1.6 SYNTHESE ET PROBLEMATISATION
Dans cette première section, ont été
présentés le contexte de l'aménagement urbain ainsi que
ses enjeux, et les procédures qui l'encadrent (voir section 0). Les
rôles et missions des acteurs des projets d'aménagement à
l'échelle du quartier ainsi que leurs interactions ont ensuite
été évoqués avant de pouvoir comparer ces
éléments généraux aux spécificités de
la problématique énergétique, tant dans l'aspect technique
que l'aspect général.
On constate dans un premier temps que la mise en place d'une
stratégie énergétique fait intervenir de nouveaux acteurs
- ou change le rôle d'autres - tout au long du processus de projet (voir
section 1.5.6). De nouveaux rapports de forces émergent donc
probablement, de nouveaux documents de projet seront certainement
établis, conduisant ainsi à bousculer la gouvernance globale du
projet tant dans les interactions entre les acteurs que dans la gestion de
l'opération à long terme. La modification de la gouvernance de
projet due à la mise en place d'une stratégie
énergétique est donc un aspect qui sera étudié dans
ce projet.
Cette première section souligne également que la
réglementation énergétique évolue très
rapidement (voir
section 1.5.3). Compte tenu du temps nécessaire pour
aménager un quartier, on peut envisager des
complications relatives
à ces évolutions réglementaires, de plus en plus
ambitieux, et aux nouvelles
labellisations disponibles. L'étude des deux
opérations apportera probablement des éléments pour
évaluer la difficulté à mettre en oeuvre les contraintes
réglementaires.
Cette partie montre aussi que de nombreuses solutions
techniques peuvent être implémentées dans un projet
d'aménagement (voir section 1.4). Il ne serait pas surprenant que le
charisme de certains acteurs ou l'arrivée de nouvelles personnes dans le
projet ait des conséquences sur le choix d'un système
énergétique. Par ailleurs, on peut supposer que la prise en
compte du contexte d'un projet urbain ait également un impact quand au
choix de la solution technique. Aussi, ce document vise en partie à
étudier comment un système énergétique est
élaboré. Cette étude fera aussi référence
aux nombreuses méthodes de simulation thermique qui sont à la
base du dimensionnement du système énergétique. Les
nombreuses hypothèses entrées dans un modèle impactent
très probablement le résultat final. Dans cette perspective, les
conséquences d'un choix de modélisation énergétique
feront aussi l'objet d'analyse.
Un dernier aspect essentiel qui émerge de cette
première analyse est la différence entre les projets de
réhabilitation et les projets de constructions neuves : les
procédures d'aménagement sont différentes, notamment de
par les dispositifs d'aides qui sont plus nombreux dans le cadre de la
réhabilitation (voir section 1.2). Ce cadre fait cependant l'objet de
contraintes supplémentaires du fait de la présence d'un existant
à intégrer dans le projet. On peut supposer que les nombreux
dispositifs financiers existants pour les projets de réhabilitation
permettent la réalisation des projets en facilitant la
réalisation du montage financier. Mais, compte tenu de la
difficulté à réaliser les montages financiers (voir
section 1.5.5), on peut s'interroger si ces dispositifs sont suffisants. Par
ailleurs, les projets de constructions neuves ne disposent pas d'autant de
subventions. Peuvent-ils donc intégrer le développement durable
dans la programmation de leur projet sachant que ce concept
génère un surinvestissement inévitable? On peut enfin
supposer que l'instance citoyenne est plus facile à cibler dans les
projets de réhabilitation, mais que ce n'est pas suffisant pour
réaliser une réelle concertation des citoyens car les
collectivités ne sont pas toujours volontaires pour mettre en place un
tel dispositif participatif (voir section 1.3.4). Ce document, à travers
l'étude des deux quartiers, devrait permettre d'effectuer un premier
état des lieux sur la dynamique de participation d'un projet
d'aménagement.
Ainsi, c'est donc fort des hypothèses selon lesquelles
la mise en place d'une stratégie énergétique modifie la
gouvernance globale d'un projet, impacte le choix des systèmes
technologiques et implique des objectifs énergétiques ambitieux
que ce document a pour objectif de déterminer les bouleversement
consécutifs à la mise place d'une stratégie
énergétique et leurs conséquences dans l'organisation des
acteurs, dans les systèmes mis en place et dans le processus de projets
d'aménagement à dominante résidentielle à
l'échelle d'un quartier. Cette problématique sera mise en
perspective des opérations de constructions neuves et de
réhabilitation afin de comprendre si la mise en place d'une
stratégie énergétique a les mêmes impacts selon la
nature de projet.
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