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Impacts des logiques d'intervention en matière d'éducation et de santé des nouvelles collectivités décentralisées en milieu rural: le cas de Kossou(district de Yamoussoukro )en RDC

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par Kouassi Jean- Marc YAO
Université de Bouaké RDC - Maitrise de recherche 2009
  

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PREMIERE PARTIE

LOGIQUES D'INTERVENTION EN MATIERE D'EDUCATION ET DE SANTE DU DISTRICT DE YAMOUSSOUKRO

PREMIERE PARTIE:

LOGIQUES D'INTERVENTION EN MATIERE D'EDUCATION ET SANTE DU DISTRICT DE YAMOUSSOUKRO

Les logiques d'intervention en matière d'éducation et de santé du district de Yamoussoukro, selon le DPH de cette structure, sont fonctions des compétences et des missions relatives à la loi n°2002-44 du 21 janvier 2002 portant statut du district de Yamoussoukro. Toutefois, nous observons que réellement, les logiques répondent à cette principale préoccupation : Comment le district peut-il envisager le développement du milieu rural si la seule ville de Yamoussoukro concentre presque tous les établissements sanitaires et d'enseignement secondaires d'une part ? D'autre part, peut-il promouvoir le développement du monde rural si la majorité des acteurs ayant en charge son animation est analphabète ?

Les tentatives de réponses à ces interrogations constituent cette partie.

CHAPITRE I: DESENGORGER LE GRAND POLE YAMOUSSOUKRO

Le désengorgement de la ville de Yamoussoukro répond principalement à deux principales exigences : le transfert de la capitale à Yamoussoukro d'une part, la saturation des établissements d'élites à caractères régionaux de Yamoussoukro d'autre part.

I- TRANSFERT DE LA CAPITALE

Le transfert effectif de la capitale de la Côte d'Ivoire à Yamoussoukro nécessite la création de nouveaux pôles de développement dans les zones rurales notamment les chefs lieux de sous- préfectures, dont Kossou. Ce, en vue de capter et maintenir les populations jadis contraints de se déplacer vers Yamoussoukro pour se soigner et se former pour certains, en enquête d'emplois pour d'autres. Pour atteindre cet objectif, le district s'emploie à poser des actions visant contrôler l'immigration des populations rurales vers Yamoussoukro. Etant entendu que ce transfert de la capitale va s'accompagner du transfert de certains services administratifs. Cette opération va sans doute occasionner un exode des fonctionnaires d'Etat vers le nouveau pôle. Conséquence, un problème de surpopulation, de logements, de gestion urbaine va se poser. Il faut donc trouver des solutions en amont. Comme alternative, cela passe nécessairement par la construction des établissements d'enseignement secondaires et des centres de santé en milieu rural pour capter sur place les populations de cette sphère. C'est dans cette perspective que se situe l'intervention du DPH du district de Yamoussoukro sur les logiques d'intervention en matière d'éducation et de santé de sa structure. Selon notre personne ressource, « la logique d'intervention du district répond aux soucis de maintenir les populations et élèves des campagnes désormais sur place pour désengorger Yamoussoukro ».

Aussi, est-il important de noter que désengorger le grand pôle Yamoussoukro sous tend clairement la redistribution des activités économiques et l'emploi sur toute l'étendue du territoire du district. En analysant, les logiques d'intervention en matière d'éducation et de santé répondent à cette exigence socio- économique. Celle de passer par le biais de la dotation des zones enclavées d'infrastructures pour créer des opportunités d'emplois pour les populations riveraines. Les propos de Mme. D. de la DGDDL donnant son avis sur les logiques d'intervention du district de Yamoussoukro en matière d'éducation et de santé traduit bien cette stratégie. Elle fait l'observation suivante : « créer des établissements d'éducation et de santé en milieu rural pour maintenir et soulager les populations sur place. Ces dits établissements créeront à leurs tours certaines activités économiques et des emplois secondaires pour les populations. Cela éviterait qu'elles viennent peupler la nouvelle capitale ». A l'évidence comme ci-dessus observé, les établissements d'éducation et de santé favoriseront l'émergence de petits commerces d'opportunité puis la création des emplois secondaires (techniciens de surface, employés de maison, personnel d'entretien, garçons et filles de sales) pour les populations riveraines. Cela peut alors concourir à résorber le problème de l'emploi, par conséquent freine l'exode des populations rurales vers la capitale, Yamoussoukro.

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