CHAPITRE II. EXPLOITATION FORESTIERE EN
REPUBLIQUE
DEMOCRATIQUE DU CONGO
2.1. HISTORIQUE DE L'EXPLOITATION FORESTIERE
INDUSTRIELLE
L'exploitation forestière industrielle remonte des
années 1895. La République Démocratique du Congo qui bien
sur, était encore Congo Belge avait procédé à des
essais sur un bon nombre d'essences forestières dans les territoires de
Lukula ainsi que Tschela au Mayombe.
Avec la construction de chemin de fer de MatadiKinshasa, le
pays connaitra un développement économique considérable ;
ce qui induira l'implantation des premières sociétés
d'exploitation forestière telles que : AGRIFOR (Société
Forestière et Agricole du Bas Congo) et FORESCOM. L'exploitation
forestière deviendra ainsi importante dans l'économie du pays
(Nasi et all, 2006).
De 1933 à 1951, le pays connaitra une croissance
importante de la production qui passera de 25 630 m3 à 222
554 m3 pour atteindre 543 382 m3 en 1952.
Déjà à la veille de l'indépendance, le pays
connaitra une exploitation désordonnée et anarchique de la
forét surtout dans le Bas Congo. Dès 1970, on constata un
déplacement progressif de l'industrie forestière vers la cuvette
centrale qui offre aux investisseurs une importante richesse en essences
commerciales.
Avec la Zaïrianisation en 1973, toutes les exploitations
agro-industrielles seront sous gérance de nationaux et plus tard les
mesures de radicalisations remettront à l'Etat toutes les grosses
unités de production agricole y compris les sociétés
forestières. D'où la production forestière connaitra une
baisse qui en 1976 atteindra une moyenne de 200.000m3. De 1982
à 1990, un redressement progressif se fera sentir, mais avec la guerre
et les troubles sociopolitiques de la transition stopperont ce processus (Nasi
et all, 2101).
2.2. CADRE JURIDIQUE DE L'EXPLOITATION FORESTIERE
2.2.1. Le cadre légal et institutionnel de
l'exploitation forestière
En République Démocratique du Congo, les
ressources forestières sont exclusivement propriété de
l'Etat (code forestier, 2002). L'usage comme la conservation de ces ressources
par les personnes physiques ou morales, privé ou public, est
régie par les normes que présente la loi forestière
congolaise.
Depuis les temps immémoriaux, le domaine forestier
congolais était régi par le décret du 11/avril/1949. Ce
texte devenu obsolète fût remplacé dans la pratique par un
autre document : le «guide de l'exploitant » qui de toute les
façons n'avait pas de statut purement juridique précis. Il se
focalisait plus sur l'industrie du bois que sur la mise en valeur et la
conservation des forêts (Nasi et all, 2006). Par ces initiatives
ainsi que la conscience du rôle que devrait jouer la forêt dans la
relance de l'économie, mais aussi suite aux principes actuelles de la
gestion des ressources forestières, la République
Démocratique du Congo adoptera une nouvelle loi en 2002 portant «
code forestier ». Ce code va définir la mise en valeur des
ressources forestières, le régime à appliquer pour la
conservation et à l'exploitation rationnelle des ces ressources. En
plus, il précise les règles juridiques applicables à la
sylviculture, recherche forestière, transformation et commercialisation
des produits de la forêt.
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