CHAPITRE 2 : COMMENT CES POTENTIALITES SONT-ELLES
EXPLOITEES
ACTUELLEMENT ?
Considéré il ya peu d'année comme un
secteur d'activité marginal, le tourisme tchadien a
connu ces dernières années un grand essor au point
de devenir une véritable industrie. Cet
essor ira croissant avec la prévision en 2015 de 500.000
touristes contre 40.000 présentement.
I. Politique du gouvernement en matière du
tourisme
Conscient de l'apport du tourisme dans l'économie
nationale de nos jours, les pouvoirs
publics ont mis en oeuvre un programme
de promotion du tourisme pour permettre au Tchad
réglementer le secteur. C'est ainsi que le 20 mai 1997,
le Gouvernement décide de la création d'un Ministère
à part entière chargé du développement du Tourisme.
Au fil des années, des dispositifs organisationnels du Ministère
de Développement du Tourisme ont subi de nombreuses modifications pour
tenir compte de la mission qui lui est dévolue. Le Décret
N°1112/PR/PM/MDTA/2008 du 14 septembre 2008, portant remaniement du
Gouvernement, a rattaché le service de l'Artisanat au Ministère
du Développement Touristique. Le Décret 215/PR/PM/MDTA/2008 du 12
février 2009, portant Organigramme du Ministère de
Développement Touristique et de l'Artisanat. Le dit Ministère est
structuré comme suit :
o Une direction de cabinet ;
o Une inspection Générale ;
o Une Administration centrale ;
o Des services Déconcentrés ;
o Des Organisations et Etablissements sous-tutelle.
Pour appuyer les pouvoirs publics, des organes en lien avec le
Ministère du tourisme ont été créé. Il
s'agit de
o L'Office Tchadien du Tourisme(OTT) crée en juin
2007, a le statut d'établissement public à caractère
industriel et commercial, doté d'une autonomie financière.
o Il a été crée par Décret
N°052/PR/PM/MDT/99 du 12 février 1999, portant
création
d'un Haut Comité de la Promotion du Tourisme(HCPT).
Cet organe est présidé par le Premier Ministre,
Chef du Gouvernement.
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LES PROBLÈMES DE LA COMMERCIALISATION DES PRODUITS
TOURISTIQUES AU TCHAD
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Le Haut Comité chargé de la Promotion du
Tourisme est appuyé dans sa mission par un Comité Technique
Interministériel crée par Arrêté
N°012/PR/PM/MDT/SG/DEP/99 du 10 février 1999, portant
création d'un Comité Technique Interministériel
chargé de la promotion du Tourisme. De mrme, il est chargé de
l'examen de tous les projets de construction, de transformation ou
d'aménagement des établissements d'hébergements et de
restauration. Il donne également des avis sur toute demande
d'autorisation, d'exploitations ou de classements de ces établissements
et étudier l'impact de la réalisation des projets touristiques
sur l'environnement.
On note également qu'il existe deux
fédérations tchadiennes des professionnels du tourisme et de
l'artisanat. La fédération des professionnels du tourisme(FPT)
regroupe les hôteliers et autres établissements
d'hébergement, les restaurateurs et les agences de voyage. Celle-ci
regroupe tous les artisans professionnels dénommée
Fédération Nationale des Artisans du Tchad(FENAT).
II. Cadre réglementaire adopté par le
ministère du tourisme
Pour promouvoir le secteur touristique, le Ministère du
Tourisme a mis en place un cadre pour réglementer les activités
touristiques tel que la Loi N°19/PR/2002 du 09 décembre 2002,
portant création des établissements hôteliers,
d'hébergements et de restaurations, qui précise les
formalités à accomplir en vue de construire ou de créer un
nouvel établissement de tourisme et sa mise en application. Cette
réglementation concerne aussi bien les établissements
d'hébergements et de restaurations que des agences de voyage. L'article
5 de
la dite loi a prévu la création d'un Comité
Technique Interministériel.
Le cadre réglementaire est renforcé au niveau
national par l'adoption des lois sur la protection de l'environnement qui
contribuent au développement du tourisme et de l'artisanat. Il s'agit de
la Loi N°14/PR/98 du 17 aout 1998, portant protection de l'environnement,
qui définit les principes généraux de la protection de
l'environnement et qui détermine des forets, de la faune et des
ressources halieutiques.
Au niveau international, le Tchad a souscrit aux conventions qui
sont également utiles au développement du tourisme et de
l'artisanat. On peut citer entre autres :
> La Convention Cadre des Nations Unis sur le Changement
Climatiques(CCNUCC) ;
> La Convention des Nations sur la lutte de la
Désertification(LCD) ;
> La Convention sur la Biodiversité Biologique(CDB)
;
>
La Convention sur les Zones Humides appelée(RAMSAR) ;
> La Convention sur le Commerce International des
Espèces de Faune et flore Sauvages Menacées d'Extinction(CITES)
;
> La Convention sur la Conservation des Espèces
Migrateurs appartenant à la Faune Sauvages(CMS) ;
>
La Convention sur l'Organisation Africaine de la
Propriété Intellectuelle(OAPI).,
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