2.7 PLAN DE COLLECTE
DE DONNEES
La collecte de données s'est déroulée du
15 au 29 janvier 2007 et s'est articulée de la manière
suivante :
La prise de contact a pris 4 jours et les entretiens avec les
différents responsables 8 jours. Les entretiens ont été
complétés par une étude documentaire. Ont
été étudiés les rapports d'activités
sanitaires de secteurs médicaux, et de la pharmacie centrale, les
documents budgétaires 2004, 2005 et 2006, les documents comptables ainsi
que les dispositions réglementaires relatives à l'organisation et
au fonctionnement du service médical de l'entreprise.
2.8 PLAN DE TRAITEMENT ET
D'ANALYSE DE DONNEES
Les données
récoltées ont été traitées et
analysées de la manière suivante : Après
contrôle de qualité, les fiches d'entretiens ont été
numérotées.
La saisie des données de l'étude s'est fait
à l'aide du logiciel EXCEL 2003 pour la construction des tableaux et
matrices utilisés dans les comptes nationaux et pour l'analyse
proprement dite.
Il s'agissait dans l'analyse de trouver les coûts
moyens par employé ou les dépenses spécifiques en
pourcentage de dépenses totales et de construire de tableaux
croisés Source de financement et agent financier (FS x HF), agent
financier- prestataire de soins (HF x HP), prestataire de soins- fonctions (HP
x HC), agent financier- fonctions (HF x HC).
Concernant le taux de change, le taux moyen annuel de 478,7258
Francs congolais pour un dollar américain (USD) a été
utilisé pour le calcul de conversion monétaire. Ce taux a
été fourni par la BCDC.
2.9 CONSIDERATIONS
ETHIQUES
L'enquête a porté
sur une entreprise. Les données recueillies sont
présentées sous forme des matrices de comptes de la santé
et sont diffusées avec le consentement des responsables de la dite
entreprise parastatale sans préjudice humain direct.
2.10 PRETEST DE LA
METHODOLOGIE
L'enquête a été en soi un
pré-test organisé par l'investigateur principal pour
identifier les problèmes pouvant se poser lors d'une étude de
grande envergure notamment en la durée des entretiens, la
méthode d'administration du questionnaire, la réaction de
répondant à l'approche des enquêteurs mais aussi les
problèmes en rapport avec les instruments de collecte, les techniques
d'échantillonnage, les techniques de traitement et d'analyse des
résultats.
2.11 DIFFICULTES
RENCONTREES
L'étude a porté sur les données
financières en rapport avec les dépenses de santé d'une
entreprise para- étatique en pleine restructuration. Lors de cette
étude, les difficultés suivantes ont été
rencontrées :
§ Sur le plan organisationnel, la lourdeur administrative
en rapport avec les autorisations des responsables en vue de permettre une
enquête. Cette difficulté a été en partie
contournée à l'aide de certains cadres de l'entreprise qui,
après avoir compris le bien-fondé d'une telle recherche, ont
appuyé la requête auprès des autorités de
l'entreprise ;
§ Sur le plan des ressources, la difficulté
majeure était en rapport avec les contraintes temporelles vu la
durée assignée à la recherche ;
§ Sur le plan récolte de données, les
difficultés étaient en rapport, premièrement, avec la
présence de plusieurs centres de compilation de données
financières de la Direction médicale, celle-ci ne disposant pas
d'une comptabilité propre. Deuxièmement, c'était
l'utilisation de plusieurs formats de présentation de rapports des
activités de secteurs sanitaires de l'ONATRA et en troisième
lieu, l'enregistrement de données financières en plusieurs
unités monétaires nécessitant les conversions
monétaires.
En dernier lieu, les données en rapport avec les dons
accordés à l'ONATRA par le Fonds de Nations Unies pour la
Population (FNUAP) et l'appui du Programme National Multisectoriel de Lutte
contre le SIDA (PNMLS) au Comité ONATRA de Lutte contre le SIDA (COLS)
en 2005 ainsi que les coûts des intrants de vaccinations fournis par le
PEV n'ont pas été comptabilisées par manque
d'information fiable.
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