Memoire Online - Dynamique de l'achèvement du cycle primaire par les filles au Bénin

Les inégalités de genre ne doivent pas occulter les autres types de discrimination en matière de scolarisation qui sont parfois beaucoup plus prononcées. Compte tenu des données disponibles, nous avons essayé de mettre en exergue les disparités entre régions à travers la description d'une des variables explicatives de notre étude.

1- Répartition des départements selon leur pourcentage d'écoles en situation de
discontinuité éducative

Les écoles primaires dites en situation de discontinuité éducative sont celles où la continuité éducative n'est pas assurée c'est-à-dire qu'il y a interruption à un moment donné de la scolarisation et/ou de la progression dans le cycle. Généralement dans ces écoles, le recrutement des élèves est biennal soit du fait d'un manque d'infrastructures d'accueil (cycle incomplet), soit de l'insuffisance de personnel enseignant. L'exemple type d'école en situation de discontinuité est celle où, pour une année donnée, seules les classes de CI, CE1 et CM1 sont ouvertes. L'année suivante, c'est au tour des classes de CP, CE2 et CM2 d'être ouvertes en lieu et place de celles de l'année antérieure pour permettre aux promus des classes de CI, CE1 et CM1 de poursuivre leur scolarité. Dans ces conditions, les redoublants de ces classes n'auront pour d'autres alternatives que de passer un an à la maison en attendant que la classe à reprendre ne soit réouverte ou, au lieu de rester un an à la maison, reprendre la classe antérieure à celle qu'ils devraient recommencer. Ceci oblige souvent ces enfants, notamment les filles, à abandonner l'école. Celles-ci, pour la plupart, migrent vers les centres urbains.

Dynamique de l'achèvement du cycle primaire par les filles au Bénin Décembre 2006

Tableau 3: Pourcentage d'écoles en situation de discontinuité (PESD) moyen par département à la rentrée scolaire 2005-2006

DEPARTEMENTS	PESD moyen
ALIBORI	61,96
ATACORA	57,49
ATLANTIQUE	14,83
BORGOU	45,62
COLLINES	27,54
COUFFO	20,41
DONGA	49,70
LITTORAL	0,00
MONO	17,05
OUEME	8,45
PLATEAU	27,46
ZOU	22,28
BENIN	29,40

Graphique 3: Répartition des départements selon leur Pourcentage d'Ecoles en Situation de Discontinuité (PESD) moyen à la rentrée scolaire 2005-2006

Ce graphique nous montre que c'est dans les départements du Nord que l'on retrouve les plus grands nombres d'écoles en situation de discontinuité éducative. En effet, dans ces départements, au moins quatre écoles primaires sur dix sont en

Dynamique de l'achèvement du cycle primaire par les filles au Bénin Décembre 2006

situation de discontinuité éducative. A l'opposé, nous retrouvons les départements du Centre et du Sud où la situation est relativement meilleure. Dans ces départements, moins de quatre écoles sur dix connaissent cette situation. Cependant, il faudrait isoler le Littoral où on note une absence totale de ces types d'écoles et l'Ouémé où on en retrouve seulement huit sur cent.

En dépit des engagements pris par la communauté internationale depuis la Déclaration Universelle des Droits de l'Homme de 1948 et renouvelés en 1989 dans la convention relative aux Droits de l'Enfant ; malgré les décisions du sommet de Jomtien qui avait fixé pour 2000 la date de réalisation de l'EPT, le fait demeure que les filles constituent la majorité des enfants non scolarisés et on est en droit de se demander si l'on ne tend pas vers un nouveau report de l'échéance. D'ailleurs, selon les projections faites par le PNUD sur les OMD dans son Rapport sur le développement durable 2003, « il faudra attendre une date avancée du XXII^e siècle pour que tous les enfants d'Afrique subsaharienne soient scolarisés si l'on continue d'évoluer au rythme actuel »⁴.

Si globalement l'accès semble s'améliorer au Bénin, la question se pose de savoir si à l'heure actuelle, les tendances observées au niveau du maintien des enfants et particulièrement des filles jusqu'à la fin du cycle primaire au Bénin permettent d'espérer atteindre les objectifs du millénaire en matière de scolarisation.

En effet, selon Education Pour Tous en Afrique : Repères pour l'action 2005, p. 101.106, certains pays comme le Bénin ont même observé entre 1995/1996 et 2002/2003 une régression et le Bénin est classé parmi les pays pour lesquels les projections du Taux d'Achèvement du Primaire à l'horizon 2015 (TAP 2015) présentent une tendance à la baisse (TAP 2015 < 75%). Ces tendances indiquent que

Dynamique de l'achèvement du cycle primaire par les filles au Bénin Décembre 2006

l'achèvement du cycle primaire par les filles est une question préoccupante sur laquelle il faut se pencher pour atteindre l'objectif de la Scolarisation Primaire Universelle en 2015. Plusieurs facteurs entre autres, socioculturels, économiques et liés à l'offre scolaire pourraient expliquer cette faiblesse de la rétention des filles au primaire.

A neuf ans de l'échéance de 2015 et compte tenu du niveau actuel des indicateurs qui ne sont guère rassurants, il est urgent de trouver des solutions adaptées surtout par rapport à la question de l'achèvement afin d'` `aller plus vite» et parvenir aux objectifs fixés pour 2015. C'est ce qui justifie le choix du thème de la présente étude intitulée : « Dynamique de l'achèvement du cycle primaire par les filles au Bénin ».

Dynamique de l'achèvement du cycle primaire par les filles au Bénin

Paragraphe 2 : Les disparités régionales et la problématique