Problématique de la pérennisation des interventions de prise en charge psychosociale des orphelins et enfants vulnérables au Bénin.

Chapitre premier : Cadre de l'étude

1ère partie : Cadre général de l'étude

La thématique d'orphelins et enfants vulnérables (OEV) s'inscrit dans un environnement socio-économique et démographique qu'il importe de présenter dans cette partie de l'étude. Il s'agit donc de passer en revue les indicateurs socio-économiques du Bénin qui ont influé l'amplification de cette thématique au Bénin.

Section 1 : Contexte démographique et administratif du Bénin

Cette section nous renseigne sur les éléments démographiques et administratifs du Bénin.

Paragraphe 1 : Une population en croissance

La République du Bénin est un pays situé entièrement dans la zone intertropicale entre l'Equateur et le Tropique du Cancer, plus précisément entre les parallèles 6°30' et 12°30' de latitude Nord, d'une part, et le méridien 1° et 3°40' de longitude Est, d'autre part. Elle fait partie de l'Afrique de l'Ouest. De forme allongée en latitude, le Bénin couvre une superficie de 115.700 km²^1(*), délimité au Sud par l'Océan Atlantique, à l'Ouest par le Togo, au Nord par le Burkina Faso et le Niger et à l'Est par le Nigeria.

Indépendant depuis le 1er août 1960 sous le nom du Dahomey (devenu Bénin en 1975), le Bénin a fêté cette année le cinquantenaire de son accession à la souveraineté internationale et jouit d'une stabilité politique depuis deux décennies.

Sur le plan administratif, le Bénin compte 12 départements depuis le 15 janvier 1999, conformément à la loi N° 97-028 portant organisation de la République du Bénin. Ce sont : l'Alibori, l'Atacora, l'Atlantique, le Borgou, les Collines, le Couffo, la Donga, le Littoral, le Mono, l'Ouémé, le Plateau, et le Zou. Ces départements sont divisés en 77 communes dont trois à statut particulier que sont Cotonou, Porto-Novo et Parakou. Les 77 communes sont subdivisées en 546 arrondissements comportant 3747 villages et quartiers de ville, le village étant la plus petite unité administrative dans un arrondissement rural au même titre que le quartier de ville en milieu urbain.

Figure N°1: Carte administrative du Bénin

Source : CEDA/UNICEF, (2010), Evaluation du partenariat de l'UNICEF avec l'ONG Action Sociale pour la prise en charge psychosociale des OEV au Bénin, Rapport final.

Selon le rapport annuel 2009 du Programme des Nations Unies pour le Développement, la population totale du Bénin en 2008 est de 8.600.000 habitants. Elle est à dominance féminine (51,1%) et jeune (15 à 24 ans 19,4%). L'évolution de la situation démographique est capitale non seulement pour la santé publique et les services de soins mais aussi pour l'économie dont est d'ailleurs tributaire le volume, la nature des besoins de santé et les services à mettre en place. Selon le même rapport, la population béninoise est estimée à 12.200.000 en 2020. La densité moyenne globale est de 60 habitants au km² ; elle est cependant trois fois supérieure au sud, où sont concentrés les trois quart de la population. Seulement 42 % des habitants habitent les villes. En 2002, l'espérance de vie était de 49,7 ans (EDSB III). Les régions les plus fortement peuplées (plus de 75 habitants/km2) se situent dans le bassin sédimentaire côtier où les deux tiers de la population totale occupent le 1/10e du territoire national. Le taux d'accroissement intercensitaire de la population (3,25 %) est très élevé par rapport à la moyenne du groupe des pays les moins avancés dont le Bénin fait partie (2 %). La population béninoise est essentiellement jeune, 49% sont des jeunes de moins de 15 ans.

Graphe N°1 : Pyramide des âges du Bénin, 2005

La pyramide des âges de la population présente une allure caractéristique des pays à forte fécondité et forte mortalité : une base élargie qui se rétrécit rapidement au fur et à mesure que l'on avance vers les âges élevés. Les résultats de l'EDSB-I en 1996, de l'EDSB-II en 2001 et du RGPH3 en 2002 avaient déjà mis en évidence ce type de structure.

* ¹ Beninensis, 2010