Memoire Online - Quelle stratégie de communication et plaidoyer pour le développement de l'éducation inclusive en afrique cas du togo

QUELLE STRATEGIE DE COMMUNICATION ET DE PLAIDOYER POUR LA PROMOTION DE L'EDUCATION INCLUSIVE EN AFRIQUE- CAS DU TOGO

Mémoire de fin D'Etudes pour l'obtention du diplôme de Master 2 Management de la Communication

Présenté par : Encadré par :

Aissatou A. LO Ndiaye M. Mbaye Sidi Mbaye

Année Académique 2009-2010

Ce Mémoire de fin d'études est l'aboutissement de cinq années de formation théorique et pratique.

Aujourd'hui indispensable aux cadres supérieurs, le mémoire initie à la démarche de recherche : découvrir des variables pertinentes, élaborer des hypothèses, concevoir une problématique, construire des profils ou des scénarios types, constituer un corpus, apprendre à se positionner sans négliger les règles de présentation et de soutenance.

Cela s'inscrit aussi dans un processus de développement personnel qui permet aux étudiants de SUP'DECO d'être efficace dans leur activité professionnelle en sachant poser les bonnes questions et trouver les bonnes réponses.

Première Ecole de commerce du Sénégal créée en 1993, Sup de Co Dakar (Ecole Supérieure de Commerce de Dakar) est un Etablissement d'Enseignement Supérieur agréé par l'Etat et lié à la Chambre de Commerce et d'Industrie de Dakar (CCIAD) par une convention de partenariat.

A l'affût des mutations d'une économie en perpétuel mouvement, Sup de Co a su, au fil des années, se développer, pour devenir un groupe rayonnant, renfermant en son sein neuf (09) pôles de formation supérieure de haute qualité.

www.supdeco.sn

Ø Mes remerciements vont à l'endroit d'ANCEFA et des coalitions nationales d'éducation, plus particulièrement la coalition Nationale Togolaise pour l'Education Pour Tous pour son appui tout au long de la préparation de l'étude à travers le Coordonnateur National qui est aussi le Président du Réseau des journalistes spécialisés en Education au Togo.

Ø Au Ministère des Enseignements Primaire, Secondaire et de l'Alphabétisation pour m'avoir permis de mener l'étude au niveau du Togo et en mettant à ma disposition toutes les informations nécessaires pour la rédaction de ce mémoire.

Ø A toutes les organisations actives dans l'Education inclusive au Togo qui ont participé à la recherche en remplissant volontiers le questionnaire ou en mettant à ma disposition des documents. Mention spéciale à Plan Togo, Aide et Action UNICEF, FETAPH parmi tant d'autres.

Ø Mes remerciements vont aussi à l'Endroit de M. Mbaye Sidi Mbaye mon Encadreur pour ses directives cruciales pour la bonne rédaction de ce mémoire.

Ø Enfin, je remercie, mes collègues à ANCEFA, mes professeurs, et camarades de classe et la Direction de l'Exécutive Center de SUPDECO.

ANCEFA : Africa Network Campaign on Education For All (Réseau Africain de la Campagne Pour l'Education Pour Tous)

UNESCO: United Nations Educational Scientific and Cultural Organization (Organisation des Nations Unies pour l'Education, la Science et la Culture)

UNICEF : United Nations Children's Fund (Fonds des Nations Unies pour l'Enfance)

VIH&SIDA : Virus de l'Immunodéficience Humaine & Syndrome de l'Immuno Déficience Acquise

INTRODUCTION.........................................................................8

1. PARTIE THEORIQUE.............................................................13

1.1 Problématique ................................................................14

1.2 Revue de la littérature.......................................................20

1.3 Cadre Conceptuel.............................................................25

1.4 Objectif général...............................................................30

1.5 Hypothèse de la recherche...................................................30

2. PARTIE METHODOLOGIQUE..................................................31

2.1 Univers de l'enquête..........................................................32

2.2 Méthode, outils et technique d'investigation.............................37

3. PARTIE ANALYTIQUE.............................................................39

3.1 Connaissance des politiques éducatives au Togo........................41

3.2 Présentation de la méthode Education Inclusive .......................41

3.2 Appréciation de la pertinence de la méthode EI........................43

3.4 Données sur les Exclus du système..........................................43

3.5 Stratégie de communication et de plaidoyer..............................48

3.6 Recommandations.............................................................52

CONCLUSION..............................................................................54

ANNEXES....................................................................................57

REFERENCES ..............................................................................72

TABLE DES MATIERES ................................................................73

« La communication est la base de tout enrichissement. »
Citation de la sagesse populaire ; Recueil d'apophtegmes et axiomes (1855)

INTRODUCTION

L'Education est un moyen efficace pour tout individu d'acquérir des savoir-faire lui permettant de vivre en toute indépendance. En effet c'est le processus par lequel la famille, l'institution scolaire et les autres moyens d'influence (rue, télévision) amènent l'enfant à disposer d'une autonomie suffisante de penser et d'agir, de sorte à pouvoir s'intégrer dans la société, en tant que citoyen et travailleur. C'est pourquoi l'Education fait partie des droits fondamentaux stipulés dans la Déclaration Universelle des Droits de l'Homme de l'ONU de 1948. La convention sur les droits de l'enfant, la conférence de Jomtien de 1990, le Forum de Dakar et la déclaration du Millénaire pour le Développement (2000) ont réconforté le droit à l'Education par la promesse des dirigeants à soutenir par des ressources réelles fournies à la fois par les pays du Nord et du Sud. Plus d'une centaine de décideurs du Monde entier ont adopté le cadre d'action de Dakar de 2000 qui engage les États à réaliser les objectifs d'une éducation de qualité pour tous d'ici à l'an 2015.

Cependant l'Education reste inaccessible pour plusieurs personnes exclues à cause de leur handicap ou de leur situation sociale. La déclaration de Salamanque sur les principes, les politiques et les pratiques pour les besoins éducatifs spéciaux' de l'UNESCO rédigée en 1994 encourage à examiner les difficultés scolaires sous un nouveau jour. Elle avance que les écoles ordinaires ayant une orientation intégratrice constituent «... le moyen le plus efficace de combattre les attitudes discriminatoires, d'édifier une société intégratrice et d'atteindre l'objectif de l'éducation pour tous». En outre, elle suggère que ces écoles peuvent... assurer efficacement l'éducation de la majorité des enfants et accroître le rendement et, en fin de compte, la rentabilité du système éducatif tout entier».

En plus de Salamanque, la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées réaffirme les droits à l'éducation et constitue le premier document juridiquement contraignant qui stipule le droit à l'éducation inclusive : Les États parties doivent garantir « un système éducatif inclusif à tous les niveaux » (art. 24, par. 1), et les États parties devraient également veiller à ce que « des mesures d'accompagnement individualisé efficaces soient prises dans des environnements qui optimisent le progrès scolaire et la socialisation, conformément à l'objectif de pleine intégration » (Art. 24, par. 2 (e)). A préciser que le handicap peut être physique (handicapé moteur, visuel, etc.) et social (pauvreté, marginalisé par la distance, etc.).

L'Afrique est entrée dans le millénaire avec de graves défis en matière d'éducation à tous les niveaux. Pour relever ces défis, les conférences des ministres de l'Éducation ont continué à réitérer la nécessité de promouvoir l'accès à l'éducation, d'en améliorer la qualité et le bien-fondé et d'assurer l'égalité des chances pour tous à travers la première Décennie de l'Éducation pour l'Afrique (1997 -2006). Le défi majeur de la première Décennie a été que plan d'action n'a été adopté que deux ans après son lancement officiel. Il n'y avait pratiquement rien pour prouver l'adhésion des parties prenantes, parce que la publicité était très peu efficace. Après évaluation, la conférence des Ministres a adopté la deuxième décennie de l'Education en Afrique (2006-2015).

La dernière Conférence des Ministres de l'Education de l'Afrique COMEDAF VI a adopté la position commune de l'UA sur l'Agenda post 2015. Parmi les priorités, l'éducation occupe une place prépondérante, les Etats partis ont promis d'améliorer l'enseignement de qualité et la formation en : investissant dans l'infrastructure scolaire ; en encourageant l'utilisation des TIC ; en veillant à l'amélioration des taux d'achèvement des cycles scolaires ; en favorisant l'éducation préscolaire, l'éducation intégrée des adultes et l'enseignement supérieur ; et en améliorant la qualité et les conditions de travail des enseignants et des formateurs.

Le Togo pour sa part à élaboré une politique et une stratégie sectorielle globale pour refléter une vision unitaire et cohérente de l'éducation. Cette stratégie s'inscrit dans la perspective d'une mise en oeuvre des dispositions pertinentes de la Constitution, de la réforme de l'enseignement de 1975 et autres textes fondamentaux de l'éducation, des orientations majeures du Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP), ainsi que des engagements du Togo en faveur de l'éducation pour tous (EPT) et plus particulièrement de l'universalisation de l'enseignement primaire (OMD n° 2) comme objectif à atteindre en 2020.^1(*)

Dans cette perspective, différents travaux de diagnostic du système éducatif national ont été réalisés et un Plan d'Action National de l'Education Pour Tous a été élaboré et adopté par le Gouvernement en 2005. Cependant même si l'éducation inclusive est prise en compte dans le PSE révisé de 2013, il y a plusieurs populations exclues du système à savoir :

Par ailleurs le Togo ne dispose pas données exactes sur les exclus du système au plan national pour pouvoir les atteindre largement. Les seules données fiables disponibles proviennent des projets pilotes que le gouvernement a mis en oeuvre avec l'appui de partenaires comme Handicap International ou l'UNICEF. C'est dans ce cadre qu'une enquête statistique a été menée en 2011 mais uniquement dans la région des savanes. Selon l'UNESCO 10% de la population togolaise vivent avec un handicap. Au vue de ce qui précède il sera nécessaire pour le Togo et les autres pays africains de réfléchir sérieusement sur une bonne stratégie qui permettrait d'atteindre les exclus du système.

C'est dans cette optique que nous avons choisi comme thème de cette étude « Quelle stratégie de communication et de plaidoyer pour la promotion de l'Education Inclusive en Afrique - cas du Togo»

1. Dans la première partie, nous allons décliner la problématique, faire la revue de la littérature, le cadre de référence et les objectifs de la recherche.

1. Dans la deuxième partie, il sera question de présenter l'univers de l'enquête, les méthodes et outils de la recherche et faire part des difficultés rencontrées

2. Dans la troisième partie, nous allons faire la présentation, l'analyse et l'interprétation des données, présenter une stratégie de communication et de plaidoyer avec des recommandations à l'égard des autorités étatiques et des organisations actives dans la promotion de l'Education Inclusive.

«Grâce à l'Éducation pour tous, il devrait être possible de permettre à tous les êtres humains - y compris les handicapés - de développer leur potentiel complet, de contribuer à la société et, surtout, d'être enrichis par leur différence et non dévalorisés. Dans notre monde constitué de différences de toutes sortes, ce n'est pas le handicapé mais c'est la société dans son ensemble qui a besoin d'une éducation spéciale pour devenir une véritable société pour tous. »