I.1. La mauvaise gouvernance comme source de conflit en
Afrique centrale.......................................22
I.1.1. La centralisation du pouvoir
politique...........................................................................................22
I.1.2. La fragilité de l'Etat, facteur de
conflit en Afrique
centrale.........................................................25
I.2. L'exploitation illégale des ressources
naturelles..............................................................................30
I.2.1. Contribution au déclanchement des
conflits..................................................................................30
I.2.2. Le financement, l'entretien des conflits et les
Obstacle au rétablissement de la paix...............32
I.2.3. L'instabilité permanente de l'Est de la
RDC, une situation préoccupante pour la sécurité de la
sous-région..............................................................................................................................................33
II .Les manifestations de l'insécurité
en Afrique
centrale...................................................................36
II.1. La criminalité
transfrontalière..........................................................................................................36
II.2. La prolifération des armes légères
et de petits
calibres....................................................................
37
II.3. Terrorisme et piraterie
maritime..........................................................................................40
Chapitre II : LES LOGIQUES ET LES ACTEURS DE
L'IRENISME EN AFRIQUE CENTRALE
III. La recherche de la paix et la
sécurité
sous-régionale............................................................42
I.1. La création de la Mission interafricaine de
surveillance des accords de Bangui (MISAB)...............42
I.2. Création de la Force multinationale Centrafrique
(FOMUC).............................................................43
II. La CEEAC, maître d'oeuvre de l'architecture de la
paix et de la sécurité en Afrique centrale45
II.1. Les Prémices de la promotion de la paix et de
la sécurité au sein de la CEEAC : la création du
Comité consultatif permanent des Nations unies sur les questions de
sécurité en Afrique centrale
(CCPNUQSAC).........................................................................................................................46
II.2. La CEEAC et son nouveau rôle de promoteur de paix
et de
sécurité...............................................48
DEUXIEME PARTIE :
LES INSTRUMENTS DU COPAX : ENTRE THEORIE ET
PRATIQUE
Chapitre III : LES PRINCIPAUX INSTRUMENTS DU
COPAX: FONCTIONNEMENT ET
DIFFICULTES........................................................................................................................................53
IV. Le Conseil de paix et de sécurité de
l'Afrique centrale
(COPAX).................................................53
I.1. La création du
COPAX.....................................................................................................................53
I.2. La structuration du
COPAX..............................................................................................................55
V. Le Mécanisme d'Alerte Rapide et la Force
multinationale de l'Afrique centrale en
théorie......................................................................................................................................................56
II.1. Le Mécanisme d'alerte rapide de l'Afrique
centrale........................................................................56
II.1.1 Les missions et l'organisation du
MARAC....................................................................................56
II.1.1.2. L'organisation du
MARAC........................................................................................................56
II.1.1.3 Le fonctionnement du
MARAC...................................................................................................58
II.2. La Force multinationale de l'Afrique
centrale..................................................................................59
II.2.1. Les missions et le champ d'engagement de la
Force....................................................................59
II.2.2. La composition et l'organisation de la
FOMAC............................................................................60
II.2.3. L'Etat-Major Régional (EMR) de la
FOMAC...............................................................................62
VI. Les moyens de mise en oeuvre du COPAX à
l'épreuve des
faits................................................65
III.1. Le MARAC, un système d'alerte rapide en
difficulté
opérationnelle.............................................65
III.1.1.1. Le MARAC et la surveillance de la
sous-région : inadéquation entre les textes et la
réalité sur le plan
structurel.......................................................................................................................................65
II.1.1.2. Le déficit matériel et humain du MARAC
: facteur de son inopérationnalisation..................70
II.2. La FOMAC et le maintien de la paix et la
sécurité dans la
sous-région...........................................71
II.2.1 Les exercices d'opérationnalisation et de
certification de la FOMAC............................................71
II.2.1.1. L'exercice BARH-EL GAZEL
2005...........................................................................................71
II.2.1.2 L'exercice KWANZA
2010........................................................................................................72
II.2.2. La FOMAC et l'expérience des MICOPAX 1 et
2......................................................................73
II.2.2.1. La MICOPAX
1..........................................................................................................................74
II.2.2.2. La MICOPAX 2 et l'échec de la CEEAC dans le
maintien de la paix en RCA
II.3. L'inadéquation opérationnelle entre les
instruments du COPAX et les défis sécuritaires de la
sous-région.........................................................................................................................................................77
Chapitre IV : L'ADAPTATION DU COPAX AUX DEFIS
SECURITAIRES EN AFRIQUE
CENTRALE.............................................................................................................................................78
IV. Les reformes de la CEEAC dans le domaine de la
paix et la
sécurité...........................................78
I.1. Les reformes
institutionnelles.............................................................................................................78
I.1.1. La Direction des actions politiques et diplomatiques et du
MARAC (DAP-MARAC).................78
I.1.2. La Direction de la sécurité
humaine...............................................................................................79
I.2. Les réformes juridiques et
opérationnelles.........................................................................................80
I.2.1. Le Programme Frontière de la
CEEAC...........................................................................................80
I.2.2. La Convention de
Kinshasa.............................................................................................................80
I.2.3. Les Plans
Secmar.............................................................................................................................86
II. Vers une reforme et une redynamisation du
COPAX...................................................................90
II.1. La nécessité d'une redéfinition des
instruments du
COPAX............................................................90
II.1.1. Proposition d'une nouvelle architecture du
COPAX......................................................................90
II.1.2. Le MARAC et la Direction des Affaires Politiques et
diplomatiques............................................92
II.1.2. Le MARAC et la Direction des Affaires Politiques et
diplomatiques...................................92
II.1.2.2. Direction des affaires politiques et
diplomatiques......................................................93
II.2. Pour une efficacité du COPAX et de ses
instruments...................................................... 94
II.2.1. Rendre fonctionnel les nouvelles directions et le
mécanisme d'alerte rapide...................96
II.2.2. Redynamiser la Force multinationale d'Afrique
centrale (FOMAC)...............................96
II.2.3. Les quelques défis à relever pour un
fonctionnement effectif et complet du COPAX et ses instruments de mise en
oeuvre.........................................................................................98
II.2.3.1. L indépendance financière de
l'institution
sous-régionale..........................................98
II.2.3.2. Une non perception commune de la
menace...........................................................99
II.2.3.3. La multi-appartenance des membres à d'autres
communautés économiques régionales
(CER)....................................................................................................................................99
CONCLUSION
GENERALE...................................................................................................102
SOURCES &
BIBLIOGRAPHIE............................................................................................106
TABLE DES
ILLUSTRATIONS............................................................................................109
ANNEXES............................................................................................................................110
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