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La prolifération des parcs à  bois privés terrestres et leur incidence sur l'exploitation forestière illégale, cas des parcs à  bois d'Ilwendo au Gabon

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par Steve MANGUEDJI
Ecole nationale des eaux et forêts - Gabon - Ingénieur de conception spécialiste de la gestion forestière 2008
  

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Chapitre V DISCUSSION, SUGGESTIONS, DIFFICULTES RENCONTREES

VI-1 Discussion

L'exploitation forestière est une activité économique d'une importance indéniable dans l'économie de notre pays ; elle contribue à hauteur d'environ deux 2% du PIB21.

C'est l'une des raisons pour lesquelles nos autorités étatiques ont élaboré le nouveau code forestier en 2001, la loi n°016/01.

Aussi, dans la loi des finances de 2004, certains articles, cas des articles 11à 31, ont laissé place aux articles 11 nouveau à 31 nouveau22.

L'objectif de ces initiatives était entre autre d'avoir une visibilité plus nette sur les activités d'exploitation forestière, de gestion des écosystèmes, mais aussi de revoir certaines taxes forestières, comme par exemple la taxe d'abattage et la taxe de superficie.

Toutefois, ces mesures ne découragent pas certains exploitants forestiers qui exercent sans aucun respect des lois en vigueur.

En plus, les stratégies bien organisées sur le contrôle et le suivi des activités forestières restent insuffisantes. Cette situation est liée à l'insuffisance du matériel et du personnel sur le terrain ; malgré les efforts entrepris par l'Etat.

En effet, Jean-Gaël COLLOMB23 et all (2000) déclare que seuls 40% des agents des eaux et forêts sont affectés dans les inspections et Cantonnements. Cette situation est encore plus grave, lorsqu'on observe la répartition des moyens logistiques octroyés aux agents à l'intérieur du pays.

Dans des provinces comme la NYANGA par exemple, un véhicule doit couvrir plus de 13 concessions forestières.

Le cas de notre zone d'étude ne se démarque pas cette triste situation ; la brigade de contrôle d'Owendo (BCO) ne possède pas actuellement de véhicule de terrain fiable pour une quelconque mission.

Toutes ces insuffisances favorisent l'expansion et le développement des activités forestières illégales.

21

Produit Intérieur Brute

22 Article 12 de la loi des finances pour l'année 2004

23 Un des auteurs de « Un premier regard sur l'exploitation forestière au Gabon »

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MANGUEDJI Steve, élève ingénieur de conception des eaux et forêts

La prolifération des parcs à bois privés terrestres et leur incidence sur l'exploitation forestière illégale, cas des

parcs à bois d'llwendo

En travaillant sur l'augmentation du nombre des parcs à bois privés au Gabon et singulièrement dans la zone d'Owendo, nous nous sommes rendus compte que certaines grumes rencontrées dans cette zone n'obéissaient pas aux normes établies par la loi.

Dans la catégorie des parcs privés illicites, nous avons donc rangé des parcs dans lesquels, nous avons rencontrés des billes sur lesquelles on ne pouvait lire aucune spécification (Marteau, numéro de la bille et du permis, initiale du permis, etc.).

La présence de grumes sur lesquelles, il était mentionné PV24, constitue aussi un cas de non respect de la réglementation et de la législation en vigueur.

En effet , La mention PV est mise sur des grumes lorsqu'un exploitant, qui prétend en être le propriétaire n'a pas, par exemple, respecté les délais de validité de son permis, lorsqu'il a exploité sans titre, lorsqu'il a exploité sans respecter le DME, etc.

En Annexe n° 4, nous présentons un exemple de procès verbal, document permettant de transcrire le délit commis par le délinquant et en Annexe n°5, l'acte de transaction rappelant la nature du délit et la mesure de répression prise (Prison, amende, etc.).

Aussi, l'augmentation des populations urbaines et surtout celles de Libreville et d'Owendo pourraient justifier la forte pression que les forêts jouxtant ces deux villes subissent ; ce qui se traduit par une augmentation des parcs à bois privés dans les deux villes, notamment la ville d'Owendo.

La forte croissance des populations urbaines a pour conséquence directe, une forte demande en bois d'oeuvre pour la construction des édifices (maisons, écoles, bureaux,) et du matériel d'équipement (Lits, placards, salles de séjours, salles à manger, etc.).

Cette grande demande de bois d'oeuvre motive certaines personnes à exploiter et stocker des grumes, parfois récoltées dans des conditions peu orthodoxes, commettant ainsi des crimes forestiers.

La situation géographique du site d'Owendo favorise l'exploitation forestière illégale et donc la création des parcs à bois privés.

24 Procès Verbal

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La prolifération des parcs à bois privés terrestres et leur incidence sur l'exploitation forestière illégale, cas des

parcs à bois d'llwendo

En effet, cette zone est située dans la première zone forestière s'étendant sur la partie nord-ouest, ouest et une partie du sud ouest, comme l'indique la carte n°2. Cette zone a été beaucoup exploitée, du fait de son accessibilité facile, comme le déclare Jean Gael COLLOMB (2000).

Cette accessibilité est favorisée par un réseau routier assez dense, un réseau hydrique bien évident, avec le fleuve KOMO qui arrose cette partie du pays.

Ces paramètres facilitent la récolte des grumes, leur acheminement et leur stockage dans des grands centres urbains, comme Libreville et Owendo, où ce bois est ensuite transformé.

L'arrêt de l'attribution des permis forestiers, toutes catégories confondues par décret n°666/PR du 09 Août 2004, et la suspension définitive des coupes familiales en 2005 pourrait aussi favoriser l'exploitation forestière illégale et ainsi accentuer la création des parcs à bois privés.

Ainsi, par exemple, les coupes familiales qui étaient attribuées aux seuls nationaux soulageaient les exploitants de façon générale, et les petits exploitants en particuliers, cet état des choses encourageait les forestiers à suivre la procédure réglementaire afin d'obtenir la permission de récolter quelques pieds. De nos jours, cela n'est plus possible. Cependant, quelques exploitants continuent de prélever du bois sans se soucier du devenir de nos forêts, de nos écosystèmes forestiers et indirectement de notre économie.

Ce comportement se justifie du fait que ces exploitants ont des charges sociales et familiales qu'ils doivent assumer.

Les parcs à bois privés constituent des zones de blanchiment de bois.

En effet, au cours de notre enquête, et pendant l'analyse spatiale de nos données, nous nous sommes rendus compte que dans des parcs à bois comme BARACOUDA I et II, le bois qui y était stocké n'avait aucune caractéristique (marteau sec, numéro de permis, marteau avec initiales, numéro de la bille). Cependant, nos informateurs nous ont révélé que ce bois était revendu à des usines de transformation et autres acteurs du secteur forestier, à Owendo.

D'ailleurs, la proximité de ces parcs privés avec des usines de transformation et d'autres parcs à bois pourrait favoriser ce trafic.

Le produit de la transformation de grumes d'origine douteuse, provenant des parcs privés (lattes, chevrons, planches) est ensuite revendu librement et parfois dans des structures reconnues par l'Etat.

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La prolifération des parcs à bois privés terrestres et leur incidence sur l'exploitation forestière illégale, cas des

parcs à bois d'tlwendo

L'inaccessibilité des parcs à bois privés du fait de leurs éloignement des voies praticables encourage l'exploitation illégale des forêts, vu que les agents des eaux et forêts ne peuvent conduire des missions dans des zones prétendues enclavées.

De toutes ces analyses, nous pouvons affirmer que la prolifération des parcs à bois privés justifie l'expansion de l'exploitation illégale du bois d'oeuvre.

Les parc à bois d'Owendo n'ont pas été crées au même moment, de plus nous avons remarqué qu'au sein de ces différents parcs, les grumes étaient récoltées à des périodes différentes, par des acteurs différents, dans des zones différentes ; aussi, ces grumes ne sont pas acheminées sur un même lieu de stockage, au même moment, et de la même manière (transport des billes sur plate forme ou sous forme de rades).

Cela traduit une répartition dans le temps et dans l'espace de cette activité, qu'est l'exploitation forestière illégale. Cette situation décrit une augmentation des volumes de bois prélevés dans nos forêts, et une création de nouveaux parcs à bois privés dans la zone d'Owendo.

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"Enrichissons-nous de nos différences mutuelles "   Paul Valery