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La contribution de la décentralisation à  la réduction de la pauvreté au Mali

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par Georges Aliou DAKOUO
Faculté des sciences économiques et de gestion de Bamako - Maà®trise 2009
  

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Annexes

Annexe n°1 : Contribution des PFT aux financements des collectivités territoriales.

Libellés

2 006

2 007

2 008

2 009

TOTAUX

I- Contribution de CE/PARAD Appui Budgétaire

FICT /ANICT

6 670 749

5003 062

4335 987

3668 912

1 678 710

ADERE

889 433

667 075

578 132

489 188

2 623 828

Appui Communautaire

889 433

667 075

578 132

489 188

2 623 828

Fonds d'appui technique CCC/SECOM

1 556 508

1167 381

1011 730

856 080

4 591 699

Sous total I en milliers de FCFA

1 000 6124

7 504 593

6 503 981

5 503 368

29 518 066

II-Contribution de CE/PARAD Appui Institutionnel

AT (permanente et court terme : ANICT, DNCT, CCN...)

918340 (non ventilé par année)

918 340

Renforcement capacités (Appui CCN, Etudes, Formations, échanges, équipement, communication, appui aux associations d'élus/HCC etc.)

1311914 (non ventilé par année)

1 311 914

Coopération décentralisée

1 508 701 (non ventilé par année)

1 508 701

Contrôle externe

787 148 (non ventilé par année)

787 148

Suivi-évaluation (Base OISE, Revues)

721 553 (non ventilé par année)

721 553

Sous total II en milliers de FCFA

 

5 247 656

Total Contribution CE
I+II en milliers de FCFA

34 765 722

Source : ANICT, DNCT ; 2009

Annexe n°2 : Méthodologie de mesure de l'incidence de la pauvreté des conditions de vie au Mali.

La pauvreté possède de multiples dimensions. Elle se caractérise entre autres par le besoin de prestations élémentaires de santé, d'éducation de base, d'accès à l'eau potable ainsi qu'à d'autres services essentiels qui doivent être fournis par la communauté afin d'empêcher les individus de sombrer dans un état de dénuement. Á partir de ce concept, l'incidence et la profondeur de la pauvreté peuvent être déterminées à partir des informations relevées sur les infrastructures socio-économiques.

La méthodologie repose sur un indicateur (Is) appelé « score de pauvreté» qui varie de 0 à 20. Les types d'infrastructures retenues pour l'élaboration de l'Is sont : d'éducation (1er et 2nd cycles de l'école fondamentale, centre d'alphabétisation), de santé (hôpital, dispensaire, pédiatrie maternelle et infantile, maternité, centre de santé communautaire), d'accès à l'eau potable (forage, puits moderne à grand diamètre), de sécurité alimentaire et de revenu (banque de céréale, caisse villageoise).

L'Is d'un village est la somme des scores partiels présentés dans le tableau ci-après. L'Is d'une région est la moyenne des scores des villages qui la composent.

Scores partiels par type d'infrastructures

Type d'infrastructures

0 km

0 à 5 km

Plus de 5 km

Observations

Éducation

Premier cycle

Second cycle

Centre d'alphab.

Santé

Hôpital

Dispensaire

PMI

Maternité

CSCOM

Eau potable

Forage

Puits moderne

Sécurité aliment.

Banque de céréale

Revenu

Caisse villageoise

3.0

1.0

2.0

4.0

1.0

1.0

1.0

3.0

2.5

3.0

0.5

1.0

1.5

0.5

0.0

2.0

0.5

0.5

0.5

1.5

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

Si une localité dispose d'un dispensaire, d'une PMI, d'une maternité, alors le CSCOM n'est pas noté et inversement

Total

20

 
 
 

Le logiciel AGIS a été utilisé pour déterminer les distances entre les villages et les infrastructures afin de déterminer les scores partiels. Pour classer les localités selon le degré de pauvreté, les classes de valeurs de l'Is ci-dessous ont été retenues :

Moins pauvre

10 = Is = 20

Pauvre

5 = Is < 10

Très pauvre

0 = Is < 5

La mesure de la pauvreté par un indicateur tel que l'Is permet d'identifier les zones où se concentre la pauvreté au sein d'un pays ou d'une région. Toutefois, l'approche présente deux insuffisances : premièrement, la méthode ne s'applique pas aux fractions nomades et deuxièmement, elle homogénéise le niveau de pauvreté de l'ensemble des individus d'une même localité.

Source : CSLP, 2002

Annexe n°3 : Compétences de la commune en matière de Santé, d'Education et de l'Hydraulique

Santé

Education

Hydraulique

§ Elaboration et mise en oeuvre du plan de développement de la santé ;

§ Création et entretien des Infrastructures ;

§ Autorisation de créer des centres de santé communautaire

(CSCOM) ;

§ Conclusion de la convention d'assistance mutuelle avec les associations de gestion des centres de santé (ASACO) ;

§ Subvention aux ASACO ;

§ Recrutement du personnel ;

§ Mise en place d'un stock de roulement initial de médicaments

essentiels ;

§ Lutte contre la vente illicite des médicaments ;

§ Information, éducation,

communication en santé ;

§ Mise en oeuvre des politiques et stratégies nationales de prévention et de lutte contre les

maladies ;

§ Mobilisation sociale autour des objectifs socio-sanitaires.

§ Elaboration et mise en oeuvre du plan de développement de l'éducation ;

§ Appui à l'élaboration de la carte

scolaire ;

§ Construction et entretien des

infrastructures préscolaires et scolaires ;

§ Détermination des modules spécifiques n'appartenant pas à la

Nomenclature nationale ;

§ Recrutement et gestion du personnel ;

§ Subvention des écoles communautaires ;

§ Organisation et fonctionnement des cantines ;

§ Organisations des examens ;

§ Productions des statistiques scolaires ;

§ Suivi des centres d'alphabétisation.

§ Elaboration et mise en oeuvre du plan de développement de l'hydraulique (alimentation en eau potable) ;

§ Construction et entretien des infrastructures ;

§ Contrôle et suivi des structures

agréées de gestion des

infrastructures ;

§ Recrutement des exploitants chargés du fonctionnement des

infrastructures.

Source : SVN et CEDELO, 2005

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