3. Estimation de l'offre actuelle de dépannage
Il s'agit pour nous dans ce paragraphe de lever un coin de voile
sur la capacité de dépannage des deux prestataires de service
présents sur le terrain.
· L'UDEPCI
L'UDEPCI est détentrice d'un parc automobile estimé
à 85 véhicules de remorquage repartis comme suit :
- 10 véhicules de dépannage Poids Lourds (PL) dont
7 opérationnels et 3 au garage - 75 véhicules de dépannage
Véhicules Légers (VL)
Ces 85 véhicules sont repartis sur 7 gares :
Etude de la problématique de l'enlèvement
des véhicules accidentés ou en panne sur les principales
artères d'Abidjan Travail de Fin d'Etudes - AGETU
Tableau 8: Localisation des gares de
l'UDEPCI
Numéro de la gare
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Localisation ou nom
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01
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Abobo - Macaci
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02
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Adjamé - Plaque Guinness
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03
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Adjamé - Garage
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04
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Abobo - Anador
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05
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Marcory
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06
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Koumassi
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07
|
Yopougon
|
Source : UDEPCI
70% des véhicules sont des véhicules de
tractée et 9% du parc automobile est constitué de camions 10T.
Les activités de l'UDEPCI sont autorisées par le
Ministère des Transports et par le District d'Abidjan, qui lui
délivrent respectivement une carte de transport et un permis de
stationnement. Les membres de l'Union s'acquittent également de toutes
les taxes et obligations en vigueur :
- Vignette (Direction Générale des Impôts)
- Taxe de stationnement (District)
- Patente (Direction Générale des Impôts)
- Autorisation spéciale de remorquage (DGTTC)
- Visite technique (SICTA)
L'intervention des membres de l'UDEPCI sur le terrain se fait
uniquement à la suite des appels des particuliers pour le remorquage de
leurs véhicules immobilisés sur la voie publique. Cependant, la
SOAD leur ferait souvent appel pour l'enlèvement de quelques
véhicules. Avec cette structure notamment, l'UDEPCI entretient depuis un
certain temps des relations conflictuelles ; la SOAD ne lui reconnaissant pas
le droit d'exercer en se targuant de détenir l'exclusivité de
l'enlèvement des véhicules en panne ou accidentés sur la
voie publique à Abidjan. Toutefois, les usagers font souvent appel
à l'UDEPCI à cause des agissements de la SOAD : elle commettrait
de nombreuses dérives allant de l'extorsion de fonds à la
répression brutale. Le transporteur qui tombe en panne fait donc tout
pour éviter la SOAD.
L'UDEPCI travaille aussi avec des entités
particulières (CIE, Ministère de la Défense, RTI) pour
lesquelles elle assure le dépannage quotidien de leurs
véhicules.
· La SOAD
Cette société nous a assuré une difficile
collaboration, refusant de nous faire part de certaines données
essentielles telles que :
Etude de la problématique de l'enlèvement
des véhicules accidentés ou en panne sur les principales
artères d'Abidjan Travail de Fin d'Etudes - AGETU
- l'estimation de son parc actuel
- ses statistiques relatives aux enlèvements sur les deux
ou trois dernières années - son temps de réaction à
partir de l'information reçue.
Nous avons été ainsi privé de certaines
analyses qui auraient pu s'avérer intéressantes notamment:
- la comparaison de son offre technique de départ (2001)
avec l'offre actuelle (2007), - l'analyse économique de la tarification
pratiquée.
Néanmoins nous avons eu une idée du parc dont
elle disposait en 2001 en nous référant à l'offre
technique qu'elle a déposée lors de sa soumission. Cette offre
technique avait été jugée excellente du point de vue du
matériel de travail (Voir fiche de notation de la SOAD tirée du
rapport d'analyse des offres de l'appel d'offres lancé en 2001 et liste
du matériel en annexe 5 et 6). A l'analyse, il
apparaît sans ambages que le matériel cité par la SOAD lors
de sa soumission devrait largement couvrir la demande de dépannage que
nous avons estimé plus haut. Seulement, la situation sur le terrain est
toute autre.
Il faut noter en outre que la SOAD est au vu des
règlements en vigueur, la seule habilitée à faire du
dépannage sur chaussée à Abidjan, vu qu'elle est
attributaire des Lots I, VI et VII de l'appel d'offres lancé pour la
concession de service public de dépannage sur chaussée. Forte de
ces prérogatives, elle proteste vigoureusement2 contre
l'immixtion dans son territoire de compétence des dépanneurs
particuliers qui reçoivent des autorisations spéciales pour le
dépannage par le Ministère des Transports (voir annexe
8). Seulement, plusieurs voix et non des moindres
s'élèvent pour affirmer qu'elle a des problèmes pour
couvrir toute la ville d'Abidjan : c'est le cas de certains agents de l'OFT et
de la DGTTC. Les transporteurs de l'UDEPCI affirment en outre avec force qu'ils
lui font de la sous-traitance. Ces affirmations sont toutefois sans preuves vu
que ceux-ci ne tiennent pas de registre d'enlèvement de véhicules
et que ces propos sont rejetés en bloc par la SOAD.
Par ailleurs, les transporteurs qui viennent retirer leurs
véhicules dans le site d'entreposage de la SOAD sont unanimement
mécontents. Au cours d'une enquête que nous avons
improvisée auprès d'eux le lundi 25 juin 2007 dans les locaux de
la SOAD et qui s'est poursuivie sur deux jours, il est ressorti les
résultats suivants :
Pour un échantillon de 20 personnes interrogées,
- Quatorze (14) ne connaissaient pas l'existence de la SOAD
avant que leurs véhicules ne soient embarqués de force par
celle-ci pour cause de gêne à la fluidité routière
;
- Vingt (20) ne sont pas satisfaits de la tarification
pratiquée par la SOAD ;
2 Confère la lettre 2405-07/DD/DG01 du 24 Mai
2007 de la SOAD à l'OFT (annexe 7)
Etude de la problématique de l'enlèvement
des véhicules accidentés ou en panne sur les principales
artères d'Abidjan Travail de Fin d'Etudes - AGETU
- Quatre (4) ont déjà eu affaire à la SOAD
et en ont un mauvais souvenir ;
- Vingt (20) préfèrent s'adresser tant que faire se
peut, en cas de panne, à un dépanneur particulier ;
- Quinze (15) sont des chauffeurs de poids lourds ;
- Aucune des personnes interrogées n'a jamais tenté
une action en justice contre la SOAD.
Comme pour enfoncer le clou, une liste non exhaustive d'abus
qu'auraient exercés la SOAD sur des transporteurs nous a
été communiquée par l'UDEPCI. On en retiendra
essentiellement le tableau suivant :
Tableau 9: Quelques cas d'abus de la
SOAD sur des usagers
NOM
|
TYPE VEHICULE
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Observations lors du retrait du véhicule
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M. SAMAKE
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Poids lourd
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Battu par des loubards + extorsion de 100 000 F
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M. BAKO
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Poids lourd
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Extorsion de 100.000 F
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M. BAMORY
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Poids lourd
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Extorsion de 170.000 F
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M. BANNY
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Poids lourd
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Extorsion de 210.000 F
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Source : UDEPCI
Seule l'information relative à M. BAKO a pu trouver
confirmation lors de nos investigations. Les autres transporteurs étant
constamment en déplacement.
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