L'OTAN et le dialogue avec les pays du bassin sud de la méditerranée

2) L'engagement du Maroc à l'opération « Active Endeavour» (OAE) et ses

implications

L'opération Active Endeavour précitée s'est révélée être un outil efficace de lutte contre le terrorisme en Méditerranée comme en provenance de la Méditerranée, elle a contribué au maintien de la paix, de la stabilité et de la sécurité dans une région stratégique.

En 2004, les chefs d'Etat et de gouvernement participant au sommet de l'Otan à Istanbul ont proposé aux sept pays partenaires du Dialogue méditerranéen de participer à cette opération, et voilà après 4 ans, le secrétaire général de l'Otan Jaap de Hoop Scheffer et l'ambassadeur du Maroc en Belgique Menouar Alem viennent d'échanger lundi 02 juin 2008 au siège de l'Alliance à Bruxelles des lettres officialisant la participation du Maroc aux patrouilles dans la Méditerranée. Au cours de la cérémonie de signature, qui s'est déroulée au siège de l'OTAN, à Bruxelles, le secrétaire général a déclaré que : "cet accord témoigne indiscutablement de notre volonté commune à lutter contre le terrorisme qui affecte aussi bien votre pays que l'ensemble des pays de l'Alliance^99(*)".

C'est vrai que la participation de notre Etat comme celle des partenaires méditerranéens à cette opération leur présente de réelles occasions de partager des méthodes, des procédures et des savoirs faire que partagent les pays alliés, de plus de satisfaire leurs propres besoins en sécurité tout en participant à la stabilisation de la région, et garantit la légitimité politique des forces navales de l'Alliance présentes en Méditerranée, dans la mesure où elle atténue la forte empreinte occidentale de l'OAE.

Cependant, la faiblesse des marines du Maroc dans le cadre du Dialogue méditerranéen de l'OTAN, et son inaptitude à une interopérabilité efficiente, risque de le réduire au simple rôle de figurant. Cette éventualité pourrait aller à l'encontre de ces efforts en matière de modernisation des capacités navales.

De plus, cette coopération transversale propre à l'OAE présente des dimensions variables, et produit des situations paradoxales:

D'abord, la participation du Maroc à cette opération relevant de l'article 5 du traité de Washington - cette orientation - n'est pas prévue par le dispositif du DM qui vise plutôt la sécurité et la stabilité de l'espace méditerranéen et l'instauration d'une meilleure compréhension mutuelle; aussi, ce caractère multilatéral de l'OAE rompt avec le penchant du Maroc et des partenaires sud méditerranéens en général pour la bilatéralisation des questions militaires (OTAN+1) et vulgarise la coopération avec l'Otan qui était plus en moins discrète^100(*).

Toutefois, le faible nombre des candidats méditerranéens pour participer à cette opération et l'insuffisance des instruments juridiques maritimes (notamment la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM- 1982) et la convention de Rome, 10 mars 1988) sont tant d'obstacles qui limitent les marges de manoeuvre de l'OAE. Dans ces conditions, l'insertion du plus grand nombre de pays du pourtour méditerranéen dans l'OAE et le renforcement de la coopération s'avèrent les solutions les plus appropriées pour surmonter ces limites.

Enfin, il faut constater que les événements du 11 septembre 2001 ont constitué un élément nouveau d'importance majeure, car ils ont contribué à une prise de conscience du fait qu'aucune des deux rives n'est à l'abri de la menace terroriste.

L'engagement des pays partenaires dans ce Dialogue apparaît bénéfique pour les deux parties, surtout en terme de sécurité et de lutte contre le terrorisme. Néanmoins, il semble que les USA à travers l'OTAN, a mis un pied dans la région via le contrôle de leurs armements en privilégiant la coopération dans le domaine militaire au détriment d'autres domaines auxquels les partenaires du sud en ont besoin.

* ⁹⁹ Active Endeavour: le Maroc adhère à l'opération en Méditerranée (Otan)

BRUXELLES, 3 juin 2008 - source : RIA Novosti.

http://fr.rian.ru/world/20080603/109127696.html

* ¹⁰⁰ Rachid el Houdaigui. Ibid.