessionnelle, prévention de la délinquance juvénile46. En ce qui concerne l'environnement scolaire des jeunes louvièrois, La ville de La Louvière se caractérise par un réseau d'enseignement très étoffé qui draine de nombreux jeunes. Il est difficile de brosser un tableau précis de tout ce flux d'élèves inscrits dans les établissements scolaires de l'entité. Sur seize établissements d'enseignement secondaire, dix sont en discrimination positive. La filière professionnelle est largement représentée sur ce territoire. Les seize établissements scolaires sont répartis dans différents réseaux : six établissements pour le réseau libre, trois établissements pour le provincial, une école du réseau communal, une école de la Communauté Française. On retrouve également, sur ce territoire un CEFA et une IFAPME. L'enseignement spécialisé y est également représenté. Ainsi, nous trouvons trois écoles dans le réseau libre, un établissement communal et une école du provincial. Une autre particularité de la Ville de La Louvière est que la plupart de ces établissements se localisent dans le Centre-Ville. Ce qui présente, entre autres, à certains moments de la journée, de réels problèmes de mobilité dans cette zone. De ce fait, la Ville de La Louvière doit également faire face à un nombre important de jeunes qui se baladent en rue pendant les heures des cours. Le Centre-Ville de La Louvière est un carrefour multiculturel qui connaît une mobilité de jeunes émanant des différentes communes du Centre mais aussi des communes limitrophes comme Manage, Familleureux, Morlanwez et Binche.

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