2 Perceptions des différents acteurs relatives
à la gestion du décrochage scolaire
Ici, il s'agit de présenter les caractéristiques
des acteurs en cernant les représentations de la gestion du
décrochage scolaire des acteurs interviewés au sein de leur
organisation. Pour dégager leurs propos, nous nous sommes
référés à notre première thématique
conçue dans la partie méthodologique de notre étude. De ce
fait, les pages qui vont suivre développeront deux sous-titres, à
savoir : (1) les missions (on y intègre les spécificités
du service) des acteurs afin d'identifier ce qui les «motive»
à collaborer ; (2) les limites d'interventions des acteurs afin de
soulever les difficultés qu'ils rencontrent.
2.1 Les missions
2.1.1 L'acteur scolaire, l'école et le
CPMS93
L'école que nous avons ciblée pour notre
étude est un institut technique qui se situe au Centre Ville de La
Louvière. Cet établissement scolaire accueil 500
élèves et propose, d'une part, de l'enseignement technique de
qualification dans le secteur industriel afin de former des électriciens
automaticiens et, d'autre part, des sections professionnelles : la
maçonnerie, l'électricité, la menuiserie et la
mécanique. Selon le directeur interviewé,
celui-ci est aidé par deux chefs d'atelier en ce qui concerne la gestion
des élèves. Les tâches du directeur sont variées, il
s'occupe de la gestion du personnel, la gestion administrative, la gestion
financière94, la gestion pédagogique, la gestion
disciplinaire des élèves et la vérification de
l'absentéisme scolaire. En ce qui concerne l'aspect disciplinaire, le
directeur est épaulé par une équipe d'éducateurs
qui fonctionnent en première ligne. Si les missions du directeur sont
multiples, il délègue le travail aux opérateurs de
l'établissement (à l'économe, au secrétaire, aux
chefs d'atelier, aux enseignants et aux éducateurs), il vérifie
son bon fonctionnement et le respect des missions de chacun.
Selon l'éducateur interviewé,
son rôle est multiple : il s'assure que les normes instituées
par
l'école sont respectées (respect des horaires, respect des
enseignants et des élèves) ; il gère la
discipline des
élèves en les encadrant, en les responsabilisant et en les
sanctionnant (retenue,
93Nous retrouvons les discours de l'acteur scolaire en
annexe 3, p. 1-5.
94Il faut préciser que le directeur fait appel
à un comptable pour la gestion financière.
renvoi avec l'accord de la direction). L'éducateur
s'occupe également, de l'aspect préventif du décrochage
scolaire, d'une part, en dialoguant avec les jeunes, les parents, les
enseignants dans le but de favoriser son accrochage scolaire voire sa
réussite scolaire ; d'autre part, en orientant l'élève
vers les services compétents qui traitent la problématique du
décrochage scolaire. Aussi, l'éducateur a comme mission
principale la gestion de l'absentéisme des élèves, y
compris sur le plan administratif, à savoir : le classement des
certificats médicaux, les mots d'excuses, l'envoi des cartes d'absences
au domicile de l'élève (prévenir les parents). Si les
absences sont répétées, l'éducateur active les
services compétents comme les CPMS et l'AAS qui sont les partenaires
privilégiés de l'école. Il est rare que le directeur,
l'éducateur et le CPMS interpellent la Direction Générale
de l'Enseignement Obligatoire car ils estiment que la procédure prend
trop de temps, qu'il n'y a pas de retour et qu' «on tourne en rond».
Par conséquent, l'acteur scolaire privilégie l'efficacité
afin que l'élève revienne à l'école le plus vite
possible. L'école collabore avec l'acteur judiciaire, à savoir :
le Service de la Protection de la Jeunesse lorsqu'il estime que le jeune est en
danger (ex : l'élève est sujet au décrochage solitaire ou
à la délinquance) ; la police sollicite l'école pour
obtenir des informations sur l'absentéisme du jeune de façon
à s'assurer que ce dernier a le droit de se trouver en rue et, dans le
cas contraire, le ramène au sein de l'établissement. Enfin,
l'école étudiée manifeste de l'intérêt pour
la Commission Accrochage Scolaire (CAS) et y participe. Le directeur nomme
l'éducateur de référence (notre sujet interviewé)
pour représenter son établissement. Cependant, il faut
préciser que le fonctionnement interne de l'établissement
scolaire et la restructuration de l'équipe éducative a
influé sur la participation de l'éducateur à la CAS
(présence occasionnelle). Concernant l'assistant social du
CPMS, sa mission est d'accompagner le jeune dans son parcours scolaire
en prenant en considération son environnement immédiat (la
famille, les amis, son école, les services sociaux) et de veiller
à son épanouissement personnel. Il veille également
à ce que le jeune possède des outils et des compétences
pour s'insérer professionnellement dans le marché du travail.
Aussi, l'assistant social travaille au sein de l'établissement scolaire
avec les directions d'école et les éducateurs. Le nombre de
dossiers transmis est conséquent, il en résulte une surcharge de
travail et une impossibilité de répondre immédiatement au
problème de certains jeunes en décrochage scolaire. L'assistant
social relève un manque de personnel pour assurer le suivi des dossiers.
Le service se déplace exceptionnellement à domicile. Pour le
directeur de l'école, la prise de rendez-vous avec les
bénéficiaires se fait quelques semaines après la demande ;
par conséquent, la situation du jeune se détériore et les
demandeurs discréditent le CPMS et son efficacité. Dans le cadre
des actions de prévention, outre le fait que le CPMS est le
partenaire
privilégié de l'école, il lui appartient
de développer des synergies entre les acteurs qui interviennent sur le
terrain scolaire en matière de prévention et d'aide
psychologique, médicale ou sociale. D'après l'assistant social,
les acteurs privilégiés du CPMS sont : l'acteur issu du milieu
associatif, l'AMO et l'acteur communal, l'AAS. L'orientation de l'école
vers l'AMO a lieu lorsque le jeune et la famille acceptent l'aide. Dès
lors, le CPMS collabore avec l'Antenne Accrochage Scolaire (AAS) dans certains
dossiers. De plus, dans le contexte des actions de prévention, le CPMS
participe à toutes les réunions de la Commission Accrochage
Scolaire.
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