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Le déficit en personnel administratif et d'encadrement dans les établissements secondaires au Burkina Faso: état des lieux, conséquences et perspectives.

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par Stéphane BALO
Université de Koudougou - certificat dà¢â‚¬â„¢aptitude à là¢â‚¬â„¢emploi de conseiller dà¢â‚¬â„¢éducation 2014
  

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II- L'état des lieux du déficit

Cette partie évoque la situation du personnel administratif mais aussi celui d'encadrement dans les établissements que nous avons visité. Nous avons quelques fois fait des regroupements en fonction du statut de chaque établissement. En clair, nous avons réuni pour des circonstances données les lycées dans les villes, les lycées départementaux entre eux, les collèges et quelques fois les établissements de la même région qui ont fait l'objet de notre étude. Comment se présente le déficit dans les postes de direction ? Quelle est la situation des postes d'encadrement dans chaque établissement?

II-1 Le déficit en personnel administratif

Il se traduit dans les établissements secondaires visités par le fait que l'un des postes de l'équipe de direction n'est pas pourvu. Tous les établissements visités ont officiellement leur chef d'établissement, mais seulement six (06) sur les onze (11) lycées ont des censeurs en

18 Le poste de l'intendant est vacant il y a quelques mois (février 2014) suite à sa nomination en conseil de ministres au Centre Polytechnique de Dédougou.

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poste soit 54% des lycées. La majorité (90%) des chefs d'établissement a plus de quinze (15) ans de service. Sur les douze chefs d'établissement enquêtés, un seul a moins de dix (10) ans de service dans l'enseignement secondaire. La jeunesse semble donc se désintéresser pour cette fonction. De plus, seulement un (01) lycée départemental sur les quatre (04) lycées départementaux enquêtés a un censeur, ce qui représente 75% des lycées départementaux qui fonctionnent sans censeur. Les chefs-lieux de départements sont considérés comme des zones semi-urbaines et cette donnée semble expliquer l'inoccupation des postes de censeurs dans ces localités. Les lycées dans les grandes villes ne connaissent pas ce déficit. Tous les lycées des villes de Koudougou et Dédougou ont tous les quatre (04) postes de direction occupés et fonctionnels. Le cas spécifique est celui du lycée de l'Amitié de Koudougou qui vient d'être érigé en lycée pour cette rentrée 2013-2014 mais aucune classe du second cycle n'est ouverte pour le moment. Le lycée municipal de Toma n'a que le second cycle et compte seulement six (06) classes. Est-ce pour le nombre réduit de classes que ce lycée n'a toujours pas de censeur ?

Quant aux surveillants généraux, nous avons recensé sept (07) établissements secondaires sans surveillant général nommé officiellement. Trois (03) CEG et quatre (04) lycées sont concernés. L'un des lycées avec son statut d'établissement choisi19 compte seize (16) classes fonctionnelles. Les trois (03) lycées départementaux n'ont pas officiellement de surveillants généraux mais cependant, il y a des personnels d'encadrement susceptibles d'être nommés et qui assurent la fonction. Ce qui n'est pas un déficit en personnel administratif mais une question de responsabilisation officielle à faire par la Direction Régionale. La situation des intendants n'est guère reluisante. Sur les quatorze (14) établissements visités, trois (03) ne sont pas pourvus en intendant soit 22% des établissements visités. Ce sont les CEG qui ont ce déficit d'intendant ou économe. Cet état de fait rend plus difficile la gestion matérielle et financière de l'établissement scolaire. Le chef d'établissement se trouve contraint à assumer, en plus du rôle de premier responsable, la fonction d'économe, gestionnaire des finances de l'établissement.

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"Là où il n'y a pas d'espoir, nous devons l'inventer"   Albert Camus