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La surveillance environnementale et sociale des chantiers financés par le PUIUR (projet d'urgence d'infrastructures urbaines ) à  Abidjan

( Télécharger le fichier original )
par Oundieu Olivier Melo
Institut de formation à  la haute expertise et de recherche - Master 2010
  

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BANQUE MONDIALE

RAPPORT DE SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE

Thème

LA SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DES CHANTIERS FINANCER PAR LE PUIUR :

Le cas des travaux de réalisation d'ouvrages de retenu le long des

canaux c1 et c2 du carrefour de l'indénié

et

des travaux de réhabilitation de la voie Abobo-Akéikoi

Préparé par : Melo Oundieu Olivier

Cellule Environnement

Table des matières

INTRODUCTION 3

I. DEFINITION DU CONCEPT CLES 4

1.1 Surveillance environnementale 4

II. OBJECTIF DE LA SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE 4

III. ETAT DES LIEUX : l'état d'application des mesures environnementales sur les chantiers de voiries et d'assainissement. 4

3-1 Travaux de réalisation d'ouvrage de retenu le long des canaux C1 et du carrefour de l'indénié 4

3-2 travaux de réhabilitation de la voie Abobo-Akéikoi 6

IV. CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS 7

ANNEXE 8

Annexe 1 : PV de la fête organiser par la population d'Akéikoi pour manifester sa joie 9

Annexe 2 : Doléances de la population d'Akéikoi au coordonnateur du PUIUR 10

INTRODUCTION

Les bailleurs de fonds mettent un accent particulier sur le respect des mesures environnementales et sociales des différents projets qu'ils financent dans le monde.

La banque mondiale, à travers son fond d'aide (IDA) destiné aux pays les plus pauvres n'est pas en reste de ces mesures.

En effet, la côte d'ivoire, pays membre de l'institution financière, a pendant une longue période subit une dégradation de ses infrastructures, une prolifération des décharges sauvages à travers sa capitale économique Abidjan. Cette situation est survenue après le coup d'état de 1999. Ainsi, pour atténuer la souffrance de la population, la banque mondiale à travers son fond (IDA), destiné aux pays les plus pauvres a donc fait un don d'un montant de 144 millions de dollars US soit environ 74,11 milliards FCFA hors taxes à la côte d'ivoire. Ce fond a donc été logé au sein du Projet d'Urgence d'Infrastructures Urbaines (PUIUR) afin qu'il procède à la réhabilitation des infrastructures qui sont prescrit dans cinq (5) composante à savoir Eau potable ; Assainissement urbain, Déchets solides ; Voirie urbaine ; Contrats de villes.

La question fondamentale que l'on se pose est de savoir si les entreprises adjudicataires des différents marchés tiennent compte des mesures environnementales et sociales lors de l'exécution des différents projets comme l'exige l'institution financière. C'est pour répondre à cette épineuse question que la cellule de coordination a initié la surveillance environnementale et sociale des différents chantiers qu'elle a en sa charge, pour rester conforme aux exigences de la banque mondiale.

Dans la rédaction de ce dit rapport, nous expliquerons dans un premier temps en quoi consiste la surveillance environnementale et sociale ; en seconde partie nous parlerons des différentes visites effectuées sur les chantiers de voiries (la voie Abobo-Akéikoi) et d'assainissement

(Carrefour de l'indénié) du mardi 04 au jeudi 6 septembre 2012.

I. DEFINITION DU CONCEPT CLES

1.1 Surveillance environnementale 

La surveillance environnementale est l'opération visant à assurer :

v L'application des mesures d'atténuation élaborées dans un plan de gestion environnementale et sociale chantier ;

v Le respect des engagements de l'entreprise en regard d'un projet ;

v Le respect des lois, règlement et encadrements internes en matière d'enlèvement

II. OBJECTIF DE LA SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE

La surveillance environnementale a donc pour objectif majeur de :

v Permettre au promoteur de réagir à la défaillance d'une mesure d'atténuation ou à toute perturbation du milieu

v Réaliser un bilan environnemental de l'opération.

III. ETAT DES LIEUX : l'état d'application des mesures environnementales sur les chantiers de voiries et d'assainissement.

3-1 Travaux de réalisation d'ouvrage de retenu le long des canaux C1 et du carrefour de l'indénié.

La visite effectuée cette semaine sur le chantier de FRANZETTI entre dans le cadre de la réception provisoire dudit chantier. Au cours de cette visite, il nous a été donné de constaté deux faits ; le premier concerne l'engazonnement fait au tour de l'ouvrage. Le second concerne une forte odeur provenant du curage des déchets solides et du sable qui se trouve dans le bassin.

En effet, l'engazonnement fait par FRANZETTI ne répond pas à la norme. Il y a une bonne partie du gazon qui est déjà dégradé. De plus il y a des parties de l'ouvrage qui sont sans gazon au tour. Cette situation peut être à la base de la dégradation rapide de l'ouvrage due à une avancée rapide de l'érosion.

a

b

Devant cette situation que nous jugeons inquiétante, nous avons demandé à l'entreprise FRANZETTI de reprendre la partie du gazon endommagé conformément au marché les liant au PUIUR ;

Photo a et b : illustration du gazon planté l'indénié par l'entreprise FRANZETTI

Le second problème constaté est la forte odeur se dégageant du chantier. En effet, le curage du bassin par l'entreprise EIDA occasionne une forte odeur. Cette situation créant d'énorme difficulté aux riverains de ce secteur, nous avons par conséquent demandé à l'entreprise EIDA, de prendre des dispositions idoines afin de curer de façon régulière le bassin de sorte à évider ce désagrément.

La réception provisoire de ce chantier s'est faite sous des réserves que l'entreprise doit effectuer dans un bref délai.

d

c

Photo c et d : illustration des déchets solides dans le bassin à l'indénié

3-2 travaux de réhabilitation de la voie Abobo-Akéikoi

Le chantier d'Akéikoi faisant partie des derniers en phase d'exécution, nous avons donc mis un accent particulier sur la surveillance environnementale et sociale du dit chantier. Ainsi, nous avons effectué une visite cette semaine, pour constater la prise en compte des mesures environnementales et sociales par l'entreprise SEKAD lors de l'exécution des travaux. Une fois sur le terrain à Akéikoi, il nous a été donné de voir que l'entreprise est confronté à un véritable problème d'assainissement. Les riverains d'Akéikoi connectent directement leurs réseaux d'eaux usées dans les caniveaux conçus pour revoir les eaux pluviales. Le Directeur technique de l'entreprise SEKAD nous a expliqué impuissance face à ce problème qui les gènes énormément. De plus, les riverains jettent les déchets ménagers dans les caniveaux malgré l'interdiction de l'entreprise. Cette situation étant grave pour la durée de l'ouvrage, nous avons attiré l'attention des autorités municipales de la commune d'Abobo sur cette situation qui n'est reluisante de l'ouvrage.

A la fin de la visite les villageois nous ont convié à une fête qu'elle organise pour manifester leur quant au bitumage de voie d'accès à leur village. Les différentes étapes de cette cérémonie sont consignées dans le PV en dessous.

f

e

Photo e et f : illustration des déchets solides et eaux usées dans les caniveaux à Akéikoi

IV. CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS

Au terme de cette surveillance environnementale et sociale, il convient de dire que les entreprises en charge des différents travaux font des efforts pour se conformer aux exigences des bailleurs de fonds. Cependant, elles doivent faire des efforts en

-sensibilisant les riverains sur la gestion des déchets de sorte à éviter les problèmes que rencontre l'entreprise SEKAD à Akéikoi.

-équiper les ouvriers en EPI

-faire un engazonnement conforme aux exigences des bailleurs

ANNEXES

Annexe 1 : PV de la fête organiser par la population d'Akéikoi pour manifester

sa joie

République de côte d'ivoire

PROJET D'URGENCE D'INFRASTRUCTURES URBAINES (PUIUR)

PROJET DE REHABILITATION DE LA VOIE ABOBO-AKEIKOI

Cérémonie de réjouissance à Akéikoi avec toutes les autorités traditionnelles des villages environnant d'Akéikoi

PROCES VERBAL DE LA CEREMONIE DE REJOUISSANCE A AKEIKOI

PROCES VERBAL

1. Introduction

Le jeudi 06 septembre de l'an deux mille douze, s'est tenu une cérémonie de réjouissance à Akéikoi avec toutes les autorités traditionnelles des villages environnant d'Akéikoi.

En plus de ces personnes, étaient présente à cette cérémonie, les représentants des structures impliquées dans la réhabilitation de la voie Abobo-Akéikoi dont les noms suivent :

· Melo oundieu olivier environnementaliste au PUIUR

· N'drin beugré Anselm socio-environnementaliste au PUIUR

· Ayara (bnetd)

· Babolo Directeur technique SEKAD

· N'dri auguste environnementaliste SEKAD

Cette cérémonie a pour but de remercier les responsables du PUIUR d'avoir pensé à la réhabilitation de la voie Abobo-Akéikoi.

Le programme de cette cérémonie était la suivante :

-le mot du chef du village pour faire l'historique du village d'Akéikoi et annoncer par la

Même, le début de la cérémonie.

-le mot du représentant des structures impliquées dans les travaux.

-le mot du dernier descendant de la famille Akéikoi

2- le mot de bien du village

Le chef du village prenant la parole, a remercié les responsables du PUIUR en particulier monsieur Dimba pierre pour avoir pensé à la réhabilitation de la voie menant à leur village Akéikoi. Le chef a indiqué à toutes les personnes présentent, que désormais on parlera plus seulement d'Abobo-Baoulé ; la réalisation de cette voie entraine par la même occasion le développement de son village. Après tous ces mots de bienvenu, il a par la suite annoncé le début de la cérémonie.

3- le mot du représentant des structures impliquées dans la réhabilitation de la voie

Abobo-Akéikoi.

Le représentant du PUIUR monsieur Melo Oundieu Olivier au nom du coordonnateur a tenu à remercier la population d'Akéikoi pour sa patience. Il a indiqué à la population que le coordonnateur monsieur Dimba Pierre se bat chaque jour pour chercher des fonds afin de réaliser des infrastructures pour le bien des personnes vivant dans son pays.

4- le mot du dernier descendant de la famille Akéikoi

Monsieur Akéikoi prenant la parole a béni l'assemblé et souhaité que le village se développe un peu plus avec la réhabilitation de la voie menant au village.

9. Divers

Le chef a convié l'assemblé à un diner dans sa résidence.

Annexe 2 : Doléances de la population d'Akéikoi au coordonnateur du PUIUR






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"Et il n'est rien de plus beau que l'instant qui précède le voyage, l'instant ou l'horizon de demain vient nous rendre visite et nous dire ses promesses"   Milan Kundera