CHAPITRE II
Le suivi
évaluation dans les projets de développement : approche
théorique
Le suivi évaluation est devenu au fil du temps une des
préoccupations majeures des organisations. Son importance s'est accrue
au fil du temps, on s'est rendu compte qu'il pouvait être un outil de
progrès non seulement pour le projet en cours de réalisation,
mais aussi pour ceux à réaliser dans l'avenir. C'est ainsi que
dans la majorité des organisations, les chercheurs ce sont
attelés à identifier les méthodes et outils qui pouvaient
permettre au suivi évaluation du projet de contribuer efficacement
à l'atteinte des résultats. Ce chapitre comporte trois
sections : la première présente les théories du
suivi, la seconde met un accent sur l'évaluation alors que la
troisième section insiste sur la complémentarité entre le
suivi et l'évaluation de projets de développement.
2.1 Le suivi d'un projet de développement
2.1.1 Enjeux d'une démarche de suivi pour un projet
A- Définition
Dans tous les domaines de l'activité humaine, le suivi
s'impose au quotidien plus particulièrement au sein de l'organisation.
Il ne suffit pas de monter et exécuter un projet ou encore de prendre
une décision pour être sûr du résultat
escompté. Pour mieux comprendre la notion de suivi en management,
plusieurs auteurs ont essayé de lui donner une définition. La
Banque mondiale (2008) définit le suivi comme étant un processus
continu de collecte et d'analyse d'informations, pour apprécier comment
un projet est mis en oeuvre, en comparant les résultats obtenus aux
performances attendues.
Pour Verrière (2002), « le suivi est
une activité continue de collecte et de traitement d'informations. Il
s'agit d'un processus interne à l'exécution d'une action. Le
suivi est une démarche de gestion et de connaissance approfondie,
évolutive et critique de l'action en cours de
réalisation ».
Pour le Pnud (2008), « le suivi est un processus
itératif de collecte et d'analyse d'informations pour mesurer les
progrès d'un projet au regard des résultats attendus. Il fournit
donc aux gestionnaires un retour d'informations régulier qui peut aider
à déterminer si l'avancement du projet est conforme à la
programmation ».
Ces trois définitions insistent sur la collecte, le
traitement et l'analyse de l'information par le système de suivi mais,
ne disent rien sur l'utilisation de cette information dans la prise de
décision, ainsi que sa contribution à l'amélioration du
management du projet en cours de réalisation ou des projets à
venir.
La définition de Casley et Kumar (1987) assimile le
suivi à une estimation continue du fonctionnement des
éléments du projet dans le contexte de calendriers
d'exécution et de l'emploi des apports par les populations visées
en fonction des prévisions établies au moment de la conception.
C'est une activité interne du projet, un élément essentiel
d'une bonne gestion qui, par conséquent, fait partie intégrante
de la gestion quotidienne. Cette définition traduit avec une plus grande
clarté notre conception du suivi car elle le met au coeur de
l'activité du projet, avec une dynamique qui inclut la prise en compte
des populations visées.
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