1.2. GENERALITES SUR L'AIDE HUMANITAIRE
A. FORMES DE L'AIDE
Selon Marcel PACANT et Paul M. BOUJON cité par Mireille
Masungi, l'aide se présente sous des formes variées parmi
lesquelles nous citons :
? Aide en nature
Celle-ci se manifeste quand un Etat envoie des produits
alimentaires ou fournit des services gratuits. C'est ce qui se passe quand un
Etat a connu une catastrophe naturelle. Actuellement, beaucoup de pays
compatissent aux malheurs des peuples du Soudan en leur octroyant des dons en
nature (par exemple céréales, couvertures, bâches...).
? Aide financière
Elle est celle qui spécule sur l'argent c'est à
dire le donateur exprime son assistance, son secours au
bénéficiaire en terme d'argent. L'aide financière est le
mode le plus fréquent dans divers cadres et organismes.
Selon EVERETTE HAGER cité par Mireille MASUNGI, l'aide
financière s'explique comme étant le déblocage des devises
étrangères par un Etat, destinées à aider le
programme de développement d'un Etat dans l'ensemble et lesquelles
doivent être librement utilisées par les pays
bénéficiaires.
? Assistance technique
Il s'agit de l'envoi du personnel expatrié, de l'octroi
des bourses d'études..., les pays bénéficiaires subissent
pour ainsi dire une aliénation mentale et sont dans une situation de
dépendance structurelle suite à la pérennité de
celle-ci. Qu'il s'agisse d'une aide en nature, financière ou assistance
technique, il existe deux voies principales par lesquelles elle doit être
octroyée : la voie bilatérale ou la voie multilatérale.
? Aide bilatérale
L'aide bilatérale est celle qui est octroyée
à la suite d'un accord entre deux Etats. Cette forme d'aide est la plus
importante en volume par rapport à toutes les autres formes d'aides,
notamment l'aide multilatérale car 80 % de l'aide accordée au
tiers-monde sont distribués sous forme bilatérale.
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Comme la valeur des apports multilatéraux est
relativement faible eu égard aux besoins immenses des pays
sous-développés, l'aide bilatérale semble être la
solution de transaction nécessaire.
Cependant, cette forme d'aide a un inconvénient : elle
exerce un effort de domination sur les pays sous-développés. Elle
permet aux pays développés de nouer des Pays
sous-développés car les services offerts par les pays nantis ne
sont jamais gratuits.
? Aide Multilatérale
L'aide multilatérale est celle octroyée par les
organismes internationaux (Banque Mondial, F.M.I., ...) ou encore qui est
octroyée à la suite d'un accord entre plusieurs Etats. Cependant,
cette forme d'aide ne représente qu'une modeste part du total et l'aide
publique au développement. Elle assure une équitable
répartition de la charge entre les pays aidant.
Par ailleurs, elle paraît dépolitisée,
elle ne doit en effet être accordée qu'en fonction des
critères d'efficacité et sous l'arrière-pensée
d'accroître l'influence de l'assistant sur l'assisté.
Mais celle-ci exerce beaucoup d'attrait sur le pays en voie de
développement. Cet attrait irrésistible qu'exerce l'assistance
multilatérale sur le pays du tiers monde tient à son
caractère désengagement qui donne à ces derniers
l'impression d'être libérés des contraintes qu'exerce sur
eux l'assistance par voie bilatérale. (MABONDO, 2006)
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