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La gestion du risque inondation sur le bà¢ti existant. Evaluation financière des mesures incluses dans le PPRI de Marsillargues et estimation de la demande en fond « Barnier »

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par Alexandre Martini
Université de Montpellier III Paul Valéry - Master I GCRN 2010
  

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2.3.

Estimation du cout des études et des travaux

sur l'ensemble de la

commune

Il est bien entendu exact que chaque bâtiment à ces spécificités et donc que les couts pourront

être variable selon chaque bien. Cependant il est possible d'évaluer globalement le cout des différentes mesures grâce à une évaluation par type d'habitat. Pour ce faire nous évaluerons le cout de chaque bien selon son type afin d'arriver à un résultat cohérent.

2.3.1. Méthodologie d'évaluation des coûts

Il existe six mesures obligatoires dans le PPRI de Marsillargues. Grâce à des devis de diverses entreprises, il est possible d'évaluer le cout unitaire de chacune d'entre elles. L'évaluation des coûts suivra l'ordre des mesures établie à l'intérieur du PPRI, c'est à dire

: le diagnostic, les batardeaux et les obturations des grilles d'aération, l'espace

s et les

refuge, la matérialisation des piscines, le maintient au sol des objets flottant travaux sur cours d'eau.

Comme exprimé précédemment, le diagnostic est un auto diagnostic pour les biens à usage d'habitation. Dans ces conditions, l'évaluation des mesures nécessaires, la connaissance de la PHE la plus proche et le remplissage de la fiche d'auto diagnostic est à la charge du propriétaire et n'engage donc aucun cout. Seul le déplacement du géomètre est facturé. Les prix diffèrent selon l'entreprise que l'on choisit. Les couts du déplacement et de la réalisation des mesures du terrain naturel par un géomètre de la région de Marsillargues varient entre 250 et 350€. Dans ce cas il sera pris la valeur centrale de 300€.

La création d'un espace refuge est la fois la plus couteuse et la plus approximative au niveau des couts des mesures obligatoires car elle est très variable suivant l'habitation qui va recevoir ce nouvel étage. Malgré l'absence de concrétisation de cette mesure sur la commune de Marsillargues, il convient tout de même, dans le cadre de cette étude, d'en estimer le cout moyen. Le SMAGE des gardons a évalué le prix moyen d'un espace refuge à environ 20 000 €. Le département de l'Aude a financé un espace refuge d'une valeur de 35 000€ ; ce prix correspond également à celui que H. Pelletier à estimer dans son étude. Au vu de la différence notable entre ces deux estimations, il sera prit la valeur centrale équivalente à 27 500€. Cette valeur est tout à fait réaliste.

Le prix des batardeaux varie beaucoup car la technologie et les matériaux utilisés peuvent être très différents. Afin d'évaluer le prix des batardeaux plusieurs demandes de devis ont été faites aux entreprises. Trois d'entre elles ont répondues positivement à ma demande de devis. Il s'agit de la société CGK Group basée en Belgique mais possédant une succursale à Nîmes, la société Prometo basée au Crès et la société MSEI Environnement basée à Beauvais mais ayant déjà remporté plusieurs contrats dans le département.

Parmi ces trois entreprises, seule la société Prometo propose des batardeaux pouvant correspondre aux obligations du PPRI. En effet, cette société propose une gamme « Stopal'eau » qui consiste en des lames en tôles zinguées de différentes largeurs et d'une hauteur de 50cm chacune pouvant être assemblée jusqu'à une hauteur de 1m, ce qui correspond précisément à la hauteur obligatoire (Cf. Annexe 6). Ce système

consiste à coulisser les lames dans des chevilles. Ces lames peuvent, par un système coulissant, être adapter à la largeur de l'ouvrant.

Cette société est également la seule des trois à proposer des systèmes d'obturation des grilles d'aération nommé « Block'air ».

Le prix des batardeaux est fonction de la largeur de l'ouvrant et donc de son type. Les ouvrants représentés dans les biens d'habitation sont : les portes d'entrée, les fenêtres, les portes de garage, les baies vitrées et les portes fenêtres. Les estimations ont été faites sur la base des tarifs de la société Prometo mais des produits moins onéreux peuvent être préférés.

Ces ouvrants ont des dimensions standards et ce sont ces dimensions qui vont permettre l'évaluation des couts. Les prix indiqués prennent en compte l'installation de d'une ou deux lames, fonction de la hauteur d'eau dans le bâtiment. Dans ces conditions, les habitations en zone rouge ou les hauteurs d'eau sont supérieurs à 50cm auront besoin de deux lames et les habitations en zone bleue auront besoin d'une seule lame (Cf. Annexe n°7):

· porte d'entrée de 90cm :

prix pour deux lames : 782,50€ prix pour une lame : 406,30€

· fenêtre d'une largeur de 120cm :

prix pour deux lames : 857,08€ prix pour une lame : 443,59€

· porte de garage d'une largeur de 240cm :

prix pour deux lames : 1299,38€ prix pour une lame : 714,51€

· baie vitrée de 180 ou 240cm :

prix pour deux lames : 955,84€ ou 1299,38€ selon la longueur, on prendra donc la valeur moyenne de 1127,61€

prix pour une lame : 492,97€ ou 714,51€ selon la longueur, on prendra donc la valeur moyenne de 603,74€


· porte fenêtre de 140cm :

prix pour deux lames : 871,36€ prix pour une lame : 450,73€

Pour les systèmes d'obturation des grilles d'aération, les dimensions sont très variables, les prix varient en fonction de ces dimensions de 81,58€ à 143,21€. Comme il n'est pas possible d'établir une relation entre le type d'habitat et la largeur des grilles utilisées sans faire un repérage dans chaque habitation, il sera prit la valeur unitaire moyenne de 112,39€ pour tout type d'habitation.

Les moyens à mettre en oeuvre afin de matérialiser la piscine n'ont pas vraiment été précisés par le règlement du PPRI. La manière la plus simple et la plus économique est le balisage par des piquets en acier galvanisé situés aux quatre coins de la piscine ou du bassin à baliser. Cette méthode a été choisi car le balisage de la piscine doit faire 20cm de plus que la PHE. Les piquets peuvent avoir des hauteurs sur mesure ce qui n'est pas le cas pour des barrières qui ont des hauteurs standards et qui ne peuvent donc pas répondre à l'exigence du PPRI. Le cout global de l'achat et de la pose des piquets est extrêmement variable selon les entreprises, il se situe entre 200€ et 500€. Le cout le plus réaliste est de 300€.

La cinquième mesure concerne l'arrimage des cuves d'hydrocarbure et l'ancrage au sol des objets pouvant flotter. La liste des objets flottants peut être très diverses et donc difficile à évaluer. Dans ces conditions il faut suivre le catalogue des mesures de vulnérabilité. Dans ce catalogue, la mesure ne traite que des bois de chauffage, des constructions légères et des cuves d'hydrocarbures. Le nombre de construction légère possédée par des particuliers étant quasi inexistante et très variable dans le temps cette mesure n'a pas lieu d'être évalué.

Cependant le nombre très élevé de maisons individuelles laisse présager un équipement important en cheminée et donc en bois de chauffage. Le catalogue préconise le maintien au sol par une bâche ainsi que par des sangles solidement tendues et ancrées au sol.

A cela s'ajoute l'arrimage de la cuve d'hydrocarbure qui est une mesure plus lourde car elle nécessite des blocs de maçonnerie dans lesquels sont fixés les ancrages de la cuve. De plus, il est indispensable de compléter l'ancrage par l'installation de vannes et de robinet d'arrêt. Le premier sera installé directement à la sortie de la cuve et le second sur les raccordements aux réseaux de l'habitation.

Les prix pour les matériaux et l'installation de ces divers objets flottant varient entre 400€ et 600€ selon les entreprises contactées. Il sera donc prit la valeur centrale de 500€.

La dernière mesure concerne les travaux sur les cours d'eau. Cette mesure porte actuellement débat car c'est une mesure qui ne s'opère pas en une fois et oblige de faire une évaluation des couts à chaque intervention d'un paysagiste. Cette mesure n'est donc pas évaluable car elle engagerait à estimer les besoins annuels en subvention ce qui n'entre pas dans le cadre de ce mémoire. De plus le nombre de biens concernés étant véritablement faible, cela ne biaisera pas l'estimation de la demande en subvention à l'échelle communale.

On remarque au vu des estimations que l'espace refuge concentre la plus grande partie des moyens financiers. Il faut tout de même relativiser car le nombre d'habitation effectivement concerné par la création d'un espace refuge est toujours faible au regard des conditions hormis pour certaines communes avec de grandes hauteurs d'eau telle que Saint Guilhem le Désert. Les quatre autres mesures ont donc, malgré leur faible cout, une grande importance dans le budget globale à l'échelle d'une commune.

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"En amour, en art, en politique, il faut nous arranger pour que notre légèreté pèse lourd dans la balance."   Sacha Guitry