IV.2.3 Budget du CCGRC
IV.2.3.a. Budget de fonctionnement
Pour faire face à ces activités, le CCGRC doit
avoir un part de budget pour les éventuelles dépenses et charges
de fonctionnement comme les fournitures, le déplacement, la transmission
de messages à la radio, l'édition de banderole, etc...
Pour le cas du CCGRC de Mahanoro, ce manque de budget de
fonctionnement constitue un blocage majeur dans l'accomplissement de leurs
missions et attributions.
A cet effet, notre suggestion consiste à insérer
dans le budget primitif de la commune à partir de cette année
2012, la rubrique concernant le fonctionnement du CCGRC.
En outre, au niveau central, comme le Ministère de la
Décentralisation envoie toujours chaque année au niveau de toutes
les communes la subvention de fonctionnement (Etat civil, EPP et CSB), et
d'autres subventions complémentaires et exceptionnelles, l'Etat doit
envoyer aussi une subvention de fonctionnement pour le CCGRC au niveau des
communes.
IV.2.3.b. Budget d'investissement
Les activités planifiées dans le plan GRC ou un
PCD n'ont pas de sens tant qu'il n'y a pas financement pour les
réaliser. Le cas du plan GRC 2010 de Mahanoro est un exemple concret.
Ainsi, avant de trouver de sources de financement externe,
nous suggérons aussi à ce que le Budget primitif de la commune
à partir de l'année 2012, prévoit dans ses dépenses
d'investissements quelques activités relatives à la RRC.
C'est-à-dire il faut encourager les acteurs communaux à
l'intégration de la réduction des risques de catastrophes, ainsi
que l'intégration des mesures de prévention et de
préparation contre les catastrophes dans le document de planification et
de budget
En outre, à travers ses subventions d'investissements,
le Ministère en charge de la commune ainsi que le programme comme l'EPA-
FDL ou Fonds de Développement Local doivent encourager et prioriser le
financement des sous-projets communaux relatifs à la RRC. Pour ce faire,
un protocole d'accord doit âtre signé entre le Ministère en
charge de la Décentralisation, via le FDL et le BNGRC.
IV.2.3.c. Financement externe
L'expérience du CCGRC Mahanoro nous a montré
qu'avec la présence de Partenaire Technique et Financier ou PTF, les
résultats sont plus palpables.
Ainsi, le Gouvernement de Madagascar doit s'efforcer à
négocier de financement auprès des bailleurs pour assurer l'appui
de ce CCGRC dans la mise en oeuvre de ses attributions. A cet effet, il est
à recommander à ce que la majorité de financement soit
consacrée dans les phases qui précèdent les cyclones pour
que la réhabilitation et la reconstruction ainsi que le
rétablissement coûtent moins chères.
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