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Impact de la microfinance sur la pauvreté communautaire au Bénin: cas de la commune d'Adjarra

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par Dègnon Benjamin GOGAN
Université d'Abomey-Calavi - CPJA ou administrateur de développement communautaire 2002
  

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PROBLEMATIQUE

Le niveau de développement varie d'un pays à un autre . C'est pourquoi, les Etats ont été catégorisés dans le monde suivant leur niveau d'épanouissement dans tel ou tel domaine. On distingue globalement d'un côté, le bloc des pays industrialisés comme les Etats-Unis d'Amérique, le Canada, la France...,et de l'autre, le bloc des pays en développement tel que le Bénin, le Niger, le Nigeria, le Burkina-Faso... Même au sein de chaque bloc, le développement n'est pas standard. En Afrique, dans le bloc des pays en développement, on peut encore distinguer les Nouveaux Pays Industrialisés (NPI) comme le Nigeria et la Côte d'Ivoire, des Pays Moins Avancés (PMA) comme le Bénin, la Somalie, le Rwanda et le Togo. C'est un système de contraste qui se vérifie également à l'intérieur d'un seul et même pays où des régions abritent des populations moins aisées que d'autres. C'est précisément le cas du Bénin qui n'échappe pas à ces caractéristiques généraux des pays pauvres d'Afrique

En effet, les années quatre-vingts(80) ont été pour le Bénin la période de l'effondrement en matière de croissance du Produit Intérieur Brut (PIB) et d'opportunités de lutte contre la pauvreté. Le PIB a décru au rythme de 0,4 % par an, occasionnant ainsi la perte ou l'effritement des revenus des populations et aussi la diminution sensible des capacités de financement des services publics

d'obédience sociale par l'Etat (INSAE ,1998). Les mesures de relance

économique prises par le Gouvernement béninois comme les Programmes d'Ajustement Structurel (PAS) ont certes engendré des résultats macroéconomiques, mais n'ont pas manqué d'accentuer l'inflation appauvrissante au niveau des populations ; et tout ceci ajouté aux effets néfastes de la dévaluation du franc CFA survenue en 1994 avec une augmentation des prix dans l'ordre de 50 %.Ce phénomène de pauvreté généralisée est d'autant plus poignant en milieu rural que les études sur les conditions de vie des ménages ruraux réalisées en 1994-1995 par le Ministère du Développement Rural d'alors avec

15 l'appui du Programme des Nations-Unies pour le Développement, ont révélé que deux tiers (2/3) des pauvres se trouvent dans les zones rurales et sont

devenus plus vulnérables qu'il y a quinze ans (PNUD,1997). En d'autres termes, le monde rural béninois qui abrite 70 % de la population nationale (RGPH, 9+) et qui fournit 40 % du PIB et 75 % d'opportunité d'emploi (PNDC, 98) reste et demeure paradoxalement le foyer de la vulnérabilité

extrême des populations. Dans cette situation, les couches sociales les plus exposées aux affres de la pauvreté sont surtout les femmes et les enfants.

Face à ce problème et après le constat de l'échec remarquable des PAS dans la lutte contre la pauvreté, les pays en développement se sont engagés sur la voie des réformes institutionnelles notamment celle de la décentralisation de l'administration de l'Etat et du secteur financier. Ainsi, parmi les efforts déployés par les Etats, les Organisations Non Gouvernementales (ONG) et les Partenaires au Développement aujourd'hui pour réduire le niveau de vulnérabilité des populations pauvres, la stratégie de microfinancement des activités génératrices de revenus occupe t-elle une place non moins importante.

Elle permet d' a 1nclure les exclus D de la société dans un

environnement social moins pénible en leur facilitant l'accès aux crédits pour le développement de l'économie locale. Cette nouvelle forme de lutte contre la pauvreté a déjà fait ses preuves en Indonésie, en Bolivie, en Tanzanie, au Kenya, au Burkina-Faso ....et surtout au Bangladesh avec la banque Gramen

(UNESCO, Jan v1er,97).

Cependant, la question fondamentale qui reste posée est de savoir si dans le contexte béninois, la microfinance, telle que pratiquée depuis le début des années 90, offre des opportunités certaines aux bénéficiaires pour qu'ils puissent alléger un tant soit peu leurs souffrances quotidiennes. Ou, constitue-t-elle une pression de micro-dette pour des populations déjà en détresse ? Certes, d'autres études antérieures se sont déjà intéressées à la question notamment celles de AGNIKPE Alain ; de BASSA A. C. Jocelyne

16 (Mémoire FASJEP, 1987) ; de DATO Camille (Mémoire, FASJEP, 1990) ; et de SINZOGAN Claude (document de travail de la cellule d'analyse de politique économique, Décembre 2000)... Seulement, elles ne se sont pas focalisées sur la microfinance en tant qu'outil efficace de réduction de la pauvreté. Elles se sont intéressées pour la plupart au processus de financement de l'agriculture locale; à la capacité et au fonctionnement des institutions de microfinance. C'est ce qui justifie d'ailleurs l'originalité de la présente recherche qui permet de mettre à la disposition de l'Etat , des ONG, des Partenaires au Développement, des populations et des pratiquants de la microfinance, des résultats scientifiques pouvant servir d'éléments d'appréciation de l'efficacité de cette stratégie de réduction de la pauvreté au Bénin et en particulier dans la commune d'Adjarra. C'est pourquoi, les objectifs ci-dessous ont été fixés après avoir énoncé l'hypothèse suivante .

HYPOTHESE DE RECHERCHE

La microfinance constitue un instrument efficace de réduction de la
pauvreté en milieu rural béninois.

OBJECTIF GENERAL

Mesurer l'impact de la microfinance sur la pauvreté communautaire en milieu
rural au Bénin.

OBJECTIFS SPECIFIQUES

> Analyser le degré de satisfaction des besoins sociaux des membres des

Groupements à Vocation Coopérative (GVC) de la commune d'Adjarra > Identifier les obstacles majeurs liés à la pratique de la microfinance selon

l'opinion des bénéficiaires.

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