4 STRATEGIES ET POLITIQUES NATIONALES ANTI-PAUVRETE
a) De l'appropriation des objectifs internationaux de
développement
Les différents objectifs définis dans le
programme d'action établi lors de la IIIème
conférence des PMA pour la période 2001-2010 concernent
entre autres la croissance et l'investissement, la réduction de la
pauvreté et le développement humain relatif à la
population, l'éducation, la formation, la santé, la
nutrition et l'assainissement. Sur un plan d'ensemble ce programme reste en
accord avec les objectifs
du millénaire et vise à obtenir des
progrès substantiels pour la réduction de moitié de la
proportion des personnes vivant dans l'extrême pauvreté,
souffrant de la faim et de promouvoir le développement
durable.
Les différentes analyses du systèmes
économique et social haïtien ont montré que Haïti est
entraînée dans un processus régressif. La
nécessité d'apporter des réponses pertinentes
à long terme est plus qu'évidente dans la mesure que le
chemin à parcourir pour sortir de l'état de
sous-développement actuel est extremement long. Ce chemin est de plus en
plus difficile eu égard aux mutations rapides enregistrées
à la fois dans l'environnement international et local. Aussi faudra-t-il
que le pays puisse faire preuve d'une grande capacité d'adaptation
et de flexibilité de manière à mettre en place de
véritables politiques de développement, et investir
dans les secteurs de base et vital comme l'agriculture, les
infrastructures, l'éducation, la santé,... Il s'agit de
traduire sur le plan national les objectifs internationaux de
développement et de prendre les mesures appropriées.
Dans son dossier de participation, résultant
d'activités de réflexions des représentants du
gouvernement, du secteur privé et de ceux de la communauté des
bailleurs de fonds, il est défini les axes prioritaires d'un
programme d'action à l'horizon temporel 2001-2010. 23
Les interventions concernent d'abord les secteurs définis comme
étant porteurs de croissance l'agriculture, les mines et
carrières, le tourisme et les zones franches industrielles, puis le
domaine social, l'éducation et la santé couplé avec les
secteurs de nature plus transversale tels la culture, la
sécurité sociale. Sur le plan économique, le
programme d'action sectoriel envisage des activités susceptibles
de promouvoir le redémarrage de la croissance en Haïti et de
réduire les inégalités sociales sont celles pour
lesquelles le pays présente un avantage comparatif certain. Sur le plan
social, les efforts se porteront simultanément
sur des actions immédiates et concrètes visant
à réduire la pauvreté et assurer le maintien de l'ordre
et
de la de la sécurité, et la mise en oeuvre
d'un programme de moyen terme dans les domaines de
23 MPCE, Programme d'action pour le
développement (Haïti 2001-2010), préparé par le Group
Croissance Ministère de la planification et de
la Coopération externe, Version préliminaire,
novembre 2000
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Crises, réformes économiques et pauvreté
en Haïti
20
l'éducation, la santé, l'équité
de genre, l'environnement, de manière à assurer la
durabilité de la croissance.24
Suivant cette analyse, le développement
économique et social d'Haïti devra passer
impérativement par l'adoption d'une stratégie visant la
mise en valeur et à l'utilisation de toutes les ressources
naturelles et humaines du pays. La stratégie adoptée
devra également tenir compte des grandes tendances
économiques mondiales, notamment la globalisation des échanges et
le regroupement des pays en grands pôles économiques et
commerciaux. Cependant, de l'avis des auteurs du document, une
réforme politique à dimension multiple s'avère
indispensable en vue de garantir cette croissance soutenue et durable
souhaitée. Elle demeure aussi indispensable pour la mise en
place de cette stratégie.
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