COMMUNA UTE FRANÇAISE DE BELGIQUE

Faculté Universitaire des Sciences Agronomiques de Gembloux

Unité d'Economie et de Développement Rural
Université Catholique de Louvain, Université de Liège, Fondation Universitaire
Luxembourgeoise, Facultés Universitaires Catholique de Mons.

Dynamiques d'une agriculture urbaine à Kinshasa / R.D. Congo :
alternative à l'insécurité alimentaire
Cas de la filière maraîchère

Promoteur :

Prof. Philippe LEBAILLY

Lecteurs et membres du jury:

Prof. Marc PONCELET (Univ. Liège)

Prof. Baudouin MICHEL (Fac. de Gembloux)

Mémoire présenté par :

Blaise MUZINGU NZOLAMESO

En vue de l'obtention de Diplôme d'Etudes Approfondies et Master en Développement, Environnement et Société.

Copyright : Aux termes de la loi belge du 30 juin 1994 relative au droit d'auteur, il est formellement interdit de procéder à la reproduction du présent document, par quelque procédé que ce soit sans l'autorisation de l'auteur et de l'autorité académique de la Faculté Universitaire des Sciences Agronomiques de Gembloux.

Le contenu du présent document n'engage que l'auteur.

i

DEDICACE

A mon père André Muzingu et ma mère Georgette Mafuta à Mechelen en Belgique ;

A mon frère aîné Dr. Abbé Edouard Flory Kabongo, Diocèse de Namur en Belgique ;

A mes enfants : Blaise Muzingu et Vanessa Muzingu tous à Kinshasa pour avoir non seulement supporté des longs moments d'absences, mais aussi pour votre soutien spirituel et moral inestimable ;

A mes soeurs Kelly Vanessa à Liège et Winie Koffi à Londre ;

En mémoire de Tshiala Mapasa et Jean Muyadi Tsheick

Je dédie ce travail.

ii

REMERCIEMENTS

L'aboutissement de ce travail de recherche de troisième cycle ne tient non seulement à ma ténacité et ma foi dans l'entreprise, mais aussi à l'appui multiforme dont j'ai pu bénéficier depuis le début de cette formation post universitaire. C'est pourquoi j'aimerais remercier au terme de mes deux années de master (DEA) tous ceux et celles qui, de près ou de loin, m'ont apporté leur concours, sans lequel mes efforts auraient été vains.

Mes remerciements s'adressent d'abord au Professeur Philippe Lebailly pour avoir non seulement contribué à notre formation, mais aussi et surtout pour avoir accepté de m'initier à la recherche dans le domaine de l'économie et du développement rural sous sa direction dont le présent mémoire. Et à l'équipe d'accompagnement de cette recherche, je cite Prof. Michel Baudouin de la Faculté Universitaire des Sciences Agronomiques de Gembloux, Prof. Marc Poncelet de l'Université de Liège pour leur disponibilité permanente.

Mes vifs remerciements vont ensuite à Madame Monika Beck, chargée de mission à l'unité de l'économie et du développement rural, qui m'a fait part de ses précieux conseils et a consacré beaucoup de son temps à la correction de ce travail et cela malgré ses multiples obligations et également à tous les professeurs de cinq universités partenaires de ce programme inter universitaire de troisième cycle.

Ils vont également à Monsieur André Perreaux et Madame Rolande Perreaux à Orgeo, à mon jeune frère Mariens Muyadi, sa charmante épouse Ellen Donkor, et leur fils Noah, ainsi qu'à Raoül Muyadi, sa chère épouse Mamie KITOTO, et leur fils Destiny, pour tous les sacrifices consentis pour moi durant cette formation de troisième cycle en développement, environnement et société.

J'exprime aussi toute ma gratitude à tous ceux qui m'ont d'une ou d'une autre manière permis d'avancer dans mes recherches. A défaut de pouvoir les citer tous , qu'il me soit autorisé de mentionner les noms de Roger Bifwani, Xavier Bashonga, Delou Luyeye, Cyrille Mungenga, Majory Masuama, Ir. Mukuna, Mingashanga Seigneur , JP Makuakua Rigobert Mabana , Victor Ngalamulume , Adrien Manzanza, Germain Mukendi, Papa Muzalu , Roger Ntoto, Pasteurs N'singi et Paulin, Docteurs Alexandre et Pitshou, Apôtre Claude, Evangéliste Fidèle, Prophète Ngomo, Fr. Benjamin, Jonas, Flaviens et Franck .

iii

LISTE DES ABREVIATIONS

BCC Banque Centrale du Congo

BEAU Bureau d'études, d'aménagement et d'urbanisme

CECOMAF Centre de commercialisation des produits maraîchers et fruitiers de la

vallée de la N'djili

CRB Croix rouge de Belgique

CRDI Centre de recherches pour le développement international

CTOM Centre de traitement d'ordures ménagères

FOLECO Fédération des ONG laïques à vocation Economique du Congo

PAR Programme d'appui à la réhabilitation

PASMAKIN Projet d'appui aux Associations Maraîchères de Kinshasa

PMP Projet maraîcher et pisciculture

PNUD Programme de Nations Unies pour le Développement

RDC République démocratique du Congo

S.A. Sécurité alimentaire

S.A.U. Superficie agricole utile

SENAHUP Service national pour le développement de l'horticulture urbaine et

périurbaine

SENASEM Service National de multiplication des Semences

SMA Sommet Mondial pour l'Alimentation

SOLAGRI Solidarité pour une agriculture biologique intégrée

UCL Université Catholique de Louvain

TABLE DES MATIERES

DEDICACE i

REMERCIEMENTS ii

LISTE DES ABREVIATIONS iii

TABLE DES MATIERES iv

LISTE DES TABLEAUX INTEGRES AU TEXTE vii

LISTE DES FIGURES INTÉGRÉES AU TEXTE viii

LISTE DES PHOTOS ix

SUMMARY xi

INTRODUCTION GENERALE 1

1. Problématique 3

2. Hypothèses de base 6

3. Objectifs de recherche 6

4. Méthodologie de recherche 7

5. Résultats attendus 7

1. ETUDE DU MILIEU 8

1.1. Présentation de la ville province de Kinshasa 8

1.1.1. Historique 8

1.1.2. Localisation géographique 8

1.1.3. Climat 8

1.2. Urbanisation et Aménagement du Territoire 9

1.2.1. Concentration croissante de la population dans la ville Kinshasa 9

1.2.2. Administration territoriale 10

1.2.3. Lotissement de Kinshasa 10

1.2.4. Typologie de l'habitat dans la ville Kinshasa 11

1.3. Caractéristiques socio-économiques 12

1.4 Tendances socio-économiques 12

2. GENERALITES SUR L'AGRICULTURE URBAINE ET SECURITE ALIMENTAIRE 13

2.1. Notions sur l'agriculture urbaine 13

2.1.1. Définitions de l'agriculture urbaine 13

2.1.2. Importance historique de l'Agriculture urbaine 14

2.1.3. Différence entre agriculture urbaine et agriculture rurale 16

2.1.4. Catégorisation des activités de l'agriculture urbaine 16

2.1.4.1. Production végétale 16

2.1.4.2. Production animale 17

2.2. Approche historique sur la dynamique de l'agriculture urbaine 17

2.2.1. Aperçu historique sur l'agriculture urbaine en Afrique 17

2.2.2. Développement de l'agriculture urbaine à Kinshasa 18

2.2.3. Diffusion du maraîchage à Kinshasa 18

2.2.3.1. Période avant l'indépendance 18

2.2.3.2. Années après l'indépendance (1960-1993) 19

2.3. Fonctions de l'espace agricole urbain 22

2.3.1. Espace agricole urbain comme espace de biodiversité 22

2.3.2. Espace agricole urbain comme dépolluant 22

2.3.3. Espace agricole urbain comme paysage 23

2.3.4. Espace agricole urbain comme espace social 23

2.3.5. Espace agricole urbain comme espace d'apprentissage 23

2.3.6. Espace agricole urbain comme source de revenus 24

2.3.7. Espace agricole urbain comme espace vert 24

2.4. Sécurité alimentaire 25

2.4.1. Concept et notion 25

2.4.2. Dimensions de la sécurité alimentaire 25

2.4.3. Dimensions du problème de la faim 25

2.4.4. Bilans d'approvisionnement alimentaire 27

2.4.5. Insécurité alimentaire 27

2.5. Contraintes liées au développement de l'agriculture urbaine 28

2.5.1. Disponibilité foncière 28

2.5.2. Difficultés d'accès au crédit 29

2.5.3. Difficultés naturelles et techniques. 29

3. FILIERE MARAÎCHERE DANS LA VILLE PROVINCE DE KINSHASA 30

3.1 Définitions 30

3.2. Productions maraîchères 31

3.2.1. Superficies allouées à la production de légumes à Kinshasa 31

3.2.2. Typologie de légumes produits à Kinshasa 31

3.2.3. Facteurs régissant l'établissement des cultures maraîchère à Kinshasa 32

3.2.3.1. Climat 32

3.2.3.2. Sol 32

3.2.3.3. Topographie 33

3.2.4. Facteurs de production dans la filière maraîchères à Kinshasa 33

3.2.4.1 Terre 33

3.2.4.2. Travail 34

3.2.4.3. Capital d'exploitation 34

3.2.5. Rendements des cultures maraîchères à Kinshasa 36

3.2.6. Acteurs impliqués dans la production maraîchère à Kinshasa 36

vi

3.2.6.1. Maraîchers producteurs 36

3.2.6.2. Ouvriers agricoles 37

3.2.6.3. Agriculteurs occasionnels 37

3.2.6.4. Fournisseurs d'intrants agricoles 37

3.2.6.5. Structures d'appui 38

3.2.7. Principales difficultés liées à la production maraîchère 38

3.3. Commercialisation des produits maraîchers à Kinshasa 38

3.3.1. Bases de fixation de prix de vente d'une plate bande 38

3.3.2. Evolution des prix des légumes au producteur 38

3.3.3. Caractéristiques de la filière maraîchère à Kinshasa 40

3.3.3.1. Consommateur urbain 40

3.3.3.2. Liaison consommateur- producteur 40

3.3.3.3. Distribution des produits maraîchers à Kinshasa. 40

3.3.4. Principales difficultés rencontrées dans la commercialisation des légumes 41

3.4. Consommation des légumes dans la ville de Kinshasa 42

3.5. Approche genre dans la filière maraîchère à Kinshasa 42

3.6. Avantages de la filière maraîchère à Kinshasa 44

3.6.1. Apport à la sécurité alimentaire 44

3.6.2. Protection de l'environnement par l'assainissement du milieu urbain 48

3.6.3. Création d'emplois et accroissement des revenus 51

3.6.4. Contribution partielle à la durabilité de la ville 54

3.7. Limites et contraintes majeures de la filière maraîchère à Kinshasa 54

4. CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES 56

4.1. Conclusion 56

4.2. Perspectives 57

4.2.1. Stratégies relatives à la réglementation du système foncier 58

4.2.2. Stratégies relatives à la production maraîchère 58

4.2.3. Stratégies relatives à la commercialisation 59

4.2.4. Stratégies en matière de financement du maraîchage 59

5. RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES 60

LISTE DES TABLEAUX INTEGRES AU TEXTE

Tableau 1 : Catégorisation des activités recensées en agriculture urbaine 16

Tableau 2 Consommations alimentaires annuelles per capita (calories et g de protéines), ville

de Kinshasa, 1975-2000 27

Tableau 3 : Identification des légumes cultivés dans les périmètres maraîchers de Kinshasa 30

Tableau 4 : Typologie de légumes produits à Kinshasa et leur occupation de sol 31

Tableau 5. Rendements moyens en kg de quelques légumes par planche de 20 m² 36

Tableau 6. Évolution des prix des légumes produits à Kinshasa (U$ / Plate bande de 20 m²) 39
Tableau 7. Valeur alimentaire et nutritionnelle des légumes par 100 g de matière comestible46

Tableau 8. Volumes moyens de déchets au m³ produits par six marchés de Kinshasa 49

Tableau 9. Besoins en compost de 6 périmètres maraîchers de Kinshasa 49

Tableau 10. Synthèse sur la gestion des déchets par la filière maraîchère 49

Tableau 11. Résultat financier par plate bande de 20 m² en $ US : Culture d'amarante 52

Tableau 12. Comparaison du revenu moyen annuel d'un maraîcher et d'un Fonctionnaire à Kinshasa 53

LISTE DES FIGURES INTÉGRÉES AU TEXTE

Figure 1 Évolution de la population de Kinshasa de 1884 à 2000 Source : PNUD / UNOPS,

2001 9

Figure 2. Occupations du sol par différentes catégories des légumes cultivés à Kinshasa 32

Figure 3 Évolution des prix des légumes cultivés à Kinshasa 39

Figure 4 Schèma type de la filière de commercialisation de légume dans la ville de Kinshasa

41

Figure 5. Consommation des légumes par tête d'habitant à Kinshasa (1975-2000) 42

Figure 6. Proportion d'hommes et de femmes dans la filière maraîchère à Kinshasa 43

Figure 7. Apport protéique des légumes divers (100g) à la sécurité alimentaire 47

Figure 8 Apport énergétique des légumes divers (100g) à la sécurité alimentaire 47

Figure 9 Contribution (par tête d'habitant) des légumes produits à Kinshasa à la sécurité alimentaire 48

LISTE DES PHOTOS

Photo 1. Légume feuille: Amarante/Site maraîcher du CECOMAF/2002. Photo 2. Légume fruit: Aubergine: Site maraîcher de Twengé/2002 Photo 3. Légume racine: Carotte: Site maraîcher de Bitabe/2002

Photo 4. Aménagement des plates bandes de culture : Site de N'djili /2002 Photo 5. Irrigation des plantes repiquées

RESUME

L'étude sur les dynamiques d'une agriculture urbaine à Kinshasa (République démocratique du Congo) a porté sur la filière maraîchère : principale activité de l'agriculture urbaine à Kinshasa.

Dans une ville à croissance démographique sans précédent, au taux de chômage critique et d'une misère perceptible dans toutes ses dimensions sociales et économique, l'activité maraîchère s'est confirmée comme alternative de lutte contre l'insécurité alimentaire.

Principale pourvoyeuse de nourriture (une moyenne de 567,6 mille t/an) et source d'emploi (18.831 exploitants) et de revenu (101$ par mois en moyenne) : elle approvisionne une population estimée à 7 millions d'habitants se nourrissant quotidiennement des légumes.

Cette étude réalisée essentiellement sur base des sources documentaires existantes ; présente le milieu de Kinshasa dans le temps et dans l'espace, l'agriculture urbaine et son importance sur la sécurité alimentaire, l'input et l'out put de la filière maraîchère dans la ville de Kinshasa avant de tirer quelques conclusions permettant d'envisager des perspectives de cette agriculture urbaine.

Les principaux résultats à signaler au terme de ce travail sont entre autre :

réduction de l'insécurité alimentaire par la disponibilité en qualité et en qualité, l'approvisionnement permanent en produits maraîchers divers et l'accessibilité de la population à ces légumes;

protection de l'environnement par l'assainissement du milieu urbain et préservation de la diversité des légumes;

amélioration du statut socio économique de la famille et en particulier de la femme ;

accroissement des revenus des manages des exploitants et création d'emploi ;

contribution à la durabilité de ville.

En dépit des contraintes rencontrées dans cette filière, il serait impérieux de prévoir un accompagnement régulier et adapté pour faire aboutir une telle dynamique.

xi

SUMMARY

The study on the dynamic ones of an urban agriculture with Kinshasa (democratic Republic of Congo) related to the market-gardening die: principal activity of urban agriculture with Kinshasa.

In a city with demographic growth without precedent, the rate of critical unemployment and of a perceptible in all its social dimensions and economic misery, the market-gardening activity was confirmed like alternative of fight against the food insecurity.

Principal provider of food (an average of 567,6 thousand t/an) and source of employment (18.831 owners) and income (101$ per month on average) : it supplies a population considered at 7 million inhabitants nourishing vegetables daily.

This study carried out primarily on the basis of existing documentary source; present the medium of Kinshasa in time and in space, urban agriculture and its importance on food safety, the input and the out could of the market-gardening die in the town of Kinshasa before drawing some conclusions allowing considering prospects for this urban agriculture.

The principal results to announce at the end of this work are amongst other things:

· reduction of the food insecurity by the availability in quality and quality, the permanent supply various market-gardening products and the accessibility of the population to these vegetables;

· environmental protection by the cleansing of the urban environment and safeguarding of the diversity of vegetables;

· improvement of the economic statute socio of the family and in particular of the woman;

· increase in the incomes of manage owners and creation of job;

· contribution to the durability of city.

In spite of the constraints met in this die, it would be pressing to envisage an accompaniment regular and adapted to make succeed such a dynamics.

Key words:urban agriculture, food safety, die, truck farming, Kinshasa

INTRODUCTION GENERALE

La situation socio économique que connaît la République Démocratique du Congo expose sa population aux multiples problèmes parmi lesquels l'insécurité alimentaire. Ce problème préoccupe non seulement la population, le gouvernement, et la communauté internationale mais aussi les chercheurs.

Selon le rapport de la FAO (2001), sur l'Etat de l'insécurité alimentaire au monde, la République démocratique du Congo est le pays qui a connu la plus grande augmentation de la proportion des sous nourris sur la période 1990-92 à 1997-99, soit 29% ou 17 millions de personnes. Ceci représente 22% de l'augmentation sur cette période dans le monde. Le nombre de personnes sous - nourries a triplé en République démocratique du Congo et selon le même rapport, à peu près 70% des personnes sont mal nourries aujourd'hui.

En effet, la crise alimentaire se fait sentir au sein de toutes les couches de la population congolaise en général et celle de Kinshasa en particulier. Le péril alimentaire se vit tous les jours et guette près d'un tiers de la population de manière aiguë sur l'ensemble du territoire. La guerre civile non seulement continue d'entraver la production vivrière et sa commercialisation, mais est aussi l'une des causes directes de la pauvreté généralisée et la raison profonde de l'insécurité alimentaire chronique constatée.

En effet, sans croissance économique soutenue, la pauvreté ne disparaîtra pas et l'insécurité alimentaire persistera.

En réponse à cette insécurité alimentaire et à la pauvreté, les ménages urbains ont adaptés des stratégies de survie parmi lesquelles l'agriculture urbaine. Son mérite et l'utilité ne sont plus à démontrer car elle met à la disposition de la population des produits agricoles variés et de bonne qualité. En plus, l'agriculture urbaine tout en étant génératrice de revenus et créatrice d'emplois, constitue aussi un moyen efficace d'assainissement du milieu par le ramassage et la revalorisation des déchets organiques biodégradables, servant de fertilisant pour une production agricole dans une ville polluée comme Kinshasa.

Malgré tout, elle comporte aussi des limites bien que généralement pratiquée dans des espaces dont le statut précaire dépend très souvent de l'humeur des gestionnaires urbains, la rationalité n'est pas toujours évidente. La tolérance implicite dont elle fait l'objet varie donc d'une commune à une autre, d'un quartier à un autre.

À ce jour, l'Etat Congolais a officiellement pris partie en faveur de l'agriculture urbaine. Un service national et spécialisé est crée au sein du Ministère de l'Agriculture et du

Développement Rural pour assurer l'encadrement dans ce secteur. C'est le cas du Service National pour le Développement de l'Horticulture Urbaine et Périurbaine (SENAHUP), soutenu par un financement extérieur. Et aujourd'hui, les tendances vont vers la détaxation des tous les intrants (fertilisants, semences, etc.).

La présente étude, menée dans un environnement de reconstruction nationale et de protection sociale à pour objectif premier d'étudier la filière maraîchère comme support à la sécurité alimentaire.

A ce titre, nous sommes partis de la littérature existante pour :

· identifier les sites de cultures et de production maraîchère existant dans la ville de Kinshasa ;

· étudier les actes de production et de commercialisation des produits maraîchers à Kinshasa ;

· ressortir les avantages socio-économiques et environnementaux du secteur maraîcher dans la ville de Kinshasa.

Notre travail est subdivisé en trois parties distinctes qui sont précédées de l'introduction et clôturées de la conclusion et des perspectives.

La première partie consacrée au contexte de l'étude présente les grands traits historiques sur la genèse de la ville de Kinshasa, sa localisation géographique et son climat. Un regard est aussi fait sur son urbanisation ainsi que ses caractéristiques et tendances socio économiques.

La deuxième partie traite des généralités sur l'agriculture urbaine et sécurité alimentaire. Elle nous conduit à l'établissement d'une catégorisation de toutes les activités recensées en agriculture urbaine, de son approche historique et de ses fonctions dans l'espace urbain.

La troisième partie a trait à la filière maraîchage dans la ville de Kinshasa. Cette partie phare de notre étude fait allusion à tous les actes de production, de distribution par la commercialisation jusqu'à la consommation. Elle fait ressortir les avantages socio économiques ainsi qu'environnementaux et propose au regard des contraintes et des opportunités, des perspectives de développement de la filière maraîchère à Kinshasa.

1. Problématique

Le vingtième siècle s'est caractérisé par une urbanisation unique dans l'histoire de l'humanité. Dans des pays en voie de développement, ce processus a été plus dramatique que dans le reste du monde. Les impacts de cette dynamique se trouvent accompagnés de problèmes sociaux, économiques et environnementaux indescriptibles.

La ville province de Kinshasa, capitale de la République Démocratique du Congo, est confrontée à un problème de démographie galopante, avec un taux de croissance de l'ordre de 7 % par an. Cette situation accélérée est le fait d'une augmentation du taux migratoire depuis les campagnes vers la ville occasionnée par l'exode rural et les rebellions en fractions importantes.

L'intense exode rural ainsi observé s'explique selon Lenoir 1984, par la quête d'un revenu plus élevé notamment de la part des jeunes, à la recherche, quelquefois temporaire (voire symboliquement quand il s'agit du passage à l'âge adulte) de l'expérience d'un autre mode de vie.

Il faut souligner aussi que le coût de la vie dans les grandes villes étant artificiellement abaissé, et que les emplois industriels et commerciaux sont créés en majorité en ville où se trouve installer le pouvoir politique, avec ses administrations et ses offices, l'exode rural est évident.

Part ailleurs, cette situation s'est accrue aussi considérablement avec la venue de réfugiés, du fait des crises politiques ou de guerres civiles qui ont rendu à la ville son sens d'abri. Cette forme d'urbanisation de crise devrait s'atténuer au profit d'une croissance endogène plutôt que par migration. Aucune disposition n'est mise en place pour arrêter ce flux migratoire et sécuriser cette population estimée à sept millions d'habitants environ, en lui assurant une alimentation régulière.

Par contre, on remarque que malgré les dernières données de la Banque Centrale du Congo signalant les efforts ramenant le taux de croissance économique du négatif au positif entre 2003 et 2004, la misère a atteint des proportions scandaleuses et la situation sur le terrain se vérifie par les indicateurs ci après :

i. l'emploi urbain est en crise ou quasi inexistant suite à la crise politique depuis plus de

8 ans ;

ii. de nombreux fonctionnaires actifs et retraités disposent de trop maigres pensions, car la fonction publique, première source d'emploi stable en ville, a été durablement touchée dans ses effectifs ;

iii. apparition des nouvelles activités productives informelles,

iv. multiplication des vendeurs ambulants, etc.

En dépit de ces contraintes d'accès économique à l'alimentation, ces éléments nous amènent à croire que, la ville de Kinshasa soumise à la crise socio économique se heurte aux difficultés de ravitaillement dues aux conséquences de la guerre, à l'état très dégradé et déplorable des routes d'accès desservant la capitale (BESCOPLAN/ GRET, 2000)¹ et aussi bien au charroi automobile très usé utilisé dans le transport des produits vivriers.

Cette gravité se joint aux cris d'alarme des organisations d'aides étrangères et humanitaires qui font régulièrement état de faim et de malnutrition parmi la population dans la capitale congolaise. Les approvisionnements en produits agricoles et alimentaires sont instables et la nature de cette instabilité diffère d'une province à l'autre.

Dans le passé, on a beaucoup parlé du Congo comme scandale minier, mais aussi scandale agricole. Aujourd'hui, l'incidence des pillages de 1991 et 1993, et la situation politique déplorables caractérisée par les guerres civiles sont ressenties sur les revenus des ménages, et l'appauvrissement général de l'économie. La disparition du travail salarié dans le secteur formel, le non paiement des salaires par l'Etat et les privés ayant provoqué le chômage et l'effritement ou l'absence du pouvoir d'achat (estimée par la FAO à 30%) suite à l'inflation et à l'érosion monétaire des populations ont fait des couches sociales vulnérables.

Cette situation de crise socio-économique a conduit à une détérioration du bilan proto énergétique de la population jusqu'à 1367 kcal et 38 g des protéines /jour et par individu (Nkwembe 2002). Le Kinois consomme ainsi environ deux fois moins de calories que la moyenne ce qui le conduit ainsi à une malnutrition dite «quotidienne et fluctuante» dont on retrouve dans certains groupes de la population. Ces groupes souffrent particulièrement de fluctuations de leurs revenus. On peut donc affirmer que la cause principale de l'insécurité alimentaire chronique en R.D.C est la pauvreté absolue de la population.

1 Analyse des effets de l'état des routes de desserte agricole sur l'économie alimentaire à Kinshasa, Programme d'Appui à la Réhabilitation, Volet 1-Infrastructure de base, Rapport Final, Fonds Européen de développement, septembre 2000.

Si la R.D.C a su retrouver son indépendance politique, mais elle est devenue de plus en plus dépendante sur le plan alimentaire. Aux contraintes liées à l'absence des infrastructures pour l'évacuation des denrées des milieux ruraux vers la ville, sont venues s'ajouter des contraintes politiques, économiques et culturelles qui ne cessent d'accentuer la dépendance.

Cette indication nous amène à penser à une nouvelle donne alimentaire. On observe sur le terrain que des milliers, des millions de personnes sont en train de mourir, en silence. A titre illustratif, Brunel (1997), fait remarquer que les enfants atteignent difficilement l'âge de cinq ans. Les personnes âgées ou malades meurent prématurément. Les mères de famille vieillissent trop tôt à cause du volume de travail manuel et physique auquel elles sont soumises tous les jours.

Mais l'on constate que les politiques visant à ralentir (ou empêcher) cette tendance s'étant souvent avérées inefficaces, la population privée de revenus stables ou totalement dépourvue de ressources, s'agglutine dans des quartiers misérables. Dès lors, l'alimentation de ces masses urbaines pauvres n'est en aucun cas une préoccupation majeure des pouvoirs publics.

Malgré tous les problèmes qu'elle connaît et les drames qu'elle vit, Kinshasa constitue un espace social fascinant, à la fois vivace et inventif. Cette ville tentaculaire, où de nouveaux schèmes de régulation et d'organisation se forment et se défont continuellement, est un lieu de contraste, de contradiction, voire de paradoxe. La créativité sociale s'y développe en dépit de la crise multiforme et durable que subit le pays, et même peut-on dire se nourrit de cette crise (Trefon, 2004).

Plusieurs questions se laissent poser. Que l'on considère la croissance démographique de la ville de Kinshasa comme le résultat de la défaillance de l'État dans son rôle de développement des campagnes ou, au contraire, comme un phénomène éminemment lié à la crise, la situation reste d'une ampleur sans précèdent : comment alimenter cette masse sans cesse croissante de citadins désormais déconnectés de la production agricole et donc incapables de se nourrir eux-mêmes ? Comment le Kinois fait-il pour survivre et nouer les deux bouts du mois dans une ville où l'emploi est quasi inexistant ? Quels mécanismes développent ils pour être à l'abri de cette misère ? Comment le kinois vit il avec un tel déficit proto- énergétique et exercer une activité physique ?

Fonction et dysfonction, ordre et désordre se conjuguent au point de paraître se confondre. Or, loin d'être une fatalité, il existe sur la terre largement de quoi garantir à chaque

être humain le respect d'un de ses droits fondamentaux : celui de ne pas mourir de faim. C'est ainsi donc que les Kinois inventent de nouvelles formes d'organisation sociale afin de pallier à la situation sinistrée et faire face aux besoins vitaux.

Notre recherche s'articule autour de la dynamique de l'agriculture urbaine, à travers l'activité du maraîchage, considérée comme alternative parmi plusieurs mécanismes et pratiques développés par la population pour répondre à la situation de crise socio-économique et contribuer tant soit peu à sa sécurité alimentaire.

2. Hypothèses de base

Pour répondre à toutes ces questions fondamentales et explicites qu'on s'est posée dans cette problématique, nous formulons les hypothèses suivantes :

· la crise socio-politico-économique que traverse la RDCongo a renforcé la misère de la population kinoise au point où manger à Kinshasa est devenue une préoccupation d'une population guettée par l'insécurité alimentaire, due à l'insuffisance de la nourriture en quantité et en qualité. L'agriculture urbaine, s'avère l'alternative partielle à la dépendance alimentaire par des productions légumières locales qui constituent un apport à la sécurité alimentaire;

· dans une ville où le système de travail salarié est presque nul et l'emploi est quasi inexistant ; l'agriculture urbaine à travers la filière maraîchère telle que pratiquée actuellement dans la ville de Kinshasa peut être comprise comme étant une stratégie adaptée par certains individus en réponse à une situation de crise socio-économique. Elle est donc devenue une activité génératrice de revenu et créatrice d'emploi.

3. Objectifs de recherche

Le principal objectif est d'étudier la dynamique de l'agriculture urbaine à travers la filière maraîchère considérée comme apport à la sécurité alimentaire par une tendance à l'auto production qui garantirait une autosuffisance alimentaire de la population de Kinshasa.

A ce titre, les objectifs spécifiques poursuivis peuvent successivement être libellés

ainsi :

· identifier les sites de cultures et de production maraîchère dans la ville de Kinshasa ;

· étudier la filière maraîchère à Kinshasa ;

· ressortir les avantages socio-économiques et environnementaux du secteur maraîcher à kinshasa.

4. Méthodologie de recherche

Le présent travail porte principalement sur l'agriculture urbaine comme une contribution à la sécurité alimentaire par la filière maraîchère.

Dans un domaine aussi complexe que celui de l'agriculture urbaine, l'approche méthodologique qui est utilisée pour réaliser ce travail, consiste en une recherche bibliographique appuyée par notre expérience de terrain en tant que professionnel du Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural.

Pour ce, nous avons passé en revue, le maximum de littérature sur l'agriculture urbaine et particulièrement sur la filière maraîchère à Kinshasa.

La documentation à travers la revue de littérature en notre disposition a permis de prendre connaissance de différentes études et publications relatives à l'agriculture urbaine, à la sécurité alimentaire et à la filière maraîchère sur le plan local qu'est la ville province de Kinshasa.

5. Résultats attendus

Au terme de ce travail, il sera établit l'appréciation de l'agriculture urbaine comme activité informelle qui permet :

· la production en quantité et en qualité des légumes divers ;

· la disponibilité d'emplois ;

· l'acquisition des revenus dans les ménages des exploitants ;

· la salubrité dans son espace intra et périurbain par le volume des déchets organiques recyclés.

1. ETUDE DU MILIEU

1.1. Présentation de la ville province de Kinshasa

1.1.1. Historique

En 1881, Sir Henry Morton Stanley fonda un poste qu'il baptisa Léopoldville en l'honneur de son commettant, le Roi des Belges, Léopold II. Il avait choisi l'endroit où le Congo, devenait navigable en direction de l'amont. Le site était donc favorable, d'autant plus qu'il était spacieux et facile à défendre (on avait recensé 66 villages antérieurs à Stanley sur le site occupé par la ville actuelle avec une population totale estimée à 30.000 habitants).

Le hameau de Kinshasa, auquel la capitale doit son nom actuel, se dressait là où aujourd'hui se trouve le quartier des affaires. En 1898, Léopoldville fut reliée par le rail à Matadi. Son importance économique en fut accrue et pourtant, en 1910, on y dénombrait à peine 10.000 habitants. En 1929, elle hérita de la fonction de centre administratif assumée jusque-là par Boma. Kinshasa ne devint juridiquement une ville qu'en 1941; depuis 1923, elle était seulement un « district urbain ». La loi du 5 janvier 1975 en fit la huitième Région de la République, avec la création des nouveaux organes administratifs. En 1945, la capitale du Congo belge abritait 100 000 personnes.

A l'indépendance, en 1960, Léopoldville comptait 400 000 âmes, ce qui en faisait la plus grosse agglomération d'Afrique centrale. Elle a crut de manière considérable, passant donc de 500.000 habitants à la fin des années 60, à près de 5 millions au début de ce troisième millénaire. Faute de recensement en 2002-2003, cette population est estimée aux environs de sept millions d'habitants.

1.1.2. Localisation géographique

La ville province de Kinshasa est située à la latitude de 4°15' sud, à la longitude de 15° 14' et à une altitude moyenne variant de 280 à 350 m.

Kinshasa a pour limites géographiques, la province de Bandundu au Nord et à l'Est, la province du Bas - Congo au Sud et la République du Congo à l'Ouest.

1.1.3. Climat

Le climat est de type tropical humide à saison pluvieuse longue de 8 mois et une courte saison sèche qui dure 4 mois (Juin- Septembre). Elle reçoit pendant la saison pluvieuse (d'octobre en mai) 1600 mm d'eau dont 70% tombent sous forme d'orage. Le nombre total

moyen de jours de pluies n'excède pas six mois et demi. Mars et avril sont les mois les plus chauds. Pendant ces deux mois, les températures maximales journalières dépassent parfois les 27°C pour atteindre 30°C. Sur la plaine de Kinshasa règne une atmosphère lourde et une chaleur suffocante alors que la zone des collines est un secteur moins humide et plus ventilé.

1.2. Urbanisation et Aménagement du Territoire

1.2.1. Concentration croissante de la population dans la ville Kinshasa

La population de Kinshasa a crut de manière considérable, passant donc de 500.000 habitants à la fin des années 60, à près de 5 millions au début de ce troisième millénaire. Selon les estimations, elle pourrait atteindre plus de 10 millions d'habitants en 2015 (se hissant ainsi dans le top-30 des plus grosses agglomérations mondiales). Une urbanisation dont le rythme s'est accéléré depuis l'accession du pays à la souveraineté nationale. Elle a eu notamment pour première cause l'exode rural avec comme conséquence sur la modification de la configuration géo- spatiale de la ville, et la naissance des quartiers spontanés périphériques

L'évolution de cette population est indiquée dans la figure ci dessous démontrant une courbe croissante de 1884 à 2002.

4.000.000

2.000.000

7.000.000

6.000.000

5.000.000

3.000.000

1.000.000

0

84

18

19

10

19

19

38

19

45

19

50

19

55

19

60

19

65

19

70

19

75

19

80

19

85

19

90

19

95

19

20

00

Population

Figure 1 Évolution de la population de Kinshasa de 1884 à 2000 Source : PNUD / UNOPS, 2001

De la figure 1 ci-dessus, on constate que la population de Kinshasa est restée croissante de 1884 à 1990. Une cassure intervient entre 1990-1995 et cela suite à la situation politique caractérisée par le mouvement de démocratisation du pays par le biais de la conférence nationale souveraine, situation qui crée l'espoir sur le plan national. Les pillages de 1991 et de 1993 suivis d'une crise socio-économique ont paralysé la ville. Ces paramètres

ont pu ralentir l'exode rural au profit de la migration de la ville vers les campagnes. Mais à partir de 1996 jusqu'en 1998, la guerre de libération dont la plupart des territoires sont occupés par la rébellion, et aussi la guerre au Congo Brazzaville, sont les causes directes favorisant l'augmentation de la démographie observée jusqu'à ces jours.

1.2.2. Administration territoriale

Kinshasa est considérée à la fois comme une ville et une région puisqu'elle est divisée en 24 districts administratifs et possède un gouverneur, c'est donc dire que c'est une région mais elle ne possède pas de chef-lieu et est régie par des lois municipales à la façon d'une ville.

Selon l'évolution socio-économique et culturelle, on regroupe généralement les communes de Kinshasa en six grandes strates :

1) Zones résidentielle comprenant les communes de la gombe, de N'galiema et Limete ;

2) Nouvelles citées incluant les communes de Kalamu, Kasa- vubu, et Ngiri- ngiri ;

3) Zone d'extension sud constituée des communes de Bumbu, Selembao, Makala, et Ngaba ;

4) Zone excentrique périphérique avec les communes de Kisenso, Kimbanseke et Masina ;

5) anciennes cités incluant les communes de Kinshasa, Lingwala et Barumbu ;

6) les communes péris urbaines de N'sele, Maluku et de Mont Ngafula.

La ville province de Kinshasa a une superficie de 9965 km², et s'étend sur plus de 30km d'Est en Ouest et plus de 15 km du Nord au Sud (Kinkela 2001).

1.2.3. Lotissement de Kinshasa

A l'indépendance, Kinshasa s'urbanise sans normes pour trois raisons : le départ brusque des fonctionnaires belges, la guerre civile en province et l'abolition du système de passeport pour les migrants ruraux. Pendant la décennie des années 1960, les paysans quittent en masse les villages pour s'établir à Kinshasa.

La jeune administration nationale inexpérimentée ne parvient pas à contenir la vague migratoire et à trouver une solution immédiate à la crise du logement. Les premiers établissements spontanés apparaissent quelques mois après l'indépendance (1960). Les politiciens, les chefs coutumiers, les bourgmestres et fonctionnaires peu scrupuleux s'improvisent lotisseurs alors que la loi foncière stipule que le sol et le sous - sol appartiennent à l'État qui les gère par le biais de ses services compétents. Ainsi, la typologie de l'habitat de la ville de Kinshasa en général est la conséquence logique de la manière

anarchique, dispersée et incontrôlée dont cette dernière a été lotie notamment les chefs politiques, les chefs coutumiers, les autorités municipales, les concessionnaires.

1.2.4. Typologie de l'habitat dans la ville Kinshasa

Les quartiers peuvent être stratifiés suivant le type d'habitat formel ou informel, le niveau socio-économique, les infrastructures, les équipements existants et l'âge (Nzuzi, 1999).

L'habitat formel est celui des quartiers résidentiels industriels, d'affaires et administratifs. Dans ce groupe se retrouvent :

· les zones résidentielles comprennent les communes de la Gombe de Limete, de Ngaliema et le quartier Righini dans la commune de Lemba. Ce sont des quartiers de haut standing ; la voirie est goudronnée. Le système d'égout est partiellement fonctionnel ; c'est le quartier de la haute bourgeoisie locale où classe de gens à revenu supérieur ;

· les zones industrielles se concentrent dans la commune de Ngaliema et de Limete. Ce sont des communes mixtes où coexistent d'un côté les usines et de l'autre les résidences de haut standing ;

· la commune administrative se situe dans la commune de la Gombe. C'est le siège du gouvernement, du parlement, du commerce spécialisé, de la justice, de la fonction publique, des banques, etc. En bref, c'est le « centre ville ».

La « zone neutre » de jadis, séparant la « ville » européenne de la « cité » africaine se retrouve dans l'implantation importante de grands équipements (hôpital, golf, jardin botanique et zoologique, camp militaire..) ;

· les extensions l'Est regroupent les communes de Masina, Kinsenso, Kimbanseke et Ndjili La densité est ici plus faible, de 40 habitants au km² en moyenne. Ce sont des quartiers d'auto-construction d'après l'indépendance dont certains, comme ceux de Kinsenso ne sont pas cadastrés. Ce sont des quartiers des gens à faible revenu. La voirie n'existe pas. A certains endroits, ils ressemblent à des « villages urbains » communément appelé périurbains ;

· les zones semi-rurales ou urbano-rurales périphériques de Maluku et de N'sèle, sont de très faible densité ; elles sont essentiellement agropastorales et occupent près de la moitié de la superficie de Kinshasa.

1.3. Caractéristiques socio-économiques

La ville province de Kinshasa est caractérisée par trois facteurs importants du point de vue socio économique. A savoir :

a) Une explosion démographique, avec comme conséquence, des problèmes de maîtrise de l'espace urbain, d'aménagement, d'équipement d'ou une situation de crise, y compris écologique ;

b) une industrialisation faible, un fort développement des activités informelles, une hypertrophie du secteur tertiaire². L'industrie existe à faible pourcentage au profit du développement du secteur informel qui constitue une parade économique aux sous - emploi, un amortisseur social à la crise. La débrouillardise des nouveaux arrivants et la solidarité réelle au Congo Kinshasa, illustre bien cet argument.

c) une crise liée au contexte global du continent depuis les années 80 (baisse du cours des produits agricoles d'exportation qui a accentué l'appauvrissement des campagnes) et à l'explosion urbaine commencée avant. Les municipalités manquent d'argent car la pauvreté et la grande jeunesse de la population limitent les rentrées fiscales. Il en résulte une série des problèmes notamment : manque d'infrastructure de base (eau, électricité, transports, des ordures oubliées dans nombreux quartiers, l'insalubrité dans les quartiers populaires et marchés municipaux s'opposent à la propreté et au luxe des quartiers résidentiels ou d'affaires récents. La délinquance et la violence sont liées à la misère.

1.4 Tendances socio-économiques

Selon les estimations de la Banque Centrale du Congo (BCC, 2004), le taux de croissance a atteint l'an dernier 5,6% contre 3,5% en 2003. Une croissance qui est passées d'un taux négatif après plusieurs années à un taux positif (Marchés Tropicaux n°3063, Juillet 2004).

Sur le plan social, les principaux traits sont caractérisés notamment par l'augmentation du chômage, l'aggravation de la pauvreté³ , l'inefficacité et la disparité du système éducatif et la dégradation continue du système sanitaire.

² Ensemble de secteur des activités de service plus activités de commerce et de transport.

³ Situation des individus ou des familles dont les ressources sont si faibles qu'ils se trouvent exclus du mode de vie considéré comme acceptable dans le milieu où ils vivent.

2. GENERALITES SUR L'AGRICULTURE URBAINE ET SECURITE
ALIMENTAIRE

2.1. Notions sur l'agriculture urbaine

Ce qu'on nomme aujourd'hui « agriculture urbaine » est un fait universellement répandu. Selon les estimations de l'Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture (FAO, 2001), environ 800 millions de personnes dépendent de celle-ci et dans certaines villes jusqu'à deux tiers des ménages la pratiquent. Selon cette même organisation, elle peut se révéler très productive vu que les agriculteurs urbains peuvent parvenir à des rendements jusqu'à quinze fois supérieurs à ceux atteints par les agriculteurs en région rurale.

Mais quelle signification revêt exactement le concept d'agriculture urbaine ? On pourrait avancer que l'agriculture est dite « urbaine » parce que les espaces cultivés et les espaces bâtis collaborent au processus d'urbanisation pour former le territoire de la ville. Cependant, il faut nuancer le concept selon que l'on se place dans les pays du Tiers-Monde ou dans les pays « développés ». En effet, dans ces derniers il s'agit principalement d'une agriculture de loisir sous la forme des jardins à usage collectif. Le citadin y récolte ses légumes non pas par nécessité mais bien par plaisir, par désir de sympathiser avec ses voisins ou par volonté de se garantir des aliments sains⁴ et cultivés sans suppléments chimiques. Dans les pays du Sud, il concerne plutôt une agriculture vivrière qui utilise les espaces abandonnés à l'intérieur des villes dans le but d'une autoconsommation familiale, quelques surplus pouvant être vendus localement. C'est le cas de nombreuses villes d'Afrique tropicale où les moindres espaces libres sont transformés en jardins ou en champs afin d'y faire pousser du maïs, du manioc, du gombo ou encore différents légumes.

Son rôle est donc alimentaire et financier ; de plus, cette agriculture nourricière contribue souvent à l'élimination des déchets urbains.

2.1.1. Définitions de l'agriculture urbaine

L'agriculture urbaine est définie comme étant la pratique des activités agricoles dans le milieu intra urbain (Margiotta, 1997). Elle regroupe l'ensemble des activités en zones urbaines et périurbaines de culture, d'élevage et d'acheminement des matières premières ainsi que le traitement et la commercialisation des produits agricoles.

⁴ Il faut souligner ici que « se garantir des aliments sains » relève souvent du souhait et rarement de la réalité étant donné le grand nombre de terrains pollués à l'heure actuelle et sur lesquels se développe pourtant une activité potagère.

Le concept de l'agriculture urbaine, dans sa définition la plus large, englobe une variété d'activités qui peuvent prendre place dans les limites ou en périphérie des agglomérations urbaines (Mougeot, 1994).

La production de légumes, des fruits, d'herbes, de fleurs, de champignons, l'élevage de porcs, de cochons d'inde, de chèvres, de volailles, l'aquaculture, l'apiculture, les activités de production forestière et même, parfois, la transformation et la vente des produits de ces activités dans sa périphérie sont considérées comme faisant partie des activités d'agriculture urbaine (Margiotta, 1996).

Selon Mougeot (2004), l'agriculture urbaine comprend à la fois la production végétale (agriculture vivrière ou non et arboriculture) et animale (bétail, volaille, poisson, etc.) dans les zones urbaines bâties (production intra-urbaine) et aux alentours (périurbaine).

Dans plusieurs villes africaines, les phénomènes ont pris beaucoup d'ampleur ces vingt dernières années. Les raisons sont diverses : Maxwell (1996) et Mougeot (1994), pensent que la croissance rapide des villes, les conflits armés, la situation économique en nette détérioration suite aux ajustements structurels imposés par les créanciers internationaux, l'orientation de la production agricole en fonction de l'exportation et la baisse du pouvoir d'achat des consommateurs seraient autant de facteurs ayant contribué à l'augmentation du nombre d'individus qui réalisent des activités de production agricole en milieu urbain .

2.1.2. Importance historique de l'Agriculture urbaine

Depuis le début des années 1970, l'agriculture urbaine fait l'objet d'un nombre croissant d'interventions par le biais d'agences internationales d'aide au développement. L'importance qui lui est accordée reflète l'évolution des politiques et des programmes en matière de développement international.

Ainsi, au cours de cette décennie, l'agriculture urbaine a été considérée principalement sous l'angle de son apport à la sécurité alimentaire des populations des pays moins développés. A l'époque, l'aide internationale au développement était dirigée en grande partie vers la satisfaction des besoins humains fondamentaux (Labrecque, 1997).

Au cours des années 1980, le potentiel de l'agriculture urbaine pour la création d'emplois a davantage retenu l'attention. Selon le même auteur, le paradigme dominant au sein des agences de développement était celui de la création d'activités génératrices de revenus. Elle est l'expression dans beaucoup de villes africaines, d'un malaise économique

(chômage, sous-emploi, pauvreté) qui a conduit une partie de la population citadine à inventer de nouvelles solutions pour s'assurer d'un revenu. .

Ensuite elle s'est vue assigner un rôle de protection et de régénération de l'environnement alors que le développement durable prenait sa place sur le plan international. Aujourd'hui, c'est la lutte contre la pauvreté, l'amélioration du bien être des populations ou la subsistance durable et de leurs conditions de vie que l'agriculture urbaine doit, en plus, son essor.

Etant donné ses apports diversifiés, l'agriculture urbaine est aujourd'hui considérée par un nombre croissant d'individus, d'organisations de la société civile et de gouvernements comme une solution viable et durable pour contrer l'insécurité alimentaire, le chômage, le sous emploi et la dégradation de l'environnement dans les villes des pays moins développés (PNUD, 1996).

Les résultats des recherches réalisées sur le sujet ont signalé les multiples avantages de l'agriculture urbaine dans son espace intra et périurbain ainsi les principaux obstacles auxquels se butte son développement (Mougeot, et al., 1994). Parmi eux, citons l'accès au sol, au crédit, les règlements de zonage prohibitifs ainsi qu'un manque de savoir-faire chez les populations qui pourraient la pratiquer. Pour faciliter son essor, dans un cadre réglementé visant à assurer la sécurité des producteurs et des consommateurs, on suggère qu'elle occupe une plus grande place au sein des politiques de développement urbain et social aux plans national, régional et local.

La production de denrées comestibles peut également contribuer à baisser les dépenses des ménages au chapitre de l'alimentation. Ainsi certains auteurs comme (Henning, et al. 1997), affirment que l'agriculture urbaine constitue une activité qui favorise l'émergence de nouvelles solidarités socio-économiques et une participation civique accrue, surtout lorsqu'elle est pratiquée dans un cadre collectif. Paiement (1999), suggère pour sa part que la mise sur pied de jardins communautaires en milieux urbains reflète la volonté des citoyens de reprendre du pouvoir sur leur vie quotidienne grâce à une autonomie alimentaire accrue.

Pour Villers (1992), comme pour Verhaegen (1995 cité par Opanga, 1995), l'agriculture urbaine réalisée au sein de collectifs de production peut être un moyen de faciliter l'incorporation de groupes marginalisés à une activité économique et à une vie sociale et démocratique plus actives.

Signalons le fait que l'agriculture a pendant longtemps été inséparable de la ville car toute concentration démographique implique d'en assurer l'approvisionnement. Mais celui -ci reste tributaire des environs immédiats tant qu'il n'existe pas un système de transport associé à un système de conservation des produits alimentaires (Moustier et al. 1999).

Pour Donadieu et al. (1997), l'agriculture urbaine est encore souvent considérée comme nécessairement tournée vers l'approvisionnement en produit frais, alors qu'en fait, ce n'est que le dernier état qu'elle a connu au long de sa longue histoire.

2.1.3. Différence entre agriculture urbaine et agriculture rurale

L'agriculture urbaine se distingue de l'agriculture rurale par son intégration au système économique et écologique urbain.

2.1.4. Catégorisation des activités de l'agriculture urbaine

Les travaux réalisés par Margiotta (1996) montrent qu'il existe une diversité certaine des productions et surtout des combinaisons en système de production et système d'exploitation en milieux urbain. Quatre catégories sont ciblées dans le milieu urbain avec pour chacune une diversité d'activités telle que décrite dans le tableau 1 ci dessous.

Tableau 1 : Catégorisation des activités recensées en agriculture urbaine

Source : PNUD, 1996

On peut bien résumer ce tableau en deux grandes catégories selon qu'il s'agit de production végétale et des productions animales.

2.1.4.1. Production végétale

La production végétale pratiquée en agriculture urbaine comprend surtout le maraîchage, les cultures vivrières, les cultures des fruits et des fleurs. Nos recherches se sont focalisées sur la filière maraîchère pour laquelle les résultats et commentaires sont traités en détails au troisième point de notre texte.

2.1.4.2. Production animale

L'élevage urbain s'insère selon Chevrier (2001), dans un ensemble plus vaste d'agriculture urbaine. Les anglo-saxons parlent globalement de « Urban food production ». Il représente une des composantes essentielles de l'économie en Afrique subsaharienne.

La production animale à Kinshasa est dominée par la basse-cour et l'élevage des porcs. Depuis plus de trois décennies, la production porcine est concentrée entre les mains de producteurs privés. Par rapport aux autres types d'élevages, il faut noter que l'élevage porcin quitte de plus en plus le « village » et « l'industriel » pour s'installer dans des exploitations de taille moyenne en milieu urbain et périurbain.

Quant à l'activité de pêche, celle ci est particulièrement intense dans la région du Pool, au large de Kinshasa, où se sont multipliés les campements provisoires ou permanents (Nganda) sur les berges, les îles et les bancs de sable. Elle est moins développée et se pratique par des techniques traditionnelles. La consommation de poissons est plus élevée que celle de la viande, (7kg/par habitant et par an), mais la production nationale reste, cependant très insuffisante.

2.2. Approche historique sur la dynamique de l'agriculture urbaine

2.2.1. Aperçu historique sur l'agriculture urbaine en Afrique

Cet aperçu historique en longue période permet de comprendre l'évolution de l'agriculture urbaine en Afrique en général, depuis la colonisation et jusqu'après les indépendances.

L'histoire de l'agriculture urbaine est ancienne et largement ignorée, désemparée, victime de discrimination, voire de mesures d'interdiction ou d'harcèlement, même en période de pénurie alimentaire et ce, à travers le monde (Mougeot, 2004). Comme fonction urbaine de base, l'agriculture urbaine n'a rien de nouveau ; en réalité, elle est aussi vieille que les villes où elle se pratique. Si à l'aube du XXI^è siècle, l'Asie a frayé la voie dans ce secteur avec des systèmes hautement complexes et efficaces de production et de commercialisation agricoles en milieu urbain, depuis la fin des années 1970, les études révèlent une croissance de cette agriculture dans bien d'autres régions en développement notamment l'Afrique. Cette agriculture urbaine était assez liée au processus colonial puisque des catégories de la population immigrée à fort pouvoir d'achat avait introduit de nouveaux comportements alimentaires (Moustier et al., 1996).

Parlant de l'évolution des vues officielles sur cette agriculture urbaine, il y a lieu de signaler que de 1975 à 1985, les autorités d'au moins 22 pays (10 en Asie, 6 en Afrique et 6 autres en Amérique latine) appuyaient dans ce domaine des initiatives qui visaient à fournir des terrains et autres intrants pour la production, des initiatives d'aide technique, de production et de distribution des denrées alimentaires domestiques, de phytotechnie en arboriculture et de zootechnie en élevage de petits animaux, de remplacement des importations alimentaires, de nutrition et de distribution, d'entreposage et de conservation d'aliments (Wade, 1987).

C'est ainsi que des ceintures vertes destinées à fournir des produits frais était alors créées pour répondre à ces besoins nouveaux. Cette forme d'agriculture est souvent moderne ; elle est favorisée par des investisseurs locaux (commerçants, fonctionnaires, hommes d'affaires, etc.) et particulièrement adaptée à certains produits (légumes, oeufs et viandes).

2.2.2. Développement de l'agriculture urbaine à Kinshasa

Le développement de l'agriculture en milieu kinois est lié à la croissance démographique et géographique de la ville. D'abord périurbain, elle est ensuite devenue intra urbaine et s'est enrichie de nouvelles espèces de légumes de type tempéré. Au début vivrier parce qu'essentiellement tournée vers l'autoconsommation, l'agriculture urbaine s'est progressivement transformée en partie en maraîchage.

2.2.3. Diffusion du maraîchage à Kinshasa

Comme dans la plupart des grandes villes africaines, Kinshasa voit se poser le problème de l'approvisionnement alimentaire d'une ville connaissant une véritable explosion démographique.

2.2.3.1. Période avant l'indépendance

La crise généralisée constatée dans la ville de Kinshasa se traduit aussi par l'extrême raréfaction des biens et des services produits par l'économie « moderne » (capitaliste) et par l'appareil administratif de l'État. Le secteur informel exploite les opportunités qu'offre la pénurie, en mettant sur le marché des produits et des services alternatifs ou de substitutions.

Pour assurer un certain auto-approvisionnement, on commença à s'intéresser tôt au développement de cultures compatibles avec l'urbanisation. Ainsi, dès l'époque coloniale, on s'occupait déjà de maraîchage, exigeant moins de place que la culture de plantes vivrières et occupant de façon privilégiée des zones humides peu favorables à l'habitat.

C'est en 1954 que le projet d'aménagement de la rive droite de la vallée de la N'djili a été lancé pour assurer l'approvisionnement de Léopoldville (actuellement Kinshasa) en légumes frais. Le projet était réalisé sur une superficie de 28 ha répartis en parcelles de 21 ares. En 1957, le projet fut étendu à Kimbanseke où les aménagements concernaient 293 lots de 16 ares chacun. Dans chacun des deux centres, une coopérative de soutien à la production et à la commercialisation a été organisée, et les maraîchers ont été largement encadrés. Mais, il y a lieu de signaler que la production de ces deux périmètres maraîchers concernait essentiellement des légumes de types européen pour répondre à la demande des nombreux Européens présent dans la ville. A côté de ces sites, l'on rencontrait des jardins spontanés et anarchiques, situés entre les quartiers industriels, le pool Malebo, ainsi qu'à N'dolo, qui assuraient la production de légumes- feuilles de types africains pour faire face à la demande émanant de la population locale.

2.2.3.2. Années après l'indépendance (1960-1993)

La colonisation a été une grande productrice de villes en Afrique et ces villes ont une double fonction : le contrôle politique et le drainage des produits. Ces deux fonctions sont fondamentales pour comprendre la crise actuelle des grandes villes. En Afrique, les villes sont « filles de l'État », avec une finalité de contrôle politique. La fonction « drainage » selon Poutier, cité par Tourot (1999), est à l'origine du système dominant catastrophique : le système rentier à l'occurrence. Beaucoup d'États ont une économie directement héritée du système colonial, une économie rentière. Ces économies rentières sont d'une extrême fragilité. Or, ce qui fait vivre la ville, c'est la rente redistribuée en partie par l'État et qui fait vivre le système politique. Une ville reste suspendue à cette distribution, et comme cela ne fonctionne plus, la population est exposée à une crise multiforme. Mais on constate que les troubles qui ont suivi l'indépendance ont rapidement désorganisé certains périmètres maraîchers. L'encadrement ainsi que l'approvisionnement en compost (en provenance d'une usine de compostage qui traitait des gadoues de la ville et qui était située à Masina) et en semences (de légumes de types européen) n'ont plus pu être assurés. Comme en plus les débouchés pour les légumes européens avaient fortement baissé avec le départ de la majorité des européens après la colonisation, les maraîchers se sont reconvertis à la production de légumes- feuilles locales dont la vente était davantage assurée.

En 1964, a eu lieu l'expulsion des Congolais de l'autre rive du fleuve (Congo - Brazzaville). Ceux ci constituaient la moitié des maraîchers du périmètre de N'djili et Kimbanseke ; la désorganisation s'est donc encore accrue. Les autorités ont essayé de les

remplacer par des manoeuvres inexpérimentés mais les résultats ne se sont pas avérés satisfaisants.

En 1965, le calme politique se rétablit et le pouvoir ayant fait de l'agriculture « priorité des priorités », a essayé de relancer le maraîchage kinois⁵ . Il fit appel à la coopération française pour rendre efficace sa politique en cette matière. Dès le début des années 70, les cultures de légumes - feuilles tropicales ont repris de l'ampleur. Ces légumes indigènes constituent, encore à ce jour, avec environ 80% de la production officielle, la plus grande part de la production maraîchère kinoise.

En 1972, l'aire maraîchère de Kinshasa était estimée à 101 ha (estimation CECOMAF⁶ 1972). Selon le département de l'agriculture, il y avait 4. 300 producteurs ayant la production de légumes comme activité principale en 1981. La superficie moyenne par cultivateur variait généralement entre 0,09 et 0,11 ha.

Au cours des années 70 et 80, des nouveaux périmètres maraîchers sont mis en place et le recensement de l'époque indique jusqu'à 9 périmètres officiels. Il s'agit notamment de :

· la vallée maraîchère de la Funa, située un peu à l'écart des autres au Sud de la ville,

· le centre maraîcher de Lemba- imbu, auquel on rattache le centre de Kinsenso, le centre de N'djili ; le centre de Kimbanseke ; le centre de Manzanza ; la vallée de la Tadi ; la vallée de la Tshangu ; la vallée de la Mango ; le centre de Mokali, auquel on rattache le centre de Bono.

En plus de ces centres «encadrés», on trouve encore quelques centres « non encadrés » notamment dans la vallée de la Bumbu (près de la vallée de la Funa), la vallée de la LukungaIkusu (à l'Ouest de la ville) et un centre aux abords de l'aéroport.

Il y a lieu de remarquer aussi, partout en ville, aux abords des rues, des routes et sur les terrains vagues, de petites parcelles «spontanées» couvertes de cultures maraîchères. La production de ces jardins est difficile à évaluer, mais n'est certainement pas négligeable. On constate aussi qu'une grande partie de cette production est destinée à la vente et participe donc de façon certaine à l'approvisionnement en légumes du centre de Kinshasa.

⁵ Kinois : relatif à la population habitant Kinshasa

⁶ Centre de commercialisation des produits maraîchers et fruitiers de la vallée de la N'djili .

L'année 1972, marque une étape importante dans l'évolution du maraîchage à Kinshasa. Il s'agit de la création, par arrêté Ministériel, du CECOMAF. Nonobstant sa dénomination plutôt restrictive, cet organisme intervient également, de façon partielle sinon de façon essentielle, dans l'aménagement des sols, la gestion des installations collectives, l'approvisionnement des exploitants et la diffusion des techniques culturales modernes. Les conditions du marché local ne lui permettent en effet pas d'intervenir directement dans la commercialisation, et son rôle dans ce domaine se réduit finalement à un service de transport.

En 1978, la pisciculture a été relancée sous initiative du CECOMAF par l'introduction d'une espèce de poisson « Tilapia nilotica ». Le centre sera quelques temps après remplacé officiellement par le Projet Maraîchage et Pisciculture (PMP) mais la dénomination CECOMAF continuera à être utilisée.

En 1986, les infrastructures de la CECOMAF sont léguées au PASMAKIN⁷ . Cependant sa fonction semble fortement réduite suite à un manque de moyens et de personnel. A ces causes, il faut ajouter malheureusement les pillages de 1991 et 1993 ainsi que les conséquences de la guerre de 1997. Cette dernière avait particulièrement déstabilisé l'organisation de ces vallées.

Le changement de projet CECOMAF au projet PASMAKIN entre 1972 et 1996 a amené à la mise sur pied du Service National d'Appui au Développement de l'Horticulture Urbains et Péri Urbaine en sigle « SENAHUP » qui est un service spécialisé du Ministère de l'Agriculture et de l'Élevage relevant du Secrétariat Général au Développement Rural.

Crée par arrêté Ministériel N° 026/CAB/MIN/ AGRIDRAL/96 du 18/09/96, SENAHUP a pour objectifs :

l'intensification des productions maraîchères et fruitières en milieux urbain et péri - urbain par l'intégration de l'horticulture dans la gestion des espaces verts ;

la restauration des techniques culturales et de l'élevage ;

la réhabilitation les périmètres maraîchers pour assurer une régularité des approvisionnements urbains et ruraux à toute période de l'année et augmenter le revenu de l'horticulteur ;

l'éducation coopérative ;

⁷ Projet d'Appuie et de Soutient aux Maraîchers de Kinshasa

l'identification des ressources humaines capables d'assurer le suivi de la politique nationale en la matière ;

l'implantation progressive des structures autogérées à travers le territoire national.

De ce qui précède, l'évolution rapide de cette agriculture urbaine à Kinshasa bien que le résultat de l'absence d'une politique agricole cohérente et efficace, et l'absence d'une politique sur le développement du milieu rural Congolais, la crise politique et socio économique, elle permet des multiples fonctions.

2.3. Fonctions de l'espace agricole urbain

Dans l'ensemble, l'espace agricole urbaine dans la diversité de ses activités joue des fonctions multiples notamment.

2.3.1. Espace agricole urbain comme espace de biodiversité

L'agriculture urbaine peut être une manière utile de conserver, d'échanger et d'expérimenter les éléments de la biodiversité végétale indigène. Elle peut néanmoins contribuer à maintenir la biodiversité à laquelle une urbanisation excessive porte d'énormes préjudices. Avec celle-ci, la qualité et la diversité de l'alimentation peuvent être améliorées.

La création de micro milieux, en faisant cohabiter, verger, potagers en tout genre, peut constituer un autre aspect intéressant de l'espace agricole urbain. L'intérêt est non seulement de l'observer en train d'évoluer et de comprendre de cette manière certaines notions d'écologie mais aussi d'établir une relation forte avec l'espace en question grâce à la diversité et à l'intimité des ambiances créées.

2.3.2. Espace agricole urbain comme dépolluant

Les terres agricoles peuvent exercer une action assainissante, comme autrefois les fermes dépolluaient les villes trop pleines des déchets. Elles peuvent notamment améliorer la qualité des masses d'air qui se déplacent entre les lieux pollués des agglomérations (Ciparisse, 1997).

Bien sûr, l'agriculture urbaine doit pouvoir doit pouvoir recourir de façon raisonnée aux pesticides, engrais et autres herbicides, sinon sa présence en milieu urbain devient plus une nuisance qu'un bienfait. Cependant, la pollution agricole urbaine aura tendance à moins se développer en ville car elle est moins facilement dissimulable et davantage susceptible d'affecter des personnes par rapport à l'agriculture en zone rurale.

23 2.3.3. Espace agricole urbain comme paysage

L'espace agricole urbain possède, auprès des citadins, également un statut de paysage. L'idée de paysage ne se limite pas aux jardins ornementaux, ni aux grandes étendues de nature vierge. En réalité, ce sont les espaces associant cultures diverses qui constituent la représentation la plus fréquente de l'espace rural et c'est cette image qui est aujourd'hui fortement valorisée.

Ainsi, le paysage, qui n'était qu'un sous-produit de l'agriculture, prend une valeur nouvelle et même prépondérante aux yeux des urbains. Le sous-produit « paysage » de l'agriculture en devient un co-produit sous la forme d'un aménagement agri urbain de la ville⁸.

2.3.4. Espace agricole urbain comme espace social

Les espaces agricoles urbains, sous la forme des jardins à usage collectif, agissent comme des lieux de socialisation lorsque se produisent des échanges (échanges de graines, de produits, de techniques, de conseils, de coups de main,...) tant à l'intérieur de la sphère familiale qu'à l'extérieur de celle-ci. Les cultivateurs apprennent aussi à s'y reconnaître ; entre membres d'une même communauté d'abord, puis la relation évolue en faveur d'une sociabilité élargie entre communautés (Van oort, 1994).

2.3.5. Espace agricole urbain comme espace d'apprentissage

De façon relativement théorique, les jardins à usage collectif peuvent conduire à trois types de formation qui se superposent souvent :

· l'auto-apprentissage, soit se former seul à partir de ce qu'on est et ce qu'on sait en cherchant en soi les ressources dont on a besoin ;

· l'hétéro apprentissage, soit se former au contact des autres par la rencontre, l'écoute et l'échange ;

· l'éco-apprentissage, soit se former au contact des éléments (l'eau, la terre, les plantes, le paysage) sans l'interférence d'un médiateur. Ce principe se met généralement en place de manière informelle.

⁸ Dans les villes des pays du Tiers-Monde, le concept de paysage pourrait constituer un moyen de positiver cette dynamique d'auto production du territoire souvent mal vue par les autorités, cette forme de ré appropriation du sol par ses habitants.

Les fermes en territoire urbain, souvent d'une grande valeur patrimoniale, peuvent constituer un outil pédagogique important. En effet, les bâtiments d'élevage, les serres et/ou les potagers attenants peuvent instruire les jeunes et moins jeunes sur les réalités agricoles comme sur les pratiques écologiques possibles.

Quant aux jardins agricoles, ils offrent le moyen de pratiquer un enseignement pluridisciplinaire et transversal aux enfants, et d'établir un lien entre les différentes disciplines scolaires et la vie courante. Ils sont un lieu d'apprentissage des savoirs, des savoirs- faire et des savoirs- être conduisant à la responsabilisation et à l'autonomie des enfants. Ils permettent de comprendre les rapports induits au vivant, au temps et au travail (cycle des plantes et des saisons, besoins du vivant,...). Les jardins constituent aussi un des rares lieux où la valeur du travail est inculquée de manière sensible aux jeunes.

2.3.6. Espace agricole urbain comme source de revenus

Les espaces agricoles au sein de la ville peuvent bien sûr être utilisés à des fins de production et de vente de légumes et fruits frais, de semences et de plantes d'agrément. Une autre dimension économique de l'espace agricole concerne l'autoconsommation.

Selon Raki (1991), les revenus des agriculteurs urbains, sont déterminés non seulement par la dimension des moyens de production, mais aussi par l'importance des ressources extérieures à l'exploitation, son environnement physique, le choix des spéculations. Ces revenus des agriculteurs urbains jouent un rôle déterminant dans l'équilibre économique de l'exploitation familiale. Ils permettent la couverture des besoins de consommation courante (besoins alimentaires, habillement, logement, dépenses de santé et d'éducation), mais également le financement du capital de production. Les recettes dérivant de la vente des produits maraîchers sont un complément important d'autres revenus. Nombreux sont les ménages qui tirent des revenus de la vente de ces produits, souvent comme gain d'appoint lorsque la solde salariale ne leur permet pas d'être autosuffisants toute l'année.

2.3.7. Espace agricole urbain comme espace vert

Les espaces agricoles urbains peuvent dès lors être considérés comme des espaces verts qui ceinturent dans les zones urbanisées. Il faut souligner ici que la création d'une ceinture agricole autour de la ville est un moyen de contenir l'étalement urbain.

2.3. Sécurité alimentaire

2.4.1. Concept et notion

Par définition, la sécurité alimentaire implique que tous puissent accéder en tout temps à la nourriture nécessaire pour avoir une vie saine et active

2.4.2. Dimensions de la sécurité alimentaire

En général, trois dimensions sont indispensables pour que soit assurée la sécurité alimentaire de tous

a. Au niveau de la production :

La production alimentaire doit être quantitativement et qualitativement suffisante pour la couverture des besoins alimentaires de l'ensemble de la population (Kinkela, 2001).

b. Au niveau des circuits de production

Selon Kinkela (2001), le flux doit être permanent et régulier entre la production et la consommation de sorte que les quantités des produits alimentaires et leurs prix soient maintenues constants ou mieux stables pendant une période suffisamment longue.

c. Au niveau du pouvoir d'achat de la population

Le pouvoir d'achat de la population doit être suffisamment élevé et permettre ainsi, à celle ci d'accéder aisément à une nourriture de bonne qualité et en quantité suffisante pour mener une vie active et saine.

2.4.3. Dimensions du problème de la faim

a. Distinction entre la famine et la malnutrition

Alors qu'il existe une abondante littérature sur la manière de définir les famines, chacun peut aisément la diagnostiquer, comme un feu ou une inondation, même s'il n'est pas armé d'une définition précise (Sen, 1981). Cependant, la pluralité de définitions permet de dégager un ensemble de six facteurs qui cernent le phénomène de famine et permettent de le distinguer des autres formes de carences énergétiques. Ces six facteurs sont les suivants : l'absence de denrées alimentaires ou l'impossibilité d'y accéder, le grand nombre d'individus concernés, la menace sur l'existence même des individus et de la mort massive, la longue durée du phénomène, une zone géographique donnée, et l'absence de toute organisation économique ou sociale permettant une assistance (Devereux et al. 1988).

Ainsi, la famine est définie comme une forme de malnutrition générale, prolongée et persistante, qui dure plusieurs mois et affectant la majorité d'une population rurale sur une zone plus ou moins étendue et qui provoque une totale désorganisation économique et sociale et la mort massive par inanition (William, 1985).

La malnutrition et la sous alimentation ne sont pas synonymes de famine. La malnutrition est définie comme « la condition phytopathologique provoquée par la carence en un ou plusieurs des nutriments essentiels que le corps ne peut pas produire et qui sont nécessaires à la survie de l'individu, à sa croissance et à sa reproduction, ainsi qu'à sa capacité de travailler, apprendre, occuper une fonction sociale » (Berg, 1987).

Lorsque les besoins protéo-énergétiques ne sont pas satisfaits, on parle de la malnutrition et de la sous-alimentation. Les chiffres moyens sont généralement situés entre 2100 kcal et 2500 kcal, soit une moyenne de 2300 kcal et de 78 g de protéines par personne et par jour (James et al. 1992). Ainsi, un regard sur l'alimentation quotidienne des ménages kinois permet d'apercevoir que le bilan tant calorifique que protéique s'avèrent tous déficitaires par rapport aux normes.

Il a été démontré que le bilan énergétique d'une personne adulte à Kinshasa est de 1.782 calories en moyenne contre un bilan protéique de 59 g par personne et par jour (MINAGRI, 1996). Il ressort de cette observation que l'insécurité alimentaire à kinshasa est une grave réalité à laquelle est exposée la population.

b. Différentes carences énergétiques

· la malnutrition chronique : se caractérise par la permanence d'un régime alimentaire déficient en certains nutriments (souvent les protéines et les vitamines) nécessaires à une activité physique normale (Kinkela (2001). On parle aussi de situation d'insécurité alimentaire chronique pour décrire les groupes de population souffrant en permanence d'un régime alimentaire déficient.

· la malnutrition saisonnière : se caractérise par une déficience temporaire du régime alimentaire. On parle alors d'insécurité alimentaire pour décrire l'impossibilité temporaire de certains groupes de population à accéder à des régimes alimentaires adéquats. Le phénomène de soudure est un exemple de ce type de malnutrition. Les groupes de population qui subissent une malnutrition chronique et qui peuvent être frappés par une impossibilité temporaire d'accès aux denrées peuvent subir une famine.

· la malnutrition «quotidienne et fluctuante» : caractérise certains groupes de population urbaine dans beaucoup de pays en voie de développement. Ces groupes souffrent

particulièrement de fluctuations de leurs revenus. Le taux de salaire réel faible et l'inexistence ou l'instabilité de l'emploi constituent les facteurs à l'origine de cette malnutrition.

En Afrique subsaharienne, la croissance de l'urbanisation et l'insuffisance des niveaux d'emploi peuvent conduire à l'apparition, à côté de cette malnutrition fluctuante et quotidienne, d'une malnutrition chronique (Azoulay et al. 1993).

2.4.4. Bilans d'approvisionnement alimentaire

Les bilans d'approvisionnement alimentaire de la ville de Kinshasa se présente dans le tableau 2 ci dessous.

Tableau 2 Consommations alimentaires annuelles per capita (calories et g de protéines), ville de Kinshasa, 1975-2000

Sources: Houyoux, (1986), PNUD - SOCOMEG (2000)

On peut conclure à partir du tableau ci dessus qui nous renseigne sur la dégradation continue de la situation alimentaire à Kinshasa que déjà en 1990, la situation était mauvaise avec une consommation de 1.491 calories et 46 g de protéines seulement. Depuis l'année 2000, la situation est de l'ordre de 1.368 calories et 38,5 g de protéines, indice d'une insécurité alimentaire.

2.4.5. Insécurité alimentaire

L'insécurité alimentaire peut être appréhendée à plusieurs niveaux : Au niveau national, l'insécurité alimentaire peut apparaître en premier lieu lorsque la somme des disponibilités locale et des importations diminuées des exportations est inférieure à la demande alimentaire domestique.

Au niveau des ménages, l'insécurité alimentaire est naturellement liée à la question de la pauvreté, plus précisément au problème du niveau et de la stabilité du pouvoir d'achat des ménages. Elle dépend donc d'un ensemble de facteurs à savoir:

a) la disponibilité en biens (produits ou achetés) ;

b) le niveau et les fluctuations des prix des biens ;

c) le niveau et les fluctuations du revenu (Azoulay et al. 1993).

L'insécurité alimentaire relève à la fois des conditions de l'offre et de la demande et des différents facteurs qui sont :

· la réduction des disponibilités alimentaires par un accroissement de la population, par la guerre, par les troubles civils, les déplacements des populations et par les facteurs climatiques ;

· la mauvaise gestion de l'environnement conduisant à la détérioration des conditions physiques de la population ;

· le dysfonctionnement du marché, c'est-à-dire des processus de commercialisation (stockage, transport, transformation...) ;

· la mauvaise gestion gouvernementale et/ou des disfonctionnements politiques ou institutionnels ;

· l'insuffisance du « droit à la nourriture » des individus et des ménages ;

· les facteurs culturels.

C'est ainsi que nous considérons la sécurité alimentaire ⁹ comme un élément fondamental des moyens d'existence. Les produits maraîchers comprennent une grande variété d'aliments qui viennent compléter l'alimentation de la population.

Les personnes dont l'alimentation est précaire ne se limitent pas aux seuls groupes dont le régime alimentaire est déficitaire à un moment donné. Sont également concernées les personnes dont l'accès à l'alimentation n'est pas garanti ou restent vulnérables, celles dont le régime court le danger d'être insuffisant (FAO, 1999).

2.4. Contraintes liées au développement de l'agriculture urbaine

2.5.1. Disponibilitéfoncière

L'urbanisation sans cesse croissante hypothèque le développement de l'agriculture urbaine qui contribue à la création d'emploi, participe à la sécurité alimentaire, et à l'amélioration du cadre de vie à travers la création de ceinture verte et utilisation des ordures des villes comme fertilisant du sol. Les agriculteurs urbains se heurtent au problème de lotissements de la part des autorités municipales. Ces lotisseurs ignorant l'importance de l'agriculture urbaine, adoptent une attitude de désinvolture face à la question de lui faire de la

place dans les lotissements. Parfois même lorsque des places sont prévues, elles finissent par être détournées à d'autres fins.

2.5.2. Difficultés d'accès au crédit

Les agriculteurs urbains sont également confrontés à un autre goulot d'étranglement qui est celui du financement de leurs activités étant donné qu'ils sont de simples squatters des terres qu'ils exploitent. Ils ne disposent pas non plus pour la plupart des fonds nécessaires pour s'équiper en matériel de production. Aucun système de crédit ne les reconnaît jusque là comme étant des partenaires valables. Les banques et autres structures d'épargne et de crédit ne font encore aucun clin d'oeil à l'agriculture urbaine.

2.5.3. Difficultés naturelles et techniques.

Le maraîchage est confrontée à plusieurs contraintes liées aux conditions naturelles et techniques telles que : sol, climat, hydrographie, intrants agricoles (semences, engrais, produits phytosanitaires), l'outillage et matériel, la technologie ainsi que le facteur humain.

3. FILIERE MARAÎCHERE DANS LA VILLE PROVINCE DE KINSHASA

3.1 Définitions

Le concept « filière » selon Ledent (1986) cité par Lebailly et al. (2000) désigne l'ensemble des actes de production, transformation, distribution relatifs à un produit ou à un groupe de produits homogènes (fruits, légumes) et concourant à la satisfaction d'un même besoin final de la consommation. Selon le même auteur, « il apparaît que le concept de filière et ses champs d'application diffère selon l'angle sous lequel on s'y intéresse et les utilisations que l'on veut en faire ».

La filière maraîchère à Kinshasa relève de l'horticulture et son objectif est d'assurer la production et la commercialisation des légumes. C'est une activité dominée par une diversité des légumes. Selon Moustier (1990), les systèmes de culture dans les périmètres maraîchers de Kinshasa comportent des variations dont les caractéristiques sont les suivantes :

· légumes- feuilles de cycle court (moins d'un mois) : amarante, feuilles de patate douce ;

· légumes- feuilles de cycle long; c'est le cas de : ciboule, chou chinois, morelles, oseille,

· les légumes de type tempéré ; notamment aubergines violettes, chou, concombre, haricots verts, carottes, l'oignon et tomate produits à des faibles quantités à Kinshasa et dont le maximum de production provient plus de la province voisine du Bas Congo.

Le tableau 2 ci-dessous identifie les différentes spéculations pratiquées dans les périmètres maraîchers de Kinshasa. Nous en donnons à la fois les noms scientifiques, les noms français ainsi que les noms vernaculaires.

Tableau 3 : Identification des légumes cultivés dans les périmètres maraîchers de Kinshasa

Source : Auteur, 2004

3.2. Productions maraîchères

3.2.1. Superficies allouées à la production de légumes à Kinshasa

En 1954 Kinshasa recensait 28 ha consacrés à la production de cultures maraîchères, alors qu'en 2002, le rapport annuel des activités du SENAHUP indique une superficie totale de 700,50 ha exploitée pour une moyenne de 0,04 ha soit 4 ares ou 400 m² par exploitant.

3.2.2. Typologie de légumes produits à Kinshasa

Par définition, un légume est une plante herbacée dont une partie est comestible: feuille (amarante), fleur, fruit (Gombo, tomate, aubergine), graine (haricot vert), racine (carotte), tige (céleri) ou tubercule (patate douce) (Kroll, 1994).

Selon qu'une de ses parties est consommée en épinard ou en salade, on distingue trois grands types de légumes, séparant toutefois les légumes feuilles des légumes fruits et racines telles qu'indiquées dans le tableau 3 ci dessous et illustrés sur les photos 1, 2 et 3 ci-contre.

Tableau 4 : Typologie de légumes produits à Kinshasa et leur occupation de sol

Source : Auteur, 2004 sur base des données du rapport annuel d'activités du SENAHUP/2002.

D'après cette typologie et tenant compte de l'occupation de sols de chaque type de légumes, la production légumière s'oriente essentiellement vers la culture des légumes feuilles (87%), suivis des légumes fruits (11%) et les légumes racines (2%). L'occupation du sol de ces trois types de légume est illustrée dans la figure ci -dessous.

Parmi les légumes feuilles, il y a lieu de signaler la prédominance de l'amarante (28%), suivi des feuilles de patate douce (25%), et de la ciboule (18%). Les feuilles de manioc (15%) cultivées surtout pour ses tubercules qui font partie des cultures vivrières, intègrent en partie la filière maraîchère.

Les légumes fr