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L'enseignement primaire catholique dans la ville de Nkongsamba (1955 - 2005)

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par Didier Hugor EMATE ELAH
Université de Dschang - Licence en Histoire Option Histoire Economique et Sociale 2010
  

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II.1.2. Les difficultés financières

L'aspect financier constitue la plus grande menace. C'est un cercle vicieux bien complexe à propos duquel le rapport de rentrée scolaires 2004-2005 présenté par M. FOSSO Marcel montre que les ressources financières : écolage et subventions réunies, ont toujours été insuffisantes à couvrir les charges du Diocèse dont la couverture régulière des salaires des enseignants.

Autre chose, le déséquilibre chronique des budgets, l'impossibilité de renouveler les infrastructures faute d'amortissement, la modicité et l'inégalité des

72 Le cas de l'école Jean XXIII, Sainte Madeleine, Saint Victor Groupe 2, Saint Michel de Poola.

73 Entretien avec M. Epo me Max le 04 mars 2010 à Nkongsamba.

74 BETENE P. L. (dir.), op. cit. P. 482

salaires par rapport à ceux de l'enseignement public, l'irrégularité dans le paiement des salaires due en partie au versement tardif des subventions de l'Etat et des frais de scolarité sont autant de facteurs qui entraînent le mécontentement des enseignants et leur départ massif vers des secteurs pus rentables financièrement75. Ce qui peut affecter directement ou indirectement les résultats scolaires des écoliers.

Ce problème financier sur lequel nous épiloguons n'est pas apparut ex nihilo. Il est en fait la résultante de nombreux facteurs : la baisse des effectifs d'élèves, elle-même causée par la proximité des écoles publiques qui par leur gratuité raflent l'essentiel des élèves et au premier plan la crise des années 1980.

En effet, le problème financier auquel fait face l'enseignement privé catholique en général est structurel. De culture d'étudiant en histoire nous pouvons retenir qu'il date de la crise économique de 198276 qui n'épargna pas le Cameroun. La récession économique, tel que ce phénomène fut qualifiée, qui toucha les pays industrialisés de 1980 à 1982 entraîna la baisse des prix de matières premières et la concentration des exportations des pays en développement. D'autres part, le triplement des taux d'intérêts entre 1977 et 1981 augmenta considérablement les montants des intérêts à payer par les pays endettés. Pour venir à bout de cette situation qui semblait se pérenniser cinq ans plus tard, il fallait placer le Cameroun sous ajustement structurel77 avec son cortège d'exigences réduction des salaires, licenciements...) il fut moins surprenant de constater que les fonctionnaires moyens soient incapables de continuer à envoyer leurs enfants fréquenter les écoles catholique. Tout ne s'arrêta pas là car 1994, marquée à son tour par la dévaluation du franc CFA fut suivie par le lancement du plan triennal une politique de plus, et à tous les coups les salaires des fonctionnaires furent soumis à une régression géométriques. Trois ans plus tard, en 1997, le plan triennal prit fin et l'initiative pays pauvre très endetté (PPTE) prit le relais sans que les salaires ne subissent de hausse. Toutefois, le point d'achèvement de l'IPPTE atteint en 2006 ne

75 Entretien avec Mme KOUAM Emilienne L. le 04 mars 2010 à Nkongsamba.

76 Auverny-Bennetot P., la dette du tiers monde. Notes et études documentaires,N°4940, la documentation française,Paris,1991

77 Abanda Kpama « le bilan économique du Renouveau est négatif », in les cahiers de Mutations, Vol 050, mars 2008, PP.12-13.

se présenta pas comme une occasion de « desserrer la ceinture » jusqu'aux émettes de février 200878 qui permirent une hausse peu sensible de 15% sur les salaires des agents de la fonction publique.

A ce stade donc, l'enseignement privé catholique qui ne prône pas la gratuité de la scolarisation en paie les frais car il est inconcevable pour les parents de ne pas pouvoir joindre les deux bouts, d'être dans une situation financière inconfortable et d'inscrire leurs enfants dans ces écoles où la scolarité coûte les yeux de la tête », presque la moitié du revenu mensuel d'un opérateur du secteur informel79.

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