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Les processus d'urbanisation des petites villes a la grande périphérie de Tunis

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par Hatem KAHLOUN
 - Doctorat en Urbanisme et Aménagement 2008
  

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DISCOURS DE SOUTENANCE

LES PROCESSUS D'URBANISATION DES PETITES VILLES À LA GRANDE PÉRIPHÉRIE DE TUNIS

Thèse de doctorat en urbanisme et aménagement présentée et soutenue publiquement par Hatem Kahloun le 02 février 2008 à l'Ecole Nationale d'Architecture et d'urbanisme de Tunis.

Jury composé par : AmorBelhedi, Frédéric Girault, Jean-Paul Laborie, Moncef Ben Slimane, Taoufik Belhareth

Monsieur le président, messieurs les membres du jury,

Me voici aujourd'hui devant vous pour vous présenter et discuter autant que faire se peut ce modeste travail. Cinq ans de recherche, d'apprentissage, bref de travail dont j'apporte à présent les fruits. Il s'agit plus davantage de dégager des chemins que de prétendre énoncer des résultats définitifs, il s'agit de pistes à frayer et des réflexions à discuter.

Le présent exposé sera articulé autour des points suivants :

1. Le positionnement de la recherche et le choix de l'objet ;

2. Le champ théorique et les dimensions conceptuelles ;

3. Plan d'observation et techniques d'investigation : les choix opérés ;

4. Les principales difficultés rencontrées et les méthodes mises en oeuvre pour les surmonter ;

5. Les principaux résultats de la recherche ;

6. Les perspectives de la recherche

1. Positionnement de la recherche et choix de son objet :

Notre recherche s'inscrit dans un « vieux débat » alors que de nouvelles orientations théoriques réduisent l'intérêt porté aux petites villes au profit des réflexions mettant en évidence les avantages des métropoles et insistant en particulier sur leurs atouts dans les impératifs actuels de la communication puisqu'elles sont à la fois des hubs et des centres où se concentrent la production de la connaissance et la diffusion de l'information.

Elle s'intéresse en priorité à la relation entre l'évolution des petites villes et l'intensification de la métropolisation dans un contexte territorial, celui de la Tunisie. Pour ne pas d'entrée de jeu privilégier l'influence de l'expansion de Tunis sur les petites villes avant de connaître les caractéristiques générales de ce niveau de la hiérarchie urbaine, nous nous sommes astreints à construire cette catégorie « petite ville ». Cette démarche a, à l'évidence, imposé un surcroît de travail. Cependant, son apport est essentiel car elle évite l'écueil d'une représentation imprécise voire erronée des petites villes. Combien d'études considèrent, en effet, comme acquise la dépendance des petites villes à l'égard des métropoles et ne considèrent ces organismes urbains dignes d'intérêt que s'ils sont dans des espaces ruraux, éloignés des influences de villes en croissance. Les petites villes qui ne sont pas des « localités », c'est-à-dire des centres locaux chefs-lieux de territoires ruraux sont-elles toutes en voie d'absorption dans les périphéries proches ou distantes des villes les plus grandes ? Nous pensons que pour bien parler des petites villes « métropolisées », il est important de connaître en quoi elles se différencient des autres.

Nous ne nous sommes donc pas entrés dans l'observation des petites villes avec des a priori incontestables sur les effets de la métropolisation qu'elles subissaient. Nous avons considéré que les processus pourraient prendre différents rythmes d'évolution selon des vitesses et des temporalités discontinues.

En Tunisie peu de travaux qui ont été menés sur les petites villes. Ce champ d'étude et de réflexion reste encore embryonnaire et les recherches réalisées consistent en des études de cas ou en des monographies qui ne tiennent pas compte des processus et des tendance comparées. Et c'est à partir de là qu'apparaissent la nouveauté et l'originalité de ma recherche sur les petites villes dans un pays où la statistique ne facilite pas leur étude avec la distinction difficile entre communes rurales et villes.

1.1 L'objet de la recherche :

L'objet de cette recherche qui consiste à s'interroger sur les processus d'urbanisation des petites villes dans leur rapport à Tunis et compte tenu de leur proximité, leurs potentialités spatiales économiques et politiques. Il ne s'agissait pas d'analyser la métropolisation en tant que phase avancée dans le processus d'urbanisation de Tunis, mais de déterminer les mécanismes sous-jacents qui sous-tendent les processus d'urbanisation des petites villes.

Moins autonomes ou fortement dépendantes de l'aire de Tunis, les petites villes évoluent dans un espace régional dont l'ensemble de ses éléments constitue un système socio-spatial économique et politique actif, ouvert, complexe et souple. Cette situation, si elle suppose une parfaite subordination des petites villes dans leurs processus d'urbanisation à Tunis, réduit-elle le rôle de la petite ville dans la dynamisation de son espace local ? Comment la petite ville évolue t-elle face aux rapports de domination exercés par Tunis ?

Les faits à l'évidence révèlent que les petites villes de la région tunisoise se distinguent des petites villes des autres régions tunisiennes. Cette distinction permettra de vérifier l'hypothèse que la proximité de la capitale a des effets multiples sur l'évolution des petites villes de la région tunisoise. Cette hypothèse directionnelle positive postule que la proximité par rapport à la métropole détermine autant leurs niveaux d'urbanisation que leur autonomie à développer des processus recouvrant la capacité ou l'incapacité de produire des transformations morphologiques et fonctionnelles.

La deuxième hypothèse causale découle de la précédente et suppose que les capacités des petites villes à s'urbaniser ou à résister face aux processus de métropolisation dépendent de l'intensité de polarisation de leurs structures économiques et de leurs aptitudes à engager une dynamique urbaine à partir de leurs espaces locaux.

Confronté à l'épreuve des faits, ce raisonnement ne peut être à lui seul suffisant pour expliquer les mécanismes responsables des transformations des petites villes. Les processus d'urbanisation ne peuvent être détachés des politiques publiques et des modalités de fonctionnement des pouvoirs urbains. Partant de cette évidence, nous avons tenté de répondre, dans une troisième hypothèse, à une question que nous jugeons essentielle quand se pose la question de la dépendance induite par la métropolisation : quel est le degré d'autonomie des pouvoirs (acteurs) locaux dans la conduite des politiques urbaines ?

Ces questionnements m'ont amené à structurer ce travail en trois parties :

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