1.2.3 Rayon d'Action et
Phase du Contrôle de gestion
1 .2.3.1 Rayon
d'Action
Dans une organisation
établie, le champ d'application du contrôle est l'ensemble
d'activités exercées par cette entité.
D'une manière générale, il va se
scinder en :
? Contrôle interne orientée vers la satisfaction
des exigences de l'organisation établie par la direction ;
? Contrôle externe orienté vers la satisfaction
des exigences des tiers.
a. Contrôle Interne
D'après KAZADI NDUBA, le contrôle interne
est l'ensemble de moyens et mesures par les quels les organes de l'entreprise
pourraient contrôler l'exécution des tâches et instructions
sans nécessairement s'ériger pour autant en organe de
contrôle. (*)1(*)
Selon le Professeur V.P KINZONZI, le contrôle
interne est un système de contrôle mise en oeuvre par les
dirigeants ou en leur nom mais pour leurs besoins propres, sur la
totalité des activités administratives et opérationnelles
d'une organisation en vue d'atteindre, dans les meilleures conditions, la
réalisation des objectifs de cette organisation.(*)
Le contrôle interne se subdivise en contrôle
Statique dont fait partie l'audit interne et en contrôle interne
dynamique dont fait partie le contrôle de gestion.
b. Contrôle Externe
Le contrôle externe est un système de
contrôle exercer par un professionnel indépendant. Il
procède à l'évaluation du système contrôle
interne et relève les points forts et les points faibles dans un rapport
qui sera soumis aux autorités compétences de l'entreprise.
1 .2.3.2
Phase du Contrôle de gestion et Niveaux de
Responsabilité
a. Phase du Contrôle de gestion ((*)1)
Nous distinguons trois phases dans le
processus du contrôle de gestion :
? Finalisation,
?Pilotage,
?Post évaluation.
a.1 Finalisation
La finalisation comporte
quatre éléments essentiels :
- définir des objectifs
pertinents c'est-à-dire adaptés aux buts que l'on poursuit et
réalistes ;
- leur associer les ressources
adaptées (hommes, moyens matériels, information, temps) ;
- s'organiser pour que ses ressources
soient employées de manière optimale ;
- déterminer la manière
dont la performance sera évaluée.
a.2 Pilotage
Le pilotage est le
fait :
- d'observer le déroulement en
cours ;
- de faire le point sur la
situation ;
- d'anticiper l'avenir pour
évaluer le chemin restant à parcourir et les moyens de le
parcourir, de façon à prendre à temps les décisions
correctives qui peuvent être nécessaires en cas de
dérive.
a.3 Post évaluation
La post évaluation est la mesure des
performances atteintes. Elle a pour but d'engendrer un apprentissage de ne pas
répétée les erreurs constatées. Elle vise aussi
à juger les actions menées et les décisions prises
notamment le mérite de leurs responsables s'ils ont eu une marge de
manoeuvre suffisante. Habituellement on distingue trois aspects dans cette
mesure de la performance des responsables et des domaines dans les quels ils
ont agi ; l'économie, l'efficience, l'efficacité.
- l'économie consiste à
procurer les ressources nécessaires au moindre coût ;
- la Performance
La performance est définie
comme l'association de l'efficacité et de l'efficience((*)2)
* l'efficacité consiste pour une
entreprise à obtenir des résultats dans le cadre des objectifs
définis ;
*l'efficience correspond à la
meilleure gestion possible des moyens, des capacités en relation avec
les résultats.
La performance oblige donc à
une vision globale interdépendante de tous les paramètres
internes et externes, quantitatifs et qualitatifs, techniques et humains,
physiques et financiers de la gestion.
b. Niveaux de Responsabilité
Au sein d'une organisation, le contrôle de gestion
s'effectue à trois niveaux de responsabilité suivant :
? Stratégique,
?Tactique,
?opérationnel.
*
* (1) KAZADI
NDUBA, Cours de contrôle de gestion et gestion
budgétaire, L2, ULK, Kinshasa, 1998-1999
* V P KINZONZI, Audit,
Gestion et Développement, Kinshasa, Collection
Comptabilité, Finance et
développement, Tome
III, 2000, p78
* (1) V.P KINZONZI,
op.cit. pp 27-28
* (2) B. CHAVENTRE, E.
FAURET, A. MARCHADIER et al., Op-cit, pp6-7
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