INTRODUCTION GENERALE
Contexte
L'éducation est un droit fondamental pour tout
individu. C'est un catalyseur de la croissance économique ainsi que du
développement humain. En accord à cela, la communauté
internationale toute entière s'est engagée à y veiller.
L'enseignement primaire constitue une étape très
importante dans l'éducation du jeune enfant car il donne à
celui-ci les bases nécessaires à son évolution et son
épanouissement présent et avenir. L'objectif visé par ce
cycle d'enseignement est que tout apprenant l'ayant normalement suivi puisse
lire, écrire et compter. Compte tenu de la difficulté d'assurer
à tous une éducation complète, la communauté
internationale a fait de l'éducation de base ou primaire une
priorité. C'est ainsi qu'en 1990 a été tenue à
Jomtien en Thaïlande une conférence sur l'éducation pour
tous dont l'une des orientations en matière d'éducation primaire
fut d'élargir les moyens et le champ de l'éducation
fondamentale.
Dix ans plus tard deux autres évènements sont
venus réaffirmer cet impératif d'éducation primaire. Le
premier, le Forum de Dakar tenu en avril 2000 ayant constaté que plus de
113 millions d'enfants de 6 à 11 ans dans le monde étaient
privés d'éducation primaire (dont une grande proportion de
filles) s'est engagé entre autres objectifs de faire en sorte que d'ici
2015 tous les enfants, notamment les filles, les enfants en difficulté
et appartenant à des minorités ethniques, aient la
possibilité d'accéder à un enseignement primaire
obligatoire et gratuit de qualité et de le suivre jusqu'à son
terme.
En septembre 2000, la conférence des Nations Unies
tenue à New-York aboutit à la formulation et la rédaction
de la déclaration du millénaire. Parmi les huit objectifs
fixés pour l'horizon 2015 figurent respectivement en
2ème et 3ème position ceux d'assurer une
éducation primaire pour tous et de promotion de l'égalité
des sexes et d'autonomisation des femmes. Le taux d'achèvement du
primaire a donc été fixé comme principal indicateur de
l'avancée vers l'éducation primaire universelle.
L'éducation primaire apparait ainsi comme la scolarisation obligatoire
pour les pays en développement. Dès lors de nombreuses
démarches sont engagées pour veiller à la
réalisation des dits objectifs d'ici l'horizon 2015. Des aides
financières et techniques sont accordées aux pays en
développement ayant prouvé leur intéressement à
Analyse des déterminants de
l'achèvement du cycle d'enseignement primaire au Cameroun
l'objectif de scolarisation primaire universelle (SPU) afin que
la raison financière ne soit pas évoquée si cet objectif
venait à échouer.
La scolarisation primaire universelle apparait comme un
objectif primordial à atteindre en matière d'éducation
dans la majorité des pays en développement. Pour y parvenir,
l'accès et la participation à l'éducation doivent
être améliorés. C'est ainsi que dans bon nombre de ces pays
on assiste à la réduction ou la suppression des frais
d'écolage dans le primaire, la construction de nouvelles salles de
classe ou de nouvelles écoles et le recrutement des instituteurs. En
guise d'exemple, en Ouganda suite à la suppression des frais
d'écolage dans le primaire en 1996, le pays a fait un bond de 2.2
millions1 inscriptions supplémentaires (constat
observé en 2002). Toutes ces mesures ont eu pour effet d'augmenter les
taux d'admission et de scolarisation au primaire dans les pays en
développement. Pour les pays d'Afrique subsaharienne par exemple ces
taux ont évolué respectivement de 91% et de 93% en 2000 à
111% et 99% en 2007. Malheureusement le même rythme de progression n'a
pas été observé pour les taux d'achèvement du
primaire qui sont demeurés relativement faibles. En Afrique
subsaharienne, ce taux évolue d'environ 58% en 2000/2001 à 64,9%
en 2007. Ce qui pose un véritable problème de scolarisation et de
rétention des enfants jusqu'à l'atteinte de la dernière
classe du cycle primaire. Ainsi bon nombre d'enfants accèdent à
l'école primaire mais abandonnent sans avoir achevé le cycle. Il
se pose donc un problème d'abandons scolaires auquel il s'avère
impératif de trouver des solutions.
Problématique et intérêt de
l'étude
A l'instar des autres pays d'Afrique Subsaharienne, le
Cameroun s'est lui aussi engagé à atteindre les objectifs de la
SPU. Pour y parvenir, le pays a pris d'importantes mesures parmi lesquelles
l'élaboration d'une stratégie sectorielle de l'éducation
ayant abouti à l'obtention d'un financement FTI (Fast Track Initiative)
d'un montant de 47,5 millions de dollars US, la suppression des frais
d'écolage depuis l'année scolaire 2000/2001, le recrutement
massif d'instituteurs, la construction de nouvelles salles de classe,
l'introduction de nouvelles politiques éducatives etc. Ceci a permis de
porter les taux bruts d'admission, de scolarisation et d'achèvement
respectivement de 76,67%, 86,03% et 49,94% en 2000/2001 à 111,23%,
110,04% et 55,54% en 2007/2008. Ces chiffres montrent que des progrès
sont réalisés sur l'admission et la participation mais
l'achèvement reste relativement faible. En 2009/2010, correspondant
à la fin de la mise en oeuvre de la stratégie sectorielle
appuyée par
1 D'après la revue Finances et
développement, mars 2002, volume 39, numéro 1
Analyse des déterminants de
l'achèvement du cycle d'enseignement primaire au
Cameroun
les fonds catalytiques, le pays a réalisé des
progrès considérables et a atteint un taux d'achèvement du
primaire de 73%. Malgré ces résultats appréciables, le
taux d'achèvement demeure en deçà de la cible visé
qui est de 100% (toutefois un idéal de 94% est très
appréciable selon l'objectif 2 de l'EPT compte tenu de la quasi
impossibilité d'atteindre 100%). Jusqu'à ce jour, près de
30% des enfants n'achèvent pas le cycle d'éducation primaire et
par conséquent n'acquièrent pas une alphabétisation
irréversible. Des efforts supplémentaires sont donc
nécessaires pour atteindre les objectifs de la SPU d'ici l'horizon
2015.
Dès lors, déterminer les facteurs explicatifs de
l'achèvement du cycle primaire revêt donc tout son
intérêt. En effet, pour atteindre l'objectif d'éducation
primaire universelle au Cameroun, il faut définir une stratégie
d'intervention des pouvoirs publics et privés. L'identification des
facteurs susceptibles d'influencer les abandons scolaires et par ricochet
l'achèvement du primaire pourra donc orienter de façon plus
efficace cette stratégie.
Ainsi nous sommes amenés à se poser la question
de savoir quels sont les facteurs qui influencent l'achèvement de
l'enseignement primaire des enfants de 9 à 16 ans au Cameroun. Plus
spécifiquement, il s'agira pour nous de répondre aux questions
suivantes :
· Quel est le profil des enfants qui achèvent ou
n'achèvent pas leurs études primaires ?
· Quels sont les facteurs socioculturels,
sociodémographiques, socioéconomiques qui influencent
l'achèvement du cycle primaire ?
Objectifs
L'objectif général poursuivi par ce travail est de
déterminer les facteurs explicatifs de l'achèvement du cycle
d'enseignement primaire par les enfants de 9 à 16 ans au Cameroun. Les
objectifs spécifiques s'articulent autour des points suivants :
> Présenter l'état des lieux de l'offre et de
la demande en services d'éducation primaire au Cameroun.
> Caractériser les enfants qui ont achevé le
cycle primaire ainsi que ceux qui ne l'ont pas achevé ;
> Ressortir les déterminants de l'achèvement,
de l'abandon et de la non scolarisation au primaire ;
Analyse des déterminants de
l'achèvement du cycle d'enseignement primaire au
Cameroun
> Estimer la probabilité pour un enfant compte tenu de
certaines caractéristiques
d'achever ou de ne pas achever le cycle.
Hypothèses de recherche
Les hypothèses qui sous-tendent notre travail de
recherche sont les suivantes2 :
H1 : L'achèvement scolaire des enfants varie en fonction
de la région de résidence et du milieu de résidence ;
H2 : Le lien de parenté de l'enfant avec le chef de
ménage influence l'achèvement ;
H3 : La religion du chef de ménage influence
l'achèvement ;
H4: La situation d'activité de l'enfant influence
l'achèvement ;
Méthodologie
Pour répondre à ces objectifs, nous allons :
1' Effectuer une analyse des correspondances multiples pour
déterminer le profil des enfants selon leur statut dans
l'achèvement;
1' Estimer un modèle de régression logistique
simple puis multinomial pour déterminer les facteurs explicatifs de
l'achèvement.
Le document s'articule en deux grandes parties, chacune de
ces parties comprenant deux chapitres. La première partie
intitulée « Etude théorique et présentation du
système éducatif camerounais » traite des fondements
théoriques et des travaux empiriques déjà
réalisés sur le sujet. La deuxième partie quant à
elle intitulée «Résultats empiriques » est
consacrée aux analyses descriptives et inférentielles sous la
base des données d'enquête.
2 Ces hypothèses ont été
formulées après avoir passé en revue les travaux
menés sur le sujet. (voir le Chapitre 2)
Mémoire professionnel Analyse des
déterminants de l'achèvement du cycle d'enseignement primaire au
Cameroun
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PARTIE I : ÉTUDE THÉORIQUE ET
PRÉSENTATION DU SYSTÈME ÉDUCATIF
CAMEROUNAIS.
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Mémoire professionnel Analyse des
déterminants de l'achèvement du cycle d'enseignement primaire au
Cameroun
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