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rapport de stage effectué à l'agence de régulation de l'aval pétrolier à Brazzaville

( Télécharger le fichier original )
par Daglish Aude Pevenage NKODIA
Institut d'Administration des Entreprises-IAE - BTS 2008
  

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2.4.- Revendeurs ambulants

Par ailleurs, il faut noter que le Congo est longtemps demeuré le seul pays de la région à maintenir au plus bas niveau les prix des produits pétroliers sur le marché intérieur, ce qui a eu pour effet d'encourager la contrebande au profit des vendeurs ambulants connus ou le pseudonyme de "Kadafis". Ces pratiques bénéficient malheureusement de la complicité de certains pompistes évoluant dans les stations-service du pays, partisans de la surenchère et de pénuries artificielles au détriment du réseau officiel de distribution. Ces pratique ont pour conséquence d'annihiler les efforts consentis par le Gouvernement pour assurer un approvisionnement régulier du en produits pétroliers.

2.5.- Rappel du Gouvernement Congolais

Le Gouvernement tient à rappeler que certaines pratiques, observées quotidiennement, constituent des infractions punies par les dispositions du décret n°2002-284 du 9 août 2002 portant répression des infractions en matière de fabrication, d'importation, de stockage, de transport, de distribution et de commercialisation d'hydrocarbures et des produits dérivés des hydrocarbures et des prescriptions techniques de sécurité.

Aussi une mise en garde solennelle est-elle adressé à tous ceux qui font usage de pratiques visant à créer ou à favoriser des pénuries artificielles de produits pétroliers, ainsi qu'à leurs complices évoluant dans les sociétés de distribution de produits pétroliers, dans les stations-service et ailleurs, pour que cesse l'inobservation des textes réglementaires en vigueur et des instructions édictées par les autorités et organes habilités, dans l'intérêt d'un approvisionnement régulier et ordonné du pays en produits pétroliers.

Le Gouvernement tient à réitérer, à l'endroit des sociétés de distribution, l'interdiction formelle de vendre à un seul client du carburant dans plusieurs fûts et bidons sans une autorisation spéciale dûment délivrée par l'Agence de Régulation de l'Aval Pétrolier. Cette mesure vise la prévention du phénomène de stockage inapproprié des produits pétroliers dans les domiciles, phénomène favorisant la contrebande, la surenchère, ainsi que des accidents domestiques. Pour le Gouvernement, il faut stopper net ce spectacle offert par les vendeurs ambulants de carburant, que ce soit dans les avenues de Brazzaville, de Pointe-Noire ou d'ailleurs.

Les forces de l'ordre et de la Police Nationale, ainsi que de régulation du secteur pétrolier en aval ont reçu l'ordre du Gouvernement de veiller à la stricte application de la présente mesure. Sera saisi tout produit pétrolier importé ou exporté frauduleusement, tout carburant destiné à la consommation du public et mis en vente ou livré dans les circuits non agréés, tout produit pétrolier destiné à la consommation, à titre commercial et dont l'origine n'est pas régulièrement établie.

En revanche, toutes les activités de commercialisation des produits pétroliers sont soumises à des règles déontologiques de la profession et à une stricte observation de la réglementation et des normes. Le Gouvernement est résolu à tout mettre en oeuvre pour que de telles pratiques soient dénoncées, et pour que les contrevenants se voient naturellement infliger des sanctions exemplaires.

Un délai d'un mois est donné aux gérants des stations-service et aux revendeurs de produits pétroliers, pour se mettre en règle dans l'exercice de la profession de commerçant (Carte de commerçant, autorisation du ministère des Hydrocarbures, patente,...).

Passé ce délai, obligation sera faite aux sociétés de distributions et de commercialisation, de ne livrer qu'a ceux qui seront en règle. La présentation des pièces exigées aux sociétés de distribution est désormais obligatoire, avant la poursuite des livraisons aux gérants concernés. Signalons que le ministère chargé du Commerce, ainsi que la direction Générale des Impôts, sont chargés des missions de contrôle à l'issue des délais impartis.

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"Il faudrait pour le bonheur des états que les philosophes fussent roi ou que les rois fussent philosophes"   Platon