INTRODUCTION GENERALE
Notre approche d'élaboration de projet
s'inscrit dans un processus de développement local en rupture du
schéma traditionnel de la planification dans laquelle l'ensemble des
projets à réaliser étaient décidés et
appliqués par des administrations centrales sans qu'il y ait forcement
de consultation préalable des bénéficiaires auxquels ils
étaient destiné.
Ici, le concept de projet inclut la participation
active de tous les acteurs d'un territoire pour identifier et réaliser
les projets de sorte qu'il ne s'agit plus des projets qui correspondent
uniquement aux aspirations des commanditaires.
Du coup, le projet devient le point de rencontre des acteurs
locaux. Il est l'élément autour duquel va s'organiser
volontairement ou de manière spontanée, les formes de
coopération entre les individus. Il est le point de rencontre entre les
formes de marché et les formes de régulation sociale. Le projet
devient ainsi, une communauté d'intérêt des acteurs.
C'est bien pour cette raison que l'étape
préalable à la construction de tout projet passe par
l'étude du contexte dans lequel il doit se réaliser. En effet, le
contexte doit permettre de comprendre l'articulation de la
société locale, ses rapports de forces, mais aussi les modes
d'intervention extérieures. C'est sur la base de cette
compréhension qu'on pourra susciter la participation des acteurs et leur
mise en réseau ainsi que l'appropriation par ces mêmes acteurs, du
projet à initier.
Par ailleurs, la construction du projet en
lui-même reposera sur un diagnostic externe, permettant d'avoir une
connaissance descriptive et historique du problème à
résoudre.
Autrement dit, le diagnostic doit permettre
d'hiérarchiser et de zonifier un certain nombre de problèmes
communs à la zone de l'intervention, ce qui à son tour permettre
de proposer des axes de développement en vu de répondre aux
problèmes identifiés.
Ce résultat ne pourra être obtenu qu'à
partir d'une connaissance de ce qui existe tant au plan sectoriel que sociale,
de la localisation et du fonctionnement de ce qui existe. Ce sont ces points
qui montreront objectivement quels sont les besoins de la communauté
vivant sur cet espace et quelles sont les ressources dont elle dispose pour y
répondre; d'où la nécessité d'une observation
économique et sociale qui ne peut se faire qu'avec la participation des
acteurs de la société. Du coup, on devra faire un second
diagnostic. Ce diagnostic qui est dit diagnostic participatif ou villageois est
l'outil essentiel pour le choix des axes de développement, pour
créer ou consolider les réseaux d'acteurs qui prendront une part
active à l'élaboration du projet, son approbation, son
application et à sa gestion.
Ainsi donc notre cours se compose de cinq chapitres:
Chapitre I : Généralité sur
les projets
Chapitre II : Identification des acteurs
locaux
Chapitre III : Le diagnostic scientifique ou
documentaire
Chapitre IV : Le diagnostic participatif ou
villageois
Chapitre V : La phase projet ou de programmation
participative
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