2. Problématique
Depuis l'accession de la République Démocratique
du Congo à la souveraineté nationale et internationale,
l'organisation du pouvoir politique s'articule, globalement, autour des trois
pouvoirs classiques, à savoir le pouvoir législatif, le pouvoir
exécutif et le pouvoir judiciaire. Mais les relations entre
l'Exécutif et le Législatif ont souvent évolué en
dents de scie. Régulièrement, le Parlement accuse le Gouvernement
de vouloir restreindre sa liberté d'expression et de contrôle
tandis que l'exécutif se plaint des attitudes des Parlementaires qui ont
tendance à perturber l'action Gouvernementale.
Ainsi que nous le disions, la démocratie est un facteur
éminemment important dans la vie d'une nation moderne mais les processus
démocratiques ne sont pas toujours irréversibles. Il convient
donc de protéger, de promouvoir et de consolider sans relâche la
démocratie qui se construit au fil des ans.
A cette fin, il importe d'une part que le Gouvernement, qui
conduit la politique de la nation en concertation avec le Président de
la République (art. 91, const. du 18 février 2006), fonctionne de
façon efficace, transparente et responsable ; et d'autre part le
Parlement, instance de la représentation du peuple, exerce son pouvoir
de contrôle sur l'Exécutif et ce, dans l'intérêt
dudit peuple. Car l'on a pu dire que « le contrôle Parlementaire
n'était rien moins que la démocratie en action
4».
De ce qui précède, les questions ci après
méritent d'être posées :
- Quel est le rôle du MIREPA dans la consolidation de la
démocratie
en RDC ?
4 DUVERGER (M) ; Institutions politiques et Droit
Constitutionnel, Paris, PUF, 1990, p.57
- Quels sont les mécanismes mis en place par ce
Ministère pour
atteindre ses objectifs ?
- Quel bilan, critique et perspectif devons-nous tirer par
rapport à son
actif et son passif?
Ces questions seront élucidées dans les lignes qui
suivent en rapport avec les hypothèses soulevées ci-dessous.
3. Hypothèses
Dans le processus de systématisation de la
démarche scientifique, les spécialistes des méthodologies
recommandent au chercheur d'énoncer les relations plausibles entre les
phénomènes observés à des faits imaginés,
avant de répondre définitivement aux questions que la recherche
soulève. Ainsi, les relations peuvent être une invention de
l'esprit ou une conception provisoire de la réalité. Dans l'un ou
l'autre cas, elle s'appelle l'hypothèse. Celle-ci est, selon Jean-Louis
LOUBET DELBAYLE « une interprétation anticipée et
rationnelle des phénomènes »5.
A cet effet, SHOMBA et TSHUNDOLELA décrivent
l'hypothèse comme des réponses qui permettent de prédire
la vérité scientifique, vraisemblable au dépend des
questions soulevées par la problématique et dont la recherche
vérifie le bien fondé ou les inconvénients6.
Ainsi définie, l'hypothèse revêt, selon
NGONGO DISASHI, deux formes : l'une scientifique et l'autre
statistique7.
5 LOUBET DELBAYLE, cité par NKUYUNSA (B) et
SHOMBA ; Initiation aux méthodes des recherches scientifiques,
étapes et perspectives, Kinshasa, éd. MES, 2003, p.41.
6 SHOMBA et TSHUNDOLELA ; Introduction à la
recherche scientifique, étapes et perspectives, Kinshasa,
éd. Res, 2003, p.41.
7 NGONGO DISASHI ; La recherche scientifique en
éducation, paradigmes, méthodes et techniques, Louvain la
neuve, éd. Académia- Bryllant, 1999, p.83.
Pour ce travail, nous émettons en guise des
réponses à notre problématique, des hypothèses
scientifiques qui sont des réponses possibles mais provisoires.
- Le MIREPA jouerait le rôle d'interface entre les pouvoirs
exécutif
et législatif. Pour ce faire, il concilie les points de
vue des acteurs des institutions en présence en vue d'anticiper sur
l'émergence de crises éventuelles ;
- Le MIREPA aurait effectivement opté pour un
partenariat
démocratique interinstitutionnel en mettant en exergue,
au service de la gouvernance démocratique, les exigences et les
préceptes de toute démocratie Parlementaire ;
- A mi parcours, un satisfecit peut être accordé
à ce Ministère avec
néanmoins un bémol dû principalement aux
critiques d'ordre politique dans ce sens que ce ministère n'est pas
encore arrivé à atteindre certaines de ses attributions.
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