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La zone de libre-echange des Amériques (ZLEA), un nouveau depart économique pour les Amériques au 21ieme siècle : enjeux et perspectives de cette intégration régionale pour Haiti

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par Erold ELCIUS
Universite d'Etat d'Haiti (UEH) - Licence 2011
  

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CHAPITRE II

OBJECTIFS RÉELS DU SOMMET DES AMÉRIQUES A- Mondialisation ou Globalisation de l'économie de la région américaine

Depuis 1 945, la libération des échanges commerciaux est en forte augmentation au niveau de l'économie mondiale et a été à la base des taux de croissance extraordinaires qu'ont accusés beaucoup d'économies des pays très industrialisés durant l'époque que nous, les économistes, appelons « les Trente Glorieuses » de l'économie mondiale en dépit de certaines alertes au protectionnisme et certaines guerres commerciales limitées.

En outre, à Genève, en 1 947, les délégués de vingt trois(23) nations non communistes ont signé un traité donnant naissance à l'Accord Général sur le Tarif Douanier et le Commerce qui est traduit en anglais par General Agreement on Tarifs and Trade(GATT). Et, le but principal de cet accord est de mettre sur pied une organisation internationale destinée à encourager l'expansion du commerce multilatéral en arrivant à une baisse des barrières à l'échange international tant sur les plans tarifaires (droits de douanes) que non tarifaires (quotas).

En 1 994, le GATT est devenu l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC) et celle-ci a été le principal instrument de libération du commerce international et elle a aussi pour rôle de faciliter le règlement des différends commerciaux internationaux.

En fait, la création de la ZLEA sera une union douanière, en tenant compte de la mondialisation. Elle sera une union économique dans la région des Amériques et non une union monétaire comme l'union européenne. La ZLEA repose sur un motif précis : c'est de créer un vaste marché capable d'offrir de nouveaux débouchés aux entreprises américaines. Selon l'administration américaine, la dynamique de la ZLEA saura avoir des effets bénéfiques en termes de croissance dont personne ne pourrait discuter le bien-fondé.

Enfin, beaucoup de sociétés multinationales américaines sont, dans la totalité, favorables à l'ouverture de l'économie régionale, car cette dernière va leur permettre de faire des économies d'échelle et de rationaliser leurs investissements et ceci même au prix de restructurations et de réductions d'effectifs.

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B- Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD)

L'année 2015 est la date que la communauté internationale s'est fixée pour arriver aux Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD), un nombre de huit (8) objectifs en accord de buts que les pays se sont engagés à atteindre pour combattre la pauvreté et les autres causes de privation humaine et pour arriver au développement durable. La Chine et l'Inde qui ont plus de personnes pauvres dans le monde sont sur la bonne voie pour réduire de moitié la pauvreté d'ici à 2015, car ces deux pays ont fait pendant ces dernières années une croissance forte et soutenue.

Ainsi, la Banque Mondiale (BM) pense que l'Asie de l'Est a déjà atteint l'un de ces objectifs parce qu'elle est arrivée déjà à diminuer sa pauvreté de moitié. Cependant, certains pays de l'Afrique et de l'Amérique comme Haïti ne sont pas sur la route de les atteindre. Selon un rapport de suivi mondial publié par la BM et le FMI dans l'année 2005 pour évaluer les progrès annuels vers les OMD, il a été proposé, dans le souci de renverser la donne actuelle, un programme bien ficelé et élaboré en cinq (5) points, tels que :

v internaliser l'action : c'est-à-dire l'intensification de l'effort de développement des pays doit être guidée par des stratégies de réduction de la pauvreté (SRP) ou autres stratégies nationales de développement élaborées par les pays eux-mêmes ;

v développer l'économie : pense que la croissance doit être au centre de toute stratégie visant à la réalisation des OMD ;

v renforcer les services de santé et d'éducation : les OMD en matière de développement humain ne sauraient être atteints sans une expansion considérable des services d'éducation et de santé. L'éducation primaire, les soins de santé de base, la maîtrise des grandes maladies comme le VIH/Sida et l'accès des femmes à l'éducation et à la santé sont autant de domaines qu'Haïti devra redoubler l'effort.

v lever les obstacles aux échanges commerciaux : on doit arriver à l'amélioration de l'accès des pays en développement aux marchés (comme la ZLEA) pour donner une forte impulsion à leur croissance économique et leur permettre de progresser vers les OMD. La BM et le FMI pensent qu'une libéralisation multilatérale, mutuelle et sans aucune discrimination des échanges est la meilleure possibilité d'atteindre le développement souhaité par le commerce. Et, la communauté internationale doit fixer un objectif ambitieux au cycle de Doha.

v

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accroître et améliorer l'aide : pour les économistes de la BM, l'apport d'une aide plus grande et de meilleure quantité est un élément important des efforts déployés en vue d'atteindre les OMD. Pour quelques pays à faible revenu, l'APD reste et demeure la source majeure de financement extérieur. Pour les pays pauvres et les pays moins avancés, l'aide est la source prédominante.

En résumé, nous voyons que la dynamique des échanges commerciaux (ZLEA, CCE, ALENA, CARICOM, etc.) est considérée comme le quatrième point du programme de la BM et du FMI dans l'esprit d'atteindre les OMD en 2015.

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"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams