I -2.2. Objectifs des phases de prévention et de
préparation de catastrophes
Les phases de prévention et de préparation ont
tous les deux comme principal objectif la réduction des risques de
catastrophes. Elles sont étroitement liées, indissociables et
complémentaires. Mais la nuance réside dans leurs objectifs
spécifiques et le contenu des activités, que nous allons voir
ci-après.
14 SNGRC P 4
15 SNGRC P4
I - 2. 2. a. Objectifs de la phase de
prévention
L'objectif de la phase de prévention est d'exprimer le
concept et l'intention d'éviter complètement les effets
négatifs éventuels par le biais de mesures prises à
l'avance. Cela veut dire qu'elle vise l'adoption de mesures susceptibles
d'éviter la survenance de catastrophes, et par la suite, la
réduction des effets si les premières mesures n'ont pas
été suffisantes.
En d'autres termes, << la prévention a pour
objet de réduire la vulnérabilité des
sociétés aux catastrophes et de remédier aux causes dues
à l'activité humaine 16». Pour ce faire,
elle s'efforce à éviter complètement les effets
négatifs des aléas en prenant de mesures et précautions
prises à l'avance, et permet d'éviter les grandes reconstructions
et de réhabilitations après la catastrophe.
I - 2. 2. b. Objectifs de la phase de
préparation
<< La préparation contre les catastrophes
minimise les effets négatifs d'un aléa grâce à des
mesures de précaution efficaces, permettant de conduire avec
succès les actions de secours d'urgence, la réhabilitation et la
reconstruction. Elle assure, en temps voulu, l'organisation et l'apport
appropriés et efficaces des secours et d'une assistance après la
catastrophe 17». Autrement dit, le but de la
préparation contre les catastrophes est de minimiser les effets
négatifs d'un aléa en prenant des mesures de précaution
efficaces, et d'assurer que l'organisation et la mise en place d'une
réponse d'urgence à la suite d'une catastrophe seront
appropriées, efficaces, et au moment opportun.
De ce fait, l'objectif de la préparation contre les
catastrophes est d'assurer qu'en cas de catastrophes, des systèmes,
procédures et ressources appropriés soient en place pour assister
ceux qui sont affectés par la catastrophe, et pour les mettre en
état de s'aider eux-mêmes.
Ainsi, la préparation aux catastrophes permet de sauver
des vies, de remettre les victimes sur pieds plus rapidement et de
réduire le risque de nouveaux désastres. Elle montre que nous
sommes loin d'être désarmés face aux catastrophes
naturelles.
Notons que la plupart des catastrophes naturelles sont des
événements soudains et prennent les gens par surprise. Même
s'il est difficile de prévenir les risques, on peut limiter l'impact des
catastrophes par la préparation des populations et l'investissement dans
des
16 PNUD, Préparation contre les catastrophes, p
10
17PNUD, Vue générale sur la gestion des
catastrophes, p 69
12
mécanismes de réponses efficaces aux niveaux local,
régional et national en vue de faire face aux catastrophes.
Après avoir vu les objectifs de ces deux phases
précédentes, il est donc nécessaire de détailler le
contenu des activités durant ces phases de prévention et de
préparation.
I -2.3. Les activités dans la phase de
prévention et de préparation de catastrophes
| 
