La jeunesse marocaine: de la participation à l'implication dans le développement humain et social

III. La mise en oeuvre de la charte de l'Education Formation

La charte nationale d'éducation et de formation, entrée en vigueur en l'an 2000, se fonde sur une mobilisation nationale pour la rénovation de l'école. La décennie 2000-2009 a été déclarée décennie nationale de l'éducation et de la formation, ainsi le secteur de l'éducation et de la formation a figuré parmi les priorités nationales après l'intégrité territoriale.

La mise en oeuvre de la réforme du système d'éducation et de formation s'articule autour des principaux axes stratégiques ci après.

1. Axes Stratégiques

a- La généralisation de l'enseignement à travers notamment :

- la poursuite des efforts visant la généralisation de l'enseignement fondamental et du préscolaire ;

- l'intensification de l'enseignement secondaire, l'objectif a été la généralisation du

²⁸ Disponible sur http://www.marpresse.com.

cycle collégial en 2008, et la fixation d'un objectif de 60%²⁹, pour le cycle qualifiant du baccalauréat, pour la fin de l'année 2010.

b- L'amélioration de la qualité des enseignements :

Ceci à travers notamment la refonte et l'amélioration des programmes au niveau du contenu et de la méthodologie avec le renforcement des branches scientifiques et techniques et l'introduction et la diffusion des nouvelles technologies de l'information et de la communication ;

c- L'amélioration de la gouvernance du système d'éducation et de formation à travers notamment :

- l'instauration de la décentralisation et la déconcentration dans le secteur

d'éducation à travers la création des Académies Régionales d'Education et de Formation ;

- la consolidation de l'autonomie de l'université consacrée par la loi 01-00 portant organisation de l'enseignement supérieur promulguée par le dahir n°1.00.199 du 19 mai 2000.

d- L'amélioration du financement de la réforme :

A travers la mobilisation des fonds extrabudgétaires notamment dans le cadre de la coopération internationale ainsi qu'une plus grande implication du secteur privé et de la société civile à travers le partenariat, et la mise à contribution des différents partenaires socio-économiques, des ménages ainsi que des Collectivités Locales dans le financement de l'éducation.

2. Quelques Chiffres

Huit ans après le lancement de la décennie de l'éducation, le système d'éducation et de formation a enregistré des avancées réelles sur divers plans. L'enseignement scolaire a été marqué par l'accroissement de ses effectifs dans tous les cycles, la résorption des écarts de scolarisation entre genres et milieux ainsi que diverses avancées pédagogiques. Toutefois, les acquis restent fragiles à cause de nombreux dysfonctionnements persistants.

²⁹ Rapport de la Direction des Etudes et des Prévisions Financières, Juillet 2009.

L'augmentation des effectifs au secondaire collégial et qualifiant de plus de 40%³⁰ sur les huit dernières années et l'augmentation des taux de scolarisation de 15 points de pourcentage pour toutes les tranches d'âge indiquent que la marche vers l'obligation de scolarité jusqu'à 15 ans est bien prise en compte .

Le taux net de scolarisation des enfants âgés de 4-5 ans dans le préscolaire a atteint 58,9%³¹ sur le plan national dont 51,2%³² pour les filles, et le taux net de scolarisation dans le premier cycle fondamental est passé de 84,6% à 94,6% entre 2000-2001³³ et 2007-2008. Cette hausse a été plus importante pour les filles, dont le taux net de scolarisation est passé, au cours de la même période, de 80,6% pour se situer à 92,5%. En milieu rural, ce taux est passé de 76,7% à 93,5% pour les deux sexes. Ces évolutions ont nécessité la mise en oeuvre d'importants projets physiques puisque le nombre total des établissements de l'enseignement primaire public a atteint en 2007-2008 près de 7.003 écoles et 13.451 écoles satellites³⁴. Le réseau des établissements s'est élargi par la création de 790 établissements dans le primaire (671 dans le milieu rural et 119 dans le milieu urbain) durant la période 2000-2008.

Pour ce qui est de l'enseignement collégial, le taux spécifique de scolarisation des enfants âgés de 12-14 ans a atteint globalement 77,1% et 70,6% pour les filles en 2007-2008 contre 60,3% et 52,7% respectivement en 2000-2001. En milieu rural ce taux a atteint 57% globalement et 46,7% pour les filles contre 37,5% et 27,9 respectivement en 2000-2001.

Quant au taux spécifique de scolarisation des enfants âgés de 15-17 ans il a enregistré une nette amélioration passant globalement de 37,2% en 2000-2001 à 49,7% en 2007-2008 et de 32,2% à 45,2% pour les filles³⁵. Le nombre total des établissements de l'enseignement secondaire qualifiant public a atteint en 2007-2008 près de 743 établissements (590 en milieu urbain et 153 en milieu rural). Le volet

³⁰ Rapport de la Direction des Etudes et des Prévisions Financières, Juillet 2009.

³¹ Disponible sur http://www.men.gov.ma/.

³² Opcité.

³³ Rapport national, Alphabétisation des adultes au Maroc, Direction de la lutte contre l'analphabétisme 1997-2003.

³⁴ Disponible sur http://www.men.gov.ma/.

³⁵ Rapport national, Alphabétisation des adultes au Maroc, Direction de la lutte contre l'analphabétisme 1997-2003.

afférent à l'enseignement universitaire, mérite une attention particulière, tant qu'il est vrai que seule une politique de réinvention³⁶ de l'université marocaine, et d'incitation à la recherche scientifique, permettra de donner à la recherche et au développement leur pleine signification.

Pour remédier aux insuffisances enregistrées en termes d'emploi des jeunes, l'Etat a procédé à la promotion de la dynamique du microcrédit comme alternative, dans le but de doter les jeunes de moyens financiers pour se créer leurs propres activités, dans un cadre de génération de revenus.